xx区供销合作联社监事会工作机制调研报告.docx

《xx区供销合作联社监事会工作机制调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《xx区供销合作联社监事会工作机制调研报告.docx（8页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、XX区供销合作联社监事会工作机制调研报根据XX省供销合作总社监事会关于开展20XX年调研工作的通知和xx省供销合作总社关于开展“强弱项补短板谋发展强实力”走基层大调研的通知精神，我社监事会组织力量对监事会工作机制等开展情况进行了调研，现将有关情况报告如下：一、XX区供销联社监事会工作机制基本情况（一）XX区供销合作联社基本情况。XX区供销合作联社是XX区人民政府正科级直属参照公务员管理事业单位，其前身是XX县合作总社，成立于20XX年X月，历经XX县合作总社、XX县供销合作社、永州市供销合作联社、芝山区供销合作联社、XX区供销合作联社几次名称变更。现联社内设综合办公室、经贸股、合作指导股、财务

2、室、政工人事股、信访维稳办公室X个股室。根据20xx年x月关于调整我区部分事业单位编制的通知（零编办发20xxxx号）文件精神，核定编制xx人，实际在编xx人（含x名提前退休人员），机关离退休干部职工xx人；共有党员XX人，其中在职党员XX人、离退休党员XX人；有领导班子X人，其中理事会主任X人、副主任X人，监事会主任X人、副主任兼纪检组长X人。（二）XX区供销合作联社监事会基本情况。XX区供销合作联社监事会随XX区供销合作联社成立而成立、成长而成长、变更而变更。时隔XX年，20xx年x月XX日XX区供销联社召开第五次社员代表大会，选举产生了理事会理事XX名、监事会监事X名。现XX区供销合作联

3、社监事会有主任X人、副主任X人，监事X人，下设监事会办公室，负责处理监事会日常事务。联社监事会自20xx年x月成立以来，在社党组的领导和支持帮助下，按照“调查研究，反映情况，监督检查，提出建议”十六字工作方针，坚持“在参与中监督、在监督中服务”的工作思路，始终依法依章依规监督，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制。（三）XX区乡镇街道基层社及社有企业监事会基本情况。XX区乡镇街道基层社及社有企业监事会目前基本处于瘫痪状态。xx区供销系统20xx年xx月改制前下辖xx、xx、XX、XX、XX、XX、XX、XX等XX个乡镇基层社及XX公司、再XX源公司、XX大厦、XX公司、XX

4、公司等X个区直公司，共有干部职工XX人，其中在职干职工XX人、离退休人员XX人,资产总额XX.X万元、负债总额XX万元，资产负债率为XX%o自20xx年启动供销改制以来，原XX区供销合作联社所辖的XX个乡镇街道基层社及X个区直公司的房产、土地等所有资产全部处置，XX区人民法院依照中华人民共和国民事诉讼法第一百九十九条之规定，20xx年xx月xx日分别对xx个申请破产的企业下达民事裁定书，宣告芝山区供销社xx个企业破产还债。经过近几年供销综合改革，乡镇（街道）基层社及村级惠农服务中心、社属企业虽然得以初步恢复或有所发展，但尚处于起步阶段，目前乡镇（街道）基层社、社属企业监事会尚没建立和完善，更没

5、有真正运作。二、XX区供销联社监事会工作开展情况（一）积极主动参与改革，为深化供销综合改革持续发力。近年来，XX区供销联社监事会在社党组的领导下，按照“参与中监督、监督中服务”的工作理念，与理事会形成合力，把服务好全面深化XX供销综合改革作为首要任务，多次对中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定进行了深入研讨学习，并梳理XX区供销综合改革的方案、内容和措施，进一步明晰了监事会在综合改革中的工作目标和方向，为不断推进XX供销综合改革向纵深发展、丰富为农服务内容、提升为农服务能力作出了积极贡献。截止20xx年年底，全区xx个涉农乡镇街道都建立起了 “四有”简约型乡镇街道基层社，恢复村级服

6、务社XX家，覆盖率XX.X%；同时不断培育壮大社有企业、领办农民专业合作社，提升社会化服务能力，20XX年领办的永州火红农机专业合作社托管土地xx多亩、烘干稻谷xx多吨，被推荐申报20xx年度供销系统国家农民合作社示范社；为搭建农产品销售平台，帮助贫困户拓宽农产品销售渠道，我社积极参与消费扶贫专馆、专场、专柜建设，并于20xx年xx月，携手区扶贫办建成xx区首家消费扶贫商城，构建起xx区扶贫农产品销售网络。同时，积极参与xx区委、区政府各项中心工作，争创区级、市级文明单位，xx、20xx连续两年获区绩效考核优秀单位、全市供销合作系统综合业绩考核一等奖等荣誉,为促进农业发展、农民增收、农村繁荣作

7、出了突出贡献。（二）深入开展调查研究,积极建言献策。调查研究是监事会工作的基础，也是监事会工作的重要手段。近年来，根据省社监事会的工作部署，我社监事会深入基层就农民专业合作社发展状况等课题进行了调研，并认真撰写XX区农民专业合作社发展现状与对策XX区小农户与现代农业有机衔接情况调查报告等调研文章；为贯彻落实省社监事会关于开展学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神的通知，我社多次组织集中学习研讨，并撰写做好新时代供销合作社监事会工作关键要练好“内功”，强化“外功”等调研文章，其中加强作风建设，打好廉政预防针加快农村社会化服务体系建设要融入大局，服务大局被中华合作时报、中华合作总社采用。同时，我社及

