2017年关于开展一问责八清理落实自查报告word.docx

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1、2017年关于开展一问责八清理落实自查报告”不解决桥和船的问题，过河就是一句空话”一问责八清理”专项行动实施方案对需要解决的问题、方法步骤和措施要求进行了明确规定。当前，全省上下正在有序推进，要达到消除顽疾、解决问题之目的，就必须采取得力措施、抓住“关键动作【只有聚焦突出问题，综合运用多种手段对症施治，才能使督导问责和各项清理落到实处，确保取得扎实成果。坚持以问题为导向谋划推进。把查找问题、解决问题作为工作的出发点和落脚点。找准问题、拉出清单。按照实施方案，结合”三严三实”专题教育、解决思想大讨论查找的问题以及平时掌握的情况，一项一项梳理，拉出问题清单，不遮遮掩掩、不避重就轻，真正把需要解决的

2、问题找准找实。分析原因、对症施治。”穷理必穷其源”，对查找出的问题分门别类，深入剖析问题发生的原因，有针对性地制定解决措施。突出重点、统筹推进。结合自身实际，确定工作重点，不搞一刀切、大呼隆，真正做到以点带面、统筹推进。把突出重点与兼顾一般结合起来，把阶段性成效与长期整治统一起来，确保专项行动取得实实在在的成效。坚持以制度为标尺全面清理。法规制度是开展工作的基本遵循。深入开展自查。认真学习相关法规制度,逐条掌握核心要义，真正搞清楚什么事能做、什么事不能做，出现的问题违反了哪个制度、哪项规定，应当如何解决、如何纠正。要坚持从严从实，在规定的时限内把应该解决的问题找出来，确保自查自纠不走过场。进行

3、逐项清理。按照相关法规制度的具体规定，对各单位自查自纠情况进行逐项清理，不放过任何一个单位，不放过任何一个环节，不放过任何一个问题和疑点，对存在的问题进行全面检修和扫除。做到立行立改。对一些相关法规制度比较完善，又能够马上解决、立即纠正的问题，坚持即知即改、立行立改。比如懒政怠政、不在状态，违规用人、违规配车用车问题，相关法规制度早有明文规定，中央三令五申，必须下决心纠正，决不能搞下不为例。坚持以问责为手段倒逼落实。习近平总书记强调，坐而论道，不如强化问责。言出法随，省委把问责作为第一项任务，正是抓住了要害、击中了命门。问党委（党组）主体之责。看执行中央和省委政策是不是打折扣、搞变通，有没有上

4、有政策下有对策、有令不行有禁不止的问题;看抓全面从严治党是不是失之于宽松软，有没有把党风廉政建设和反腐败斗争摆上重要日程、采取有力措施;看开展专项行动是不是真抓真管，所在地方和单位有没有长期得不到解决而群众又反应强烈的问题。有失职渎职的，就要严肃追究责任，该约谈的约谈，该处分的处分，该调离的调离。问纪委（纪检组）监督之责。纪委（纪检组）作为专门的执纪监督机构，理应敢于担当、主动作为，以严明的纪律管住大多数、惩治极少数。如果不能履职尽责，笼子之外搞特殊，甚至对一些涉嫌违纪人员打掩护、搞隐瞒，必须严肃追究责任，绝不姑息迁就。问违规违纪人员直接之责。把这次专项行动作为执行纪律处分条例的重要抓手，一把

5、尺子量到底，对那些顶风违规违纪者严肃处理。坚持实事求是，分清问题性质，把握处置标准，区分时间节点,对十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后出现的问题,越往后执纪越严。坚持惩前宓后、治病救人，把严格执纪与教育人、挽救人结合起来，确保专项行动取得良好的政治、法纪和社会效果。坚持以改革为动力强化治本。改革是解决问题的根本举措、是推动事业发展的根本动力。在破字上做文章。坚持革故鼎新，对一些已经过时、不太管用的法规制度进行清理，该修改的修改，该废止的废止，打破已经不相适应的条条框框的约束。在“立”字上下功夫。坚持破立并举，进一步深化改革，把相关的法规制度立起来，形成程序严密、配套完善、运行有效

6、的制度体系，在土地、城建等腐败现象易发多发的重点领域，在管钱、管事、管人等重点环节，不断强化对权力运行的制约和监督，切实把制度“笼子“扎紧扎牢。在“新”字上求突破。用改革创新的思路来谋划推动工作，在细化制度规定、完善配套措施、提高制度执行力上下功夫，用好新招数，破解旧难题，逐步形成管用、实用的长效工作机制。一问责八清理落实自查报告（二）对党的领导弱化、主体职责缺失，管党治党不力、发作严峻违纪违法疑问的，捉住典型，严厉问责，揭露处理；对超职数装备干部、违规进人疑问，违规公费出国（境”公款旅行疑问，乱收费、乱摊派疑问，领导干部经商办公司及其亲属运用其职务影响获取不正当利益疑问，停留截留套取移用财务

