外层空间军事化及外层空间的军备控制.docx

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1、外层空间军事化及外层空间的军备控制外层空间军事化及外层空间的军备控制摘要:外层空间是全人类共同的疆域，是科学探索的新前沿，经济增长的新支点，同时也是军事斗争新的战略制高点，外层空间属于全人类，和平利用外空是人类的共同愿望和共同利益。现代航天技术从战时的导弹技术演变而来，诞生于两级对抗的冷战时期，并在美苏争霸的军备竞赛中得到长足发展，因此，现代空间技术的发展与对外层空间的军事利用是同一个过程。而外空军事化，特别是外空武器化的推进，使得外层空间军事冲突的危险与日俱增。本文将就外层空间军事化的相关情况进行阐述和分析，并且从政治与法律方面对外层空间的军备控制进行分析。关键词:外层空间、外空军事化、军备

2、控制、法律制度构建外空军事化是指通过运用太空资源增强传统军事力量的效率，或是为了军事目的使用太空资源，这些军事目的包括通信、电子侦察、空中照相侦察、气象监控、早期预警、导航1等。在外层空间军事化的问题上，中国没有太多学者写这方面的书籍，但有不少学者关于外层空间军事化有论文研究。如国防科技大学的徐能武讨论了外层空间军备控制的权力建构，也有学者针对太空军事化的动因争议及趋向进行讨论。另一方面，由于太空军事化可能引发军事安全问题和军备竞赛，如湖南大学法学院的聂资鲁和北京理工大学的李寿平都就外层空间军事化问题提出了法律规制和建议。然而却没有学者就外层空间军事化以及外层空间的军备控制进行结合性的分析。就

3、外层空间军事化的军备控制问题，法律的确是一个相对最有效的方式。本文将结合以上学者的一些研究和分析并提出一个综合性对于外层空间军事化的分析。一、外层空间军事化外层空间作为人类活动逐渐进入的前沿地带，由于其自身特点与人类利用方式所决定，外层空间开发利用的价值具有跟地球表面，乃至大气层迥然有别的热性。显然，远离人类居住地球的外层空间是一个主权原则无法延伸和划清国界的无缝世界。外层空间无疆域性意味着外层空间无法像领土、领海和领空一样划分疆域边界，外层空间广阔无垠，进入其间的物体遵循外空飞行动力学的相关规律运动。追求各种利益是以各种形式进入外层空间开发利用的人类展开探索利用活动的根本动机，也是外层空间开

4、发利用行为的逻辑起点，正是外层空间对于人类活动所具有的无疆域性这一根本特性，决定了各国开发利用外层空间的收益递增是一种典型的技术性极差空租。各国竞相进入外层空间追求技术性极差空租，主要是通过大力发展利用技术来实现的。人类社会的发展史表明，科学技术上的新发明新发现，往往都会被先用于军事领域。因而当空间技术及设备的发展将人类足迹印上太空，并显示出巨大的军事效用后，围绕着制天权的争夺便被深深烙上了军事的痕迹。人类的军事步履从陆地、海洋及天空扩展到外层空间，外层空间军事化愈演愈烈。空间战这一崭新战争理论悄然登上了历史的舞台。外层空间军事化的内容包括两个层面:一是指为军事目的而对人造地球卫星的利用增加，

5、来支持和增强以地球（包括陆地、海洋和大气层）为基地的武器系统和地面部队的效能;二是指外空武器的发展，既指以外空为基地的武器系统的发展，以打击或摧毁对方在陆地、海洋、大气层以及外空中的目标，或损害其正常功能，也包括以陆地、海洋、大气层为基地的2武器系统的发展，以打击或摧毁对方的外空物体或损害其正常功能。作为外空军事化第二个层面的外空武器化，其结果必将加剧外层空间的军备竞赛和军事对抗，是对当今世界和平安全的重大威胁。太空军事化的背后往往是复杂的科技、政治及军事动因。其中，空间科技的飞速发展又1 Matthew Mowthorpe: The Militarization and Weaponizat

