建设“生育友好”型社会专题座谈发言稿 & 构建更加“生育友好” 的社会专题座谈发言稿.docx

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1、建设“生育友好”型社会专题座谈发言稿&构建更加“生育友好”的社会专题座谈发言稿建设“生育友好”型社会专题座谈发言稿“完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。”今年全国两会上，政府工作报告这段话引起各界高度关注。人口是社会发展的主体，也是影响经济可持续发展的关键变量。人口学认为，总和生育率维持在2. 1以上，才能够达到正常人口更替水平。根据第七次人口普查结果，2020年我国总和生育率仅为1. 3,人口增长放缓趋势显著。国家统计局今年初公布的数据显示，2021年全国人口净增长仅有48万人，这将人口问题更加清晰地摆在人们前面。

2、过低的生育率将造成劳动人口供给萎缩，影响市场需求规模，不断加快的人口老龄化进程还将给社会养老保障带来沉重负担，为经济社会发展稳定带来系统性风险。提振居民生育意愿，建设生育友好型社会，国家政策引导非常重要。2016年，我国开始实施全面两孩政策，政策放开第一年，人口出生率攀升至近十年来最高点，但随后几年又呈现下降趋势。显然，单纯放宽生育标准还不够，必须及时出台切实可行的鼓励生育配套政策，深究“不愿生”的动因，消除“不敢生”的顾虑。党中央、国务院在关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定中分析得很清楚，除了生育观念总体转向少生优育，经济负担、子女照料、 女性对职业发展的担忧等已经成为制约生育的主要

3、因素。降低生育成本是当务之急。近年来，利用税收杠杆实施干预的建议呼声很高。 个税专项附加扣除可以减少相关人员的应纳税额， 从而增加其实际收入，对于减轻负担、稳定预期有积极作用。此前，我国已经在教育、医疗、住房、养老等多个社会民生领域进行相应减扣，发挥着政策导向价值。“3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除”写入今年的政府工作报告，体现了施政手段的灵活性，也亮出了国家直面问题、着力扭转人口发展趋势的坚定决心， 可以在一定程度上帮助人们减轻对“双职工家庭由谁带孩子” “托管成本负担不起”等现实问题的焦虑，有望以实质优惠提振生育意愿。要让好政策产生好效果。接下来，制定扣除标准应当充分论证，

4、妥善考虑各方面各角度的社情民意，既让人们感受到真金白银的福利，又要兼顾社会公平以及各项事业发展的平衡性。各地各单位要做好政策宣传落实工作，居民个人也要用好政策优惠，同时还可以通过向人大代表反映情况、在群众留言板提意见等方式建言献策。今年全国两会上，许多代表委员都关注到人口问题，围绕生育假设置、完善普惠性托育服务等话题提出建议，一些发言值得深入探讨。化解人口问题的系统性风险是一个系统性工程，关系到生育、养育、教育各个环节，关系到每个人的生存发展，任何人都无法置身事外。在国家、社会和个人的共同努力下，一个生育友好型社会可期。构建更加“生育友好”的社会专题座谈发言稿“建议发放生育补贴”“建议在购房方

5、面对三孩家庭给予支持” “建议增加男性的产假时间”在今年全国两会上，有关生育的提案和建议引发社会热议。在全国政协十三届五次会议第二次全体会议上， 全国政协委员傅振邦表示，近年来，我国采取了生育调整措施,但人口问题依然严峻，主要表现在：人口 “含青量”持续走低；总和生育率持续走低；结婚率持续走低、初婚年龄线持续走高。在此背景下，如何通过切实可行的生育支持措施，提高人们的生育意愿，构建更加“生育友好”的社会，值得认真探讨。谈及生育问题，不少年轻人坦言：自己有时很难“潇洒”作决定。不论是林林总总的各项生育成本、女性职场天花板等现实担忧， 还是难以兼顾工作和育儿的“时间焦虑”，都有可能使人们心存顾虑。

6、积极回应育龄青年的各项合理诉求，应当成为生育支持政策的着力点。从备孕、怀孕期间的开支，到孩子日常所需的吃穿用度，再到各个成长阶段的教育费用，育儿成本不容小觑。要切实压低生育成本，减少年轻人生育的后顾之忧，需推出“一揽子”综合性政策，在住房、医疗、教育、税收等各个细分领域都有所发力。此前， 全国多地都曾作出有益尝试。 比如，目 前已有多个省份就二孩三孩家庭住房出台支持性政策，包括购房补贴、公租房配租、公积金贷款支持等。今年政府工作报告提出，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。多位代表、委员也就发放生育补贴，发展大部分家庭都能承受得起的普惠式托育服务等提出建议。除了 “看得见”的成

7、本，“隐形成本”同样值得关注。这一点，一些职场女性和全职妈妈感受强烈。对前者而言，选择生育可能意味着放弃晋升、被职场边缘化；对后者来说，则可能面临家务劳动价值、母职付出无法得到充分认可等问题。不管是步入职场， 还是成为全职妈妈，都应当被认可和尊重。社会要做的，是进一步铲除歧视。比如，针对职场女性， 一些公司会让女性员工在生育和工作间“二选一” o对此，一方面要提高企业婚育歧视的违法成本，另一方面也要通过税收减免、提供补贴等政策，营造对女性更加友好的职场环境。此外，从观念和制度层面入手，进一步提高男性参与育儿的积极性，也有利于构建更为健康、平衡的家庭关系。在今年全国两会上，多位代表、委员就提出了适当延长男性育儿假等建议。全国人大代表周燕芳表示，自己担心“生育这件事变得只与女性相关”，建议全社会共同构建生育支持体系。