市人大关于开展为代表、为基层、为群众“三为”主题教育实践活动的通知.docx

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1、市人大常委会关于开展为代表、为基层、为群众“三为”主题实践活动的通知各专委会党支部：为了庆祝中国共产党成立100周年，把党史学习教育成果转化为工作实绩，进一步延伸党组织服务群众链条，解决一批群众“急难愁盼”的具体问题，增强群众获得感、幸福感，市人大常委会紧密结合创建全国文明城市、“十大行动、百项工程”、乡村振兴战略、民生福祉提升行动等全市中心工作，按照全市党史学习教育实施工作方案市人大常委会及机关党史学习教育实施工作方案部署安排，决定开展为代表、为基层、为群众“三为”主题实践活动。现将活动方案通知如下。市人大常委会机关党委2021年7月9日关于开展为代表、为基层、为群众“三为”主题实践活动的方

2、案一、指导思想坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行贯穿始终，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终，引导机关党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，争当讲政治、忠诚担当的表率，争当有本领、好学笃行的表率，争当促发展、履职尽

3、责的表率，争当守初心、为民服务的表率，争当遵法纪、廉洁自律的表率，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。围绕经济社会发展的重点问题，推动机关党员干部立足本职岗位，广泛开展立法监督、文明出行、巩固脱贫攻坚成果等主题实践活动，努力做到不走过场、不务虚功,不给群众留下走马观花印象，不给群众增加负担，实实在在为代表、为基层、为群众办实事、办好事、办成事。活动原则1 .突出主题。牢牢把握党史学习教育这个主题，围绕经济社会发展的重点问题，解决群众“急难愁盼”的具体问题。2 .立足本职。紧紧围绕人大自身职责和具体工作实际，精心设计活动载体，注重提升活动实效。3 .加强统筹。紧扣党史学习教育主题，既要突

4、出主题实践活动实效，又要注意结合日常工作开展好理论学习。三、组织领导为了加强对本次主题实践活动各个环节的监督和管理，由市人大常委会党史学习教育领导小组办公室实践活动组负责本次主题实践活动的全程统筹规划工作，确保“三为”主题实践活动的顺利实施。市人大常委会秘书长市人大常委会副秘书长市人大常委会办公室主任市人大常委会人选委主任姜旭东、贾婷婷组长：李长永副组长：于洋解欣婷秦秉智成员：王春山、四 活动内容1 .为代表。一是紧抓根本，把好人大代表入口关，畅通人大代表出口关。要抓住换届的有利时机，严把代表候选人的年龄、议政能力、知识结构和社会认知度等关口，对推荐提名的代表候选人既从法定程序上审查，又从素质

5、能力上审查，在充分考虑结构、专业、代表性的前提下，建立选举竞争机制，实行优胜劣汰,将那些有所作为，善于为人民的福祉而奔波的敬业人士选作人大代表，同时要畅通出口，对不履职的代表和有问题的代表要及时终止其职务，确保人大代表队伍的高素质和社会认知度。二是以丰富的活动为载体，不断拓宽代表履职渠道，充分发挥代表作用。要组织好人代会议期间代表活动，提高会议质量和议案建议质量，保护和激发代表履职热情。要把闭会期间代表活动活跃起来,坚持组织人大代表参加人大常委会组织的各种视察调研、执法检查和专题询问、部门评议等活动，监督政府及组成部门改进工作,提高水平，为代表履职提供更为广阔的舞台。要加强代表意见建议督办，健

6、全代表议案建议的督办制度，对代表反馈不满意的，督促承办单位重新办理，确保办理工作真正落到实处。三是为代表履行职务提供服务、落实保障。要为代表履职搭建平台，加强载体和平台建设，加强代表小组阵地建设，真正将基层各项代表活动落到实处。要为代表知情知政畅通渠道，继续落实代表列席常委会会议制度，利用多种媒介，及时向代表发布常委会工作动态，通报全市重大工作情况。通过走访约见代表、召开座谈会议、举办议案建议督办情况通报会、给代表寄送常委会工作要点、立法计划、监督计划、代表意见专报等相关资料的方式，畅通代表知情知政渠道。要加大代表工作宣传力度，充分利用报刊、电视、网站和微信、微博等新媒体手段，全方位、多角度、