6、ion of Space,New York, Lexington Books, 2004, p.3 2 贺其治:外层空间法M,北京，法律出版社，1992是最核心的要素。可以讲，从安详的大自然被人类第一声杀戮打搅开始，伴随着科技前行的脚步，人类搏击的疆域日益扩大，高山、大海、天空、电磁都未能阻止这个小小星球上同类厮杀的欲望，人类军事对抗的空域就这样不断从一维战场延伸到了多维战场，从自然战场拓展到了技术战场，从有形战场进化到了无形战场。历史表明，人类活动空间每扩张一次，战争空间就扩张一次。人类每到一个新的领地，只要有可能就会把战争带到新的领地,，人3类作战空间的发展经历了从有形到无形、从有限到无限

7、、从物质到精神的历史过程。自苏联第一颗人造地球卫星伴侣一1号迈出人类探索太空第一步以来，太空军事化就与国际科技、政治及军事发展结下了不解之缘。紧随其后，1961年，美国总统肯尼迪公开宣称：谁控制了宇宙，谁就能控制地球。与其说这是一个总统豪迈的断言，不如说这是向太空进军的特殊动员令。很快，美苏两个超级大国即在航天探索及其军事利用领域展开了激烈而漫长的竞赛。1961年4月，苏联宇航员加加林搭乘东方一1号宇宙飞船飞向了太空，同年7月，美国发射了 自由一7号宇宙飞船;1962年，美国实施了 阿波罗登月计划，苏联则实施了 联盟太空载人飞行计划;1963年7月，美国成功发射世界上第一颗同步卫星辛康，而苏联

8、则于1965年4月其间，连续发射了 闪电型同步通信卫星;1969年7月,美国宇航员阿姆斯特朗和奥尔德林登月成功,随后美国在太空军事化道路上越走越远，把苏联抛在了身后。1982年，美国前国防情报局局长格雷厄姆中将撰写高边疆新的国家安全战略一书，提出高边疆战略，开始考虑从外层空间对敌战略导弹实施拦截，主张由相互确保摧毁向确保生存实施根本转变，格式的高边疆理论为一年后里根总统的星球大战计划提供了理论基础。1985年9月，美国国防部证实组建了联合航天司令部，负责指挥调动美国所有的军事航天系统，太空监视系统和洲际弹道导弹系统等。事实上，高边疆战略的出笼已经包含有SDI计划的内容，因为空间军事化是高边疆战

9、略的一大支柱。不过1982年高边疆战略公诸于世的时候，空间军事化的具体内容到底是什么，人们尚4不清楚,待到1983年里根总统宣布SDI计划的时候，就使空间军事化的内容具体化了。 星球大战(Star Wars)计划，又称战略防御倡议(StrategicDefense Initiative).,缩写为SDI,其目的是要建立一种使核武器失效的反弹道导弹多层综合防御系统。它包括五大技术领域的研究项目:一是监视、捕获、跟踪及拦截目标系统;二是定向能武器系统;三是动能武器系统;四是系统分析与战斗管理;五是志愿项目。其发展规划大致分为研究论证、系统研究、过渡部署和最后部署四个阶段,大约耗时30年。当时计划到

10、20世纪80年代中后期，侦察监视、通信中继、导航定位、气象测绘等四大应用卫星系统相继投入使用。美国这一宏伟的军事技术战略构想尽管后来遭遇了种种挫折，至今都未能成功部署，但它却使全世界的人们更加坚信与担忧，作为一个新的战场，太空必将在日后各国间的军事较量中扮演不可或缺、举足轻重的角色。不需要特别的记忆，不经意间梳理下近年来美国主导的这几场高技术局部战争，我们就会发现，当初的这种担忧并非空穴来风。海湾战争中，由美国航天司令部统一部署指挥，支援多国部队陆、海、空作战的各类军用卫星达到50多颗，这对多国部队最终赢得战争胜利功不可没。在2003年的伊拉克战争中，美军通过发射和变轨等方式，使可供5使用的民

