脱贫攻坚突出问题整改方案（3）.docx

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1、脱贫攻坚突出问题整改方案（3）脱贫攻坚突出问题整改方案一、指导思想以习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想为遵循，认真落实、省领导对提出的整改要求和4月16日全省领导干部会议精神及市4月20日会议精神，在全市各层次各领域各部门深入开展脱贫攻坚突出问题大排查、大诊断、大整改集中整治活动。按照“坚持攻坚目标、确保责任落实，坚持精准方略、确保脱贫质量，坚持问题导向、确保整改到位”的原则，举一反三，全面查摆脱贫攻坚工作存在的问题，深入原因，扎实推进整改。通过两个月的集中整治，做深做实帮扶工作，严格扶贫资金监督管理，杜绝违规违纪问题，全面提升“两率一度”（精准识别率、精准退出率、群众满意度），真正使脱贫攻

2、坚中的突出问题得到有效解决，坚决打赢脱贫攻坚战。二、整改内容根据省、市和我市督查巡查、考核验收和第三方评估的情况，结合纪检、审计发现的问题，经综合 汇总,重点围绕以下四个方面开展排查整改。（一）对象识别不准。主要表现在。识别程序欠规范,不透明；农村低保对象、对象、农村残疾人员和建档立卡扶贫对象人为划线；识别对象不精准，四类人员清理不彻底，搞暗箱操作，优亲厚友，存在“富人带帽、穷人落榜”现象，造成 量大；存在分户、拆户、拼户现象;数据信息更新不及时，纸质资料和系统数据不一致，动态调整不到位。（二）脱贫质量不高。主要表现在。对脱贫对象家庭收入算账不清，擅自扩大收入统计范当年纳入的扶贫对象当年就宣布

3、脱贫；未开展帮扶或帮扶成效不明显的扶贫对象就认定脱贫；住房安全、饮水安全问题未予以解决，“两不愁，三保障”没有真正落实的扶贫对象就确定脱贫；验收人员不上门、贫困农户没签字等退出程序不到位的扶贫对象也认定脱贫；已脱贫户、已退贫村持续稳定增收渠道不宽,脱贫成效巩固不稳定。（三）帮扶工作不实。主要表现在。帮扶单位履职不到位，下派一书记、工作队队长、常驻队员、驻村干部不驻村，结对帮扶挂虚名，帮扶工作流于形式；帮扶措施不精准，以发钱发物代替帮扶，脱贫措施千篇一律，针对性不强；帮扶管理不精准，帮扶责任人未按要求及时调整到位；帮扶制度执行不严，帮扶责任人未实行“一月一走访帮扶”，驻村工作队考勤制度未落实，帮

4、扶台账未建立或不规范，扶贫手册和结对帮扶手册未记录或记录不实。（四）内生动力不足。主要表现在。脱贫攻坚宣传氛围不浓，宣传发动不到位，群众扶贫政策知晓度不高；组织引导不到位，群众对脱贫攻坚的参与度不高，“等靠要”思想严重；村、驻村帮扶工作队作用发挥不强，业务不熟,带领群众自主脱贫动力不足。三、整改措施（一）切实解决对象识别不准的问题。严格按规定程序一个环节一个环节排查，重点抓好 评议、审查审核、公示公告等环节的整改到位。对照贫困户识别标准和程序,对农村低保对象、对象、农村残疾人员和建档立卡扶贫对象，逐户排查甄别，该删则删，该进则进，实现“符合条件的对象一个不漏，不符合条件的对象一个不留”；坚持整

5、户纳入的原则，彻底清理拼户拆户和分户现象；建立完善动态调整机制，做实做细建档立卡信息数据。（二）切实解决脱贫质量不高的问题。全面排查已脱贫困户，对确实未退出标准、未按退出程序脱贫的户登记造册、实施回退；建立稳定脱贫长效机制，对已经脱贫的对象，要开展回头看”“回头查” “回头帮”，对返贫的对象继续纳入帮扶范围。（三）切实解决帮扶不实的问题。制定年度精准扶贫工作方案，根据贫困户的实际情况制定具体的脱贫方案，提升帮扶针对性和成效。全面排查帮扶责任人帮扶贫困户数量，每人结对帮扶对象最多不超过5户，当年度预脱贫户必须由国家公职人员或村定补干部帮扶，每月要到所帮扶对象户家中上门帮扶一次以上，帮扶情况要填写

6、到扶贫手册和结对帮扶手册上，要有详细的记录，贫困户要签字确认;每支工作队增派1名常驻队员，保障驻村干部生活、交通补助，完善激励机制；同时，加强驻村帮扶工作考核管理，严格考勤登记制度，驻村干部每月住村时间不少于20天，实行驻村痕迹管理。（四）切实解决内生动力不足的问题。加强政策宣传,通过宣传横幅、宣传标语等形式，让群众知晓理解政策，确保扶贫政策进村入户、深入人心；大力推进造血式扶贫，增强贫困户自身发展能力；强化贫困群众主体意识，提高参与脱贫攻坚的组织化程度；加强正面引导，激发内生动力；激励政策，加强业务培训，充分发挥党员干部脱贫致富带动作用。四、工作步骤全面部署动员（4月17日3日）。传达、省有关精神和市委市部署要求，在认真研究的基础上，结合我局脱贫攻坚实际制定整改方案，及时召开脱贫攻坚突出问题集中整改工作动员部署会议，落实领导责任，明确工作职责，组织业务培训，全力抓好整改落实。（二）全面排查整改（4月24日月15日）o集中力量对本局挂点扶贫村脱贫攻坚突出问题开展全面摸底排查，建立整改工作台账，确保底子清、情况明。坚持边排查边整改，对摸底排查出来的问题进行认真梳理，逐条逐项形成问题清单，对症下药制定切实可行的整改措施。健全完善工作机制，把集中整改与推进工作结合起来，建立脱贫攻坚长效机制。