突出“四个进农业”助力农业供给侧结构性改革.docx
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1、突出“四个进农业”助力农业供给侧结构性改革中央一号文件提出,深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能。充分发挥金融作为经济运行血脉的作用,对于推进农业供给侧结构性改革具有重要意义。今年以来,*市委市政府创新保险服务进农业、深化政银合作进农业、推进县域调度资金进农业、引进社会资金进农业,有效发挥金融的市场化支持作用,形成了农村金融供给补短板、提质量、扩规模、防风险的良好发展态势,积极助推农业供给侧结构性改革。一创新保险服务进农业,助力农业供给侧结构性改革(一)建立1+3+1模式采取1+3+1合作模式,即政府+银行、保险公司、农业担保公司+新型农业经营主体协同运作的模式,强力推进农
2、业供给侧结构性改革,重点支持新型农业经营主体适度规模经营。我市主要通过政府搭建服务平台,市财政出资500万元作为风险补偿基金,设立“涉农贷款风险补偿基金”(以下简称“基金”),存入市农商行指定账户;保险机构(太平财险湖北分公司)对新型农业经营主体实施保险购买,保障自然灾害风险损失赔付,由省农业担保公司担保与市农商行、太平财险湖北分公司合作,贷款放大比例1: 20,形成1亿元的贷款规模,使新型农业经营农业经营主体获得银行(市农商行)无抵押贷款的金融服务。从四个万面涟业分担机制。一是保险补偿。保险金额基本覆盖新型农业经营主体的生产成本。如出现灾害诰成损失,首先由保险公可以赔付方式进行赔偿。二是风险
3、基金。市财政出500万元,设立“涉农贷款风险补偿基金”,为省农担公司担保的贷款进行风险补偿。省农担公司为新型农业经营主体和服务主体在“基金”规模的20倍以内提供融资担保服务,且免收客户10%的保证金。二是风险比例。对于发生代偿的项目,省农担公司和“基金”分别承担50%的风险责任,当代偿资金全部追回后或部分追回后(含保险公司依法依规赔付部分),按同比例进行返还。四是基金补充。因补偿导致“基金”资金出现差缺时,政府方在3个月内及时进行补充(自补偿支持之日起计算),确保“基金”保持足额。在政策补贴上政府从三个方面给予支持。一是设立“基金”;二是给予纳入支持范围的新型农业经营主体3%-5%贷款贴息支持
4、,贷款年度结束后实施补贴;三是给予纳入支持范围的新型农业经营主体高标准农田建设、水利建设等涉农政策性支持。市政府负责对农村市场经营主体申请“政银保”贷款的资质汗进行把关,从全市30家比较大的农村新型经营主体中进行,并初步确定了 6家,计划总授信额度2亿元。*供销宇兆农业发展有限公司(简称宇兆公司)是第一家在没有提供任何担保和抵押情况下申请到第一批贷款的企业,也是我市“1+3+1金融服务模式改革试点推行的第一例。字兆公司是一家农资经销公司,在我市有18家农资超市,*年转型特色种养殖业,建设“稻虾共作”基地。现有“稻虾共作”面积3000亩,通过“政银保”模式,获得贷款1500万元。“稻虾共作”基地
5、每亩每年租金660元,向保险公司每亩每年投保100元,加上其他生产资料和劳动力投入,每亩田总计投入在4000元左右。产出稻谷1000斤左右,小龙虾300斤左右;稻谷以L 2元每斤、小龙虾以15元每斤计价,总计收入约5700元。减去总开支,宇兆每亩田纯收入约1700元。今年公司打算进一步扩大“稻虾共作”规模,流转土地1万亩,申请贷款5000万元,截至目前已完成流转6000多亩。(二)开展水产保险试点为更好地化解水产养殖风险,今年*市将水产养殖保险纳入政策性水产养殖保险试点范围,启动了水产养殖政策性保险试点工作,由国元农业保险股份有限公司*支公司和太平财产保险有限公司湖北分公司共同承担保险义务。试
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