11、用侦察、通信、气象和全球定位卫星多大160余颗，其中军用卫星90余颗。总之，太空为地球上空轨道所要求的最低的近地点到无穷远。根据太空联合作战准则，太空又是确保国家安全的军事活动所在的与陆地、海洋和天空同等的环境。现阶段世界各国对太空天基设备系统依赖日益加剧，其中以美国为最。天基设备系统在民用经济、情报和军3董子峰：信息化战争形态论M,北京，解放军出版社，2004年，第140,141页4李仲伯、张国友：天空军事化美国星球大战计划剖析M,长沙，国防科技大学出版社，1990年，第27页5中国人民解放军总参谋部军训和兵种部：伊拉克战争研究M.,北京,解放军出版社,2004年，第141,142 页事活动

12、等方面所扮演的角色越来越重要。太空中各国的天基设备系统、自然的优势位置资源（包括赤道上空地球同步轨道、地月系和地日系中的拉格朗日点、地球上测站和发射优势地理位置等）以及其他未来可能的其他星球上的科学探索的航天器等都是未来太空战中各国共6计争夺保护的利益资源。亦正因此，太空军事化背后有着复杂而深刻的科技、政治及军事动因。二、外空军备竞赛的历史与现状7外空军备竞赛和控制等问题是伴随着航天科技的发展而产生的。1957年10月4日，前苏联发射了世界上第一颗人造地球卫星伴侣者一1号，使人类的探索活动扩展到了外层空间，从而开创了人类的外空时代。在美苏紧张对峙的冷战时期，前苏联的这种创举极大刺激了美国。为了

13、挽回面子和影响，美国不惜一切代价加紧研制，终于在1958年1月31日也发射了一颗以军事目的为第一需要的探索者一1号人造地球卫星。1959年，美国又成功地发射了世界上第一颗军用照相侦察卫星。这预示着外空军备竞赛的开始。不久不甘示弱的前苏联也在1962年发射了一颗军用照相侦察卫星。这以后，航天技术被大量地8应用于军事方面，外空也成为了冷战时期美国苏联军备竞赛的重要领域。双方就各类军用9卫星、太空武器和部署于外空的天基反导武器等的研制展开了旷日持久的激烈竞争。总的来说，美苏在外空军备方面处于一种均势，但美国略有优势。当然，前苏联在反导弹、反卫星激光武器、粒子束武器和动能武器方面的技术水平也曾一度超过

14、美国。然而疯狂的外空军备竞赛，不仅破坏了外空安全和各国在外空的利益，也给竞赛者带来了沉重的经济负担。特别是在20世纪80年代美国提出星，挑起了一场前球大战计划以后，美国凭借雄厚的经济实力，运用军备竞赛战苏联力不能及的军备竞赛，成功地拖垮了前苏联，实现了 不战而胜的辉煌。对美国而言，这不仅是一场外空军备竞赛的胜利，更是其外空大战略的胜利。冷战结束后，美国在外空这个战略制高点占有无对手的绝对优势。此后美国便开始对可能束缚其外空高新技术和军备装备发展手脚的任何国际条约谈判均持有消极态度，从而影响国际社会关于防止外空军备竞赛的谈判，使谈判一直进展不大。不仅如此，美国还不断制定发展外空军事战略的新政策，

15、图谋在外空也建立起唯一的美国霸权。2001年1月，美国国防部长拉姆斯菲尔德还提出了拉姆斯菲尔德报告建议加强美国的空间实力，部署太空武器系统。七月，美国国防部在一份太空政策报告中指出太空司令部应研究制定出用于太空作战的战法和作战原则。并制定出相应计划，用以部署太空激光武器或其他任何能够反击地面或10太空武器进攻的有效武器。2002年布什总统宣布退出反导条约便是采纳了此报告的建议，其后美国还不断完善太空战理论和原则。2003年美国空军提出2020年远景规划重11申只有控制外层空间才能控制地球的外空战略思想。面对美国近年来大力发展外空军备的新态势，俄罗斯也采取一系列应对措施，以确保俄自身的威慑力量和在外空的利益。如:针对美国的战略导弹防御计划，俄除了不断寻求对付NMD的办法之外，还加紧研究某些与NMD相似的弹道导弹防御技术，以及利用已有技术（如反卫星武器）和发展高新技术，希望能够在未来可能出现的空间战中具有打击美国太空武器发射平台或攻击美国卫星等能