8、时收集、分析、上报社情民意，XX区供销联社开展集体廉政谈话等XX篇信息被市社网站采用，一个晓了红火的供销社下岗职工等XX篇信息在省社网站采用，黄妮娟：二十四载如一日，XX最美供销人等XX多篇信息报道在XX红网、XX发布等网站发布，在助推改革发展、提升XX供销新形象方面发挥了积极作用。（三）突出“五个监督”,切实履行监督职责。实践证明，理事会作为供销合作社的执行机构，监事会作为监督机构，两者互相依存，对合作社的经营管理和健康发展起到了不可替代的、积极有益的作用。为依法依章依规监督，我社监事会结合党风廉政建设和反腐败工作，突出“五个监督”:进一步强化对中发xxxx号文件落实情况的监督;强化对国家有

9、关法律法规和政策执行情况的监督；强化对区供销联社承担区委区政府重点工作任务完成情况的监督；强化对社党组确定的中心任务落实情况的监督；强化对社有资产保值增值及社有资金规范使用情况的监督。（四）加强学习，提高政治站位和监督履职能力。一是加强政治学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对供销合作社的批示指示精神等，提高政治站位，自觉把思想行动统一到党中央的决策部署上来，确保供销合作社综合改革方向不偏离，“为农、务农、姓农”守旨不改变；二是加强业务学习，主要对XX省供销合作总社监事会文件制度汇编进行了认真学习，积极参加省市业务培训，还深入市社及XX、XX、XX等兄弟县学习；三是加

10、强法规学习，深刻领会上级有关供销社综合改革政策文件精神，积极探索监事会在供销社改革中的职能定位、目标任务、实践途径，提高履职能力。三、存在的困难与问题（一）全区供销系统监事会组织体系尚没真正建立。XX区供销联社监事会20xx年在区委的高度重视和关心下，配备了监事会主任、副主任，成立了监事会办公室，确保了监事工作的日常开展，但乡镇街道基层供销社与社有企业监事会组织机构还没有真正建立，系统监事会工作依然十分薄弱。（二）理事会、监事会职能难以完全理清。当前，XX区供销联社理事会、监事会坚持做到“职能分、工作合，职务分、方向合”的原则，保证了监事会能够全面参与到各项实际业务工作中去，为监事会履行监督职

11、能奠定了良好基础，形成了党组统一领导、监事会与理事会通力合作的工作格局。但对一些具体工作，尤其是对供销社改革发展的新情况新问题把握不够，在充分发挥监事会职能作用等方面还有待进一步理清和改进。（三）干部队伍老化、人才匮乏。目前我区供销系统干部职工队伍的状况与新时代发展供销事业的要求不相适应，由于整个供销系统近二十年没有进人，人才没有形成梯次，年龄结构老化，在职人员平均年龄达XX岁，思想观念守旧，力不从心，缺乏干事热情和激情，成为制约我区供销改革发展的一大瓶颈。（四）监事会制度建设不完善。调查显示，监事会制度建设滞后，很多制度都是上世纪八九年代制定的了，由于没有及时修订完善，可操作性不强,如监事会

12、调查研究制度和监事会社情民意联系点管理办法，由于社情民意监督工作机制不规范，导致相关工作开展不到位，调研成果和社情民意信息报送质量不高。U!（一）加强监事会组织机构建设。特别是基层供销社与社有企业都要成立监事会，形成从上到下的系统监事机构。（二）积极探索监事工作与纪检监察、财务审计等工作有机相结合。因区供销联社受人员编制和工作任务的限制，设立专门的监事会办事机构目前条件还不十分具备，只有把监事会监督与纪检监察、财务审计等工作结合起来，实现监事会工作与党组和纪检组工作职能的融合，才可以充分发挥各职能部门的作用，进而形成党组统一领导、理事会全力支持的监督机制，增强了监督工作的能动性和实效性。（三）

13、加强制度建设。当前要重点完善健全监事会工作规则等工作制度,靠制度推进机构建设、履行监督职能、规范工作行为，努力提高工作标准，加快建立运转高效、协调顺畅的监事会工作运行机制。（四）加强人才队伍建设。必须招聘或引进年青专业人才，优化人才队伍，不断提高政策水平和业务能力，努力提升监督履职的能力。（五）加强团结协作、明确职能职权。要进一步明确职能职权，理顺职权关系，正确处理党组、理事会、监事会三者关系。根据党的组织原则和社章赋予的职权，理事会和监事会都要在党组领导下开展工作，理事会、监事会的重大事项要由党组讨论决定。理事会要认真接受监事会的监督检查，虚心听取监事会的合理性建议，充分发挥监事会的监督作用；监事会要主动配合理事会工作,坚持“在参与中监督，在监督中服务；既有分工又有协作,分工不分家，补台不拆台”的工作思路，做到“不干预、多支持；不越权、多配合；不添乱、多帮忙；不揽权、多干事；不背离、多商量；不对立、多献策”，力求“职责上分、思想上合；工作上分、目标上合；意见上分、关系上合”，心往一处想，劲往一处使，进一步增强团结协作精神，共同搭台唱好同台戏，促进各项工作扎实有效开展。