“强三性、去四风”全面深化科协改革.docx

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1、“强三性、去四风”全面深化科协改革一一市科协改革工作调研报告根据市委办公室关于报送*年度重点调研成果的通知文件精神,按照调研内容和调研提纲要求，市科协组织有关专家及部分科协负责人组成调研组，对科协全面深化改革工作情况进行了调研，现将有关情况报告如下：一、以创新示范市为平台，履行科协职能（一）队伍建设和经费落实情况市科协组织机构健全，现有在编科协干部8人，其中主席1人，副主席5人（其中兼职主席2人，挂职主席1人），秘书长1人。下设办公室、普及学会部和科技馆三个科室。科普经费已列入本级财政预算，并根据全市经济社会情况适量增长。（二）工作开展情况1、领导高度重视，科普工作顺利开展市委、市政府、市人大

2、、市政协高度重视科协工作，经常听取汇报，为做好新形势下的科协工作创造了条件。市委、市政府将科普工作和全民科学素质工作内容列人了我市“十二五”、“十三五”规划。成立了由市委副书记任组长，分管副市长任副组长，全市14个乡镇（场）和市直部门“一把手”任成员的*市全民科学素质工作领导小组，并落实了乡镇党委副书记直接分管科协工作。市政府将科普工作纳入政府年度目标考核之中，每年对各乡镇（场）的科普工作进行目标考核。科协工作的手段和条件得到改善，科协组织服务经济社会发展的能力进一步增强。2、围绕纲要实施，切实增强科普力度一是推进未成年人科学素质行动效果明显。坚持每年举办青少年科技创新月暨科技创新大赛活动。2

3、012年，我市在全省县级市中率先设立“青少年科技创新市长奖”，市政府拨付专项资金5万元对获得科技创新奖的优秀中小学生进行奖励。先后组织开展青少年科教活动35场次，在14个乡镇开展了 “科普进校园”活动，受益师生达10余万人。二是农民科学素质行动有效推进。通过举办种植、养殖、无公害生产、科学施肥、疾病防治等各类培训班，使每个农村劳动力能基本掌握1-2门实用技术。先后开展各类农村实用技术培训活动200余场，参训人数达6万余人。在全市14个乡镇（场）建立了科普惠农服务站，15个农村专业技术协会在科普惠农新村计划中，充分发挥了技术致富的示范引领带动作用。三是城镇劳动人口、社区居民、领导干部和公务员科学

4、素质行动取得进展。积极组织待业青年、社区居民、进城务工人员、城镇妇女等开展再就业培训，培训人数共计3万余人，使大部分人掌握了 一定的就业生产技能。大力实施“科普示范助力新社区建设行动计划”，通过在社区建立科普大学、科普活动室、科普图书室，成立社区科普志愿者队伍，积极开展科普讲座、科普展览、科普宣传，取得了良好效果，丰富了居民科学文化生活。联合市委组织部制订领导干部和公务员教育培训计划，定期或不定期地开展培训，提升我市领导干部和公务员的科学素养和决策能力。3、组织比较健全，网络建设初见成效市科协以创建全国科普示范市为抓手，逐步健全科普服务体系，组建了为农村、企业提供科技指导和咨询的科技专家服务团

5、，培育了各类科技示范户320户，科普联络员390人，科普志愿者队伍4000余人，形成了以市科协为龙头，乡镇科协为骨干，科技工作者、专业技术协会、科普志愿者队伍为纽带，科技示范户为辐射点的科晋服务体系。4、设施比较完善，活动开展比较活跃2016年，我市成功创建全国科普示范市，被中国科协命名为“全国科普示范市”。建设高标准科普画廊4处、科普宣传栏20个，国家级科普教育基地1个，市级科晋教育基地5个，青少年科技教育基地3个，在21所市属重点学校新建科技活动室。全市14个乡镇（街办）均建有科普宣传站、宣传栏、活动室等综合性科普场所。培育出了东岳保康社区、还地桥镇塘桥花木基地等30个社区、100个村、2