7、深层次地对代表活动、先进人物和典型事迹进行宣传报道，展示人大工作，展现代表风采，动员全社会关心、尊重和支持代表，营造良好舆论氛围。2 .为基层。一是开展“三查（察）”活动，按照“一年督三次，连续督三年”的总要求，持续开展“十大行动、百项工程”监督检查。对全市营商环境建设、市本级复工复产复市、全市乡村振兴战略实施、边境管理工作情况、中华人民共和国文物保护法和吉林省文物保护条例贯彻实施情况等重点工作进行视察。围绕促进经济社会高质量发展、民生改善和公正司法，对全市经济运行、网格化疫情防控管理、农村水利基础设施建设、农村劳动力转移、金融企业监管、社会建设工作委员会机构建设情况开展调研。二是建立市人大代

8、表联系中小微企业制度，向中小微企业宣传党的路线、方针、政策，协助和推动党的重大决策部署在中小微企业的贯彻落实；向中小微企业宣传宪法、法律、法规及市人大及其常委会的决议、决定，促进其在中小微企业的贯彻实施；听取中小微企业对国家机关和国家机关工作人员的意见和建议，辩证如实地反映情况，为市人大及其常委会监督工作提供了参考，为听取和审议政府工作及报告提供了准备；围绕市人大及其常委会立法、监督等工作安排，征求中小微企业的意见和建议，为完善立法和实施有效监督提供了借鉴；收集中小微企业关心的热点、难点问题，以及事关经济社会发展方面的利益诉求，重点在政策保障、服务保障、技术保障、环境保障、人才保障等方面开展调

9、查研究，提出意见建议，在监督政府依法行政，提升营商环境方面发挥积极作用。三是探索在全市各县（市、区）建立基层立法联系点，作为积极推进我市科学立法、民主立法的重要举措，有助于进一步健全立法机关主导、社会各方有序参与的立法格局，拓宽基层群众参与立法的途径和方式，促进我市基层立法联系点进一步发挥接地气、察民情、聚民智的作用，确保立良法促善治。3 .为群众。一是对市政府落实市人大常委会关于推行行政执法“三项制度”工作情况报告的审议意见和通化市人民代表大会社会建设委员会关于对全市养老服务工作情况的视察意见落实情况开展跟踪检查；认真落实吉林省关于进一步加强信访法治化建设的实施意见精神，健全人大信访工作相关

10、制度，及时办理群众来信来访，规范人大代表反映或转递群众信访事项办理流程。二是加强重点领域立法，坚持“针对问题立法、立法解决问题”的理念，启动通化市市容和环境卫生管理条例立法，推进通化市浑江流域水环境保护条例协同立法；开展立法调研，围绕精致城市建设行动，对全市供热管理、国有土地上房屋征收与补偿等方面开展立法调研；开展立法后评估，对通化市城乡规划管理条例通化市燃放烟花爆竹安全管理条例通化市养犬管理条例进行立法后评估，依据评估结果修改完善三部条例；推进备案审查工作，按照规范性文件备案审查流程，做到备案审查全覆盖，实现有件必备、有备必审、有错必纠。三是深化在职党员进社区活动，开展“我助推、我服务、我融

11、入、我示范、我履职”志愿服务，在民情收集、政策宣传、纠纷调解、为民服务等方面，发挥党员干部带头作用，争当“五个表率”，与解决实际问题、落实重大任务紧密结合，坚持不懈为群众办实事、做好事、解难事。五活动要求1 .提高认识，全员参与。各专委会党支部要充分认识开展“三为”主题实践活动的重要意义，扎实做好主题实践活动相关工作，确保全员参与。2 .营造氛围，深化效果。加大宣传力度，营造浓厚氛围，坚持效果导向，确保不走过场、不务虚功，不给群众留下走马观花印象，不给群众增加负担，坚持不懈为群众办实事、做好事、解难事。3 .加强督导，扎实开展。市人大常委会党史学习教育领导小组办公室要对各项主题实践活动的开展情况进行督查指导、跟踪问效，扎实推进活动有序进行，实实在在为代表、为基层、为群众办实事、办好事、办成事。-6 -