6、0家企业、24个基地科普示范样板，几年来，获得国家级优秀农技协和科普示范基地5个，省级8个，黄石市级16个。有3个社区，获得省级科普示范社区表彰，获得奖励资金30万元，有14个社区获得黄石市科普示范社区表彰，获得奖励资金14万元。5、工作重点突出，宜传工作有声有色大力实施“科普惠农兴村计划”，在重点村建立区域示范作用和辐射带动能力强的农村专业技术协会15家，农村科普示范基地65个，培育农村科普带头人118人，建设科普惠农服务站144个，培养一批农村科技致富能手、技术骨干和科普带头人。6、组织协调能力强，科普创新工作卓有成效我市在2014年获湖北省科普示范助力中小企业创新发展试点县（市）。目前，

7、已有冠牌光电、艾博科技等4家企业创建为省级科普示范企业，实美科技、瑞晟、中鑫铝业、赛博坦等12家企业获得黄石市级科普示范企业荣誉称号。劲牌、迪峰、楚天化工等9家企业建立了院士专家工作站,利用科普的支撑与示范引领作用，为我市的经济发展做出了一定的贡献。二、存在问题（-）联系基层不够紧密，对基层组织的管理、指导力度不够。一是科协与学会之间联系不够紧密。科协与学会名誉上是上下级，而实际上学会行政登记主管为民政局、业务主管在各职能局，人、财、物和科协关系较弱。二是科协与农村专业技术协会联系不够紧密。农村专业技术协会最早应是科协组织和发起的，但随着时间的推移，科协在这方面的影响力和作用力却越来越小，科协

8、在发展农村专业技术协会的政策支持、税收优惠、资金扶持等几大主要的支持保护措施中作用较小。三是科协与科技工作者的联系不够紧密。科协职能不强，社会影响力不够，对广大科技工作者吸引力不强。特别是乡镇基层科协，没有自主经费，举办活动难，高层次科技工作者没有参与兴趣，失去了带动作用。科协服务科技工作者的能力不足。很少有科技工作者与科协主动联系，更谈不上有“家”的感觉。（二）科普投入不足，工作手段单一一是没有科普功能完备的科技馆。*作为全省经济首强县，经济发展速度和科普投入力度不匹配。目前，全省已有2家县级科技馆运营良好，它们分别是滞水县科技馆和保康县科技馆，这两个县的经济实力远不及*,却在科普投人上走在

9、*的前面。就连阳新县科技馆也即将建成，这对连续三届获得全国科普示范（县）市命名的大治冲击无疑是巨大的。二是科普社会化投人不足。尚末形成大科普的格局，只能靠科协有限的经费支撑，开展科普工作仅能停留在“走过场”式的科普展览，“跟班”式的“科技活动周”和“蜻蜓点水”般送科技下乡等单一的形式上。这些形式已严重滞后于时代的发展，已不能满足人民群众对科普工作的需要。三是科普基础设施建设滞后。导致基层科普工作手段单一、覆盖面窄，每年开展的科普进社区、进学校、进农村、进企业，及文化、科技、卫生等下乡活动流于形式，仍然延用几十年来的摊设点等服务方式，已不适应当前形势的发展需要，作用不大。三、 以群团改革为契机，

10、提升服务能力（一）政治引领，推动改革1、加强对科技工作者的政治引领。进一步增强广大科技工作者对党的路线方针，政策的认同感，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与党和国家事业发展同呼吸共命运。组织我市科技工作者深人学习十九大、习近平总书记系列重要讲话精神，全面领会党中央治国理政新理念新思想新战略，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。加强对我市科技界的思想政治引领，大力推动学会、协会党建工作，实现全市学会、协会党组织全禊盖。2、全面推进科协系统改革。全面落实*市科协系统深化改革实施方案，扎实推进科协治理体系和治理能力现代

11、化。坚持问题导向，推进改革创新，着力解决科协机关化、行政化、贵族化、娱乐化和组织松散、活力不强等突出问题，着力推动工作手段信息化、组织体系网络化、治理方式现代化迈上新台阶，着力服务科技工作者、服务创新驱动发展战略、服务公民科学素质提高、服务党委和政府科学决策，着力推进开放型、枢纽型、平台型科协组织建设，真正把科协组织建设成为对科技工作者有强大吸引力凝聚力、能够为党委和政府及社会各界提供不同形式高质量科技类社会化公共服务产品的中国特色社会主义群团。3、完善科协组织网络体系建设。加强乡镇科协组织建设，各乡镇要设立科协（科技）办公室，配备1名专（兼）职科协主席，明确由一名乡镇党委副书记分管科协工作。

12、大力发展行政村（社区）科协组织。村（社区）书记兼任村（社区）科协主席，在所有行政村（社区）配备兼职科普宣传员由村（社区）干部兼任。大力发展企业科协、园区科协或企业科协联盟等，重点在众创空间、创客之家等新经济组织建立科协，每年新成立科协组织不少于3家，逐步实现全市科技型企业科协组织全覆盖。重点支持中小学校组建青少年科技辅导员协会，开展青少年科技教育工作。（二）突出特色，发挥优势1、努力为党委、政府科学决策服务。深人贯彻十九大和习近平总书记在“科技三会”上的重要讲话精神，落实中央、省、市委关于科协系统深化改革的要求，努力创新党委和政府决策服务机制。充分尊重科技工作者的主体地位，在科技工作者集中的地

13、方创造条件建立决策咨询研究中心,调动发挥科协系统、高新技术企业科协、院士专家工作站等科协组织的积极性、主动性和创造性，有效地把科技工作者的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧。积极搭建服务科学民主决策的平台，力争满足不同层次、不同方面的决策咨询需求，促进科学决策，引领社会思潮，更好地为我市经济社会发展服务。2、完善项目管理，强化示范带动。深人实施“基层科普行动计划”，切实扩大项目惠及面，让更多群众从中得到实惠；继续实施“科普支农计划”和“城镇社区科普能力提升计划”。通过抓重点、抓示范，培育一批有突出贡献、有较强区域示范作用、辐射性强的科普示范村及农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人

14、及农业科普示范带。进一步完善项目管理，推动建立科普惠农盗民长效管理监督机制，提升项目示范带动作用。积极开展农村实用技术培训，让科技在农村公农民增收中发挥更大作用。继续实施“科普百村示范创建行动计划”工程。3、整合科技资源，服务企业发展。充分发挥科协的组织网络优劫开展创新方法培训及进行创新型车间（班组）、优秀科技标兵评选表起动,组织科技工作者积极参与重点课题研究，加强技术创新，大力推；高新技术的广泛应用。推进在重点企业、产业集聚区和经济技术开发建立院士专家工作站，做好人才、技术引进工作，努力搭建产学研相绒合的梁和平台，加快科技成果转化，着力提高科技对经济的贡献率为企业创新发展注入强劲动力。继续开

15、展“金桥工程”等群众性技术创新活动。推动实施“科普示范助力中小企业创新发展行动”计划。（三）加强协作，创新机制1、推进科学素质纲要实施，积极落实纲要工作部署。认真组织实施全民科学素质行动计划纲要联合有关部门，加强统筹协调，整合科普资源，搭建“大联合、大协作”科普工作平台，积极推进重点人群科学素质行动，深人实施五项基础工程，开展公众科学素质状况调查，做好实施工作监测评估，努力完成我市全民素质纲要“十三五”期间各项任务，推进纲要工作深人实施。2、加快科普基础设施建设，切实增强科普服务能力。努力推动新科技馆建设，不断完善科普示范基地、社区、企业、中小学校科晋设施、科普长廊（橱窗）以及农村科普活动站、科普宣传栏等公益性科普设施建设纳人我市城乡建设发展规划，争取财政、科技、发改、教育、规划等部门投人一定的资金积极支持科普设施建设。积极推动优质科普贤源的集成共享，动员社会力量参与科普资源开发。着力推动科普信息化，加快以流动科技馆、科普大篷车、青少年科普工作室等为主的精品科技培体系建设,扩大科晋服务的覆盖面。3、