7、专项资金特别是涉农资金疑问，省属公司违规配车、用车疑问，招标招标不标准、违规出让土地、违背计划调整容积率等疑问，懒政怠政、不作为、不在状况疑问，进行整理为加大巡视整改力度，推进政治生态优化，省委决议自2月起至6月底，在全省展开”一问责八整理”专项举动，着力处理巡视中发现的党的领导弱化、主体职责缺失、纪律松懈、有章不循、怠政懒政、损害群众利益等制约和影响我省变革展开安稳全局的杰出疑问，进一步推进全省党风廉政建设和反腐败斗争，尽力营建风清气正、干事创业的政治生态。“一问责”，是对党的领导弱化、主体职责缺失，管党治党不力、发作严峻违纪违法疑问的，捉住典型，严厉问责，揭露处理，严厉问责和通报曝光一批执

8、行“两个职责”不力的典型,倒逼“两个职责”执行。要点处理严峻违背党的政治纪律和政治规则、党组织政治核心作用弱化、全部从严治党主体职责缺失、党风廉政建设监督职责缺位四个方面疑问。“八整理”，是对超职数装备干部、违规进人疑问，违规公费出国（境卜公款旅行疑问，乱收费、乱摊派疑问，领导干部经商办公司及其亲属运用其职务影响获取不正当利益疑问，停留截留套取移用财务专项资金特别是涉农资金疑问，省属公司违规配车、用车疑问，招标招标不标准、违规出让土地、违背计划调整容积率等疑问，懒政怠政、不作为、不在状况疑问，进行整理DD对超职数装备干部、违规进人疑问进行整理，加大清纠力度，完善规章准则，全部推进和增强干部选拔

9、委任和机关事业单位进人作业的标准化和纪律性。要点处理超职数装备干部疑问、违规进人两个方面疑问。对违规公费出国（境）、公款旅行疑问进行整理，严厉执行外事作业纪律，坚决整理和查办20*年以来在因公暂时出国（境）活动中的违规违纪行为，进一步完善有关规章准则，保证我省因公暂时出国（境）作业健康有序展开。要点处理虚报出国（境）任务、审阅把关不严，违规运用出国（境）经费，借机公款旅行三个方面疑问。对乱收费、乱摊派疑问进行整理，树立于法有据、科学标准、揭露通明的监管机制，坚决避免疑问反弹，实在保证公司和群众利益，优化经济社会展开环境。要点处理行政事业性乱收费、行政许可中介效劳违规收费、乱摊派三个方面疑问。对

10、领导干部经商办公司及其亲属运用其职务影响获取不正当利益疑问进行整理，摸清情况、发现疑问、严厉纠正、严厉追责，探究树立长效监督准则，推进领导干部廉政建设。要点处理领导干部参加或变相参加经商办公司;领导干部亲属在其统辖的当地和事务范围内从事可能与公共利益发作冲突的经商办公司、社会中介效劳等活动；领导干部运用职权和职务上的影响为亲属经商办公司供给便当和优惠条件;领导干部之间运用职权相互为对方亲属经商办公司供给便当条件;国有公司负责人亲属做相关生意，涉嫌利益输送等五个方面疑问。对停留截留套取移用财务专项资金特别是涉农资金疑问进行整理，健全机制，完善准则，进步财务专项资金管理水平和运用效益。要点处理运用

11、资金、项目管理权，贪婪、纳贿，获取私利;基层干部冒领、私分农民补助资金和补偿款;项目申报中招摇撞骗，套取和骗得财务资金;截留、移用财务专项资金;停留、延压项目资金;未经同意私行改变项目施行内容、地点六个方面疑问。对省属公司违规配车、用车疑问进行整理，实在扭转在配车、用车上的不正之风，推进省属公司党风廉政建设进一步加强。要点处理违规装备公事用车、运用公事用车、处置公事用车和费用、发放公事交通补助四个方面疑问。对招标招标不标准、违规出让土地、违背计划调整容积率等疑问进行整理，完善机制，强化监管，营建杰出的经济秩序和展开环境。要点处理招标招标不标准、违规出让土地、违背计划调整容积率三个方面疑问。对懒

12、政怠政、不作为、不在状况疑问进行整理，推进全省各级干部精神面貌显着改观、担任认识显着增强、效劳效能显着进步。要点处理懒政怠政、不作为、不在状况三个方面疑问。依照这次活动的组织，专项举动共分为制定方案、发动部署，会集整理、处理疑问，完善准则、总结进步三个期间。省委请求各级党委、政府和有关职责单位要加强组织领导、坚持分类处置、健全长效机制、强化职责追查，保证各项请求不折不扣执行，保证专项举动获得实实在在的作用。公文写作规范为了加强对外公文写作的管理，进一步规范中心公文写作，特制定本规定。一、公文写作排版（一）标题：正文标题用小标宋体字2号，遇标题过长需换行可按“长、短、长”或“正（倒）宝塔形”排版

13、；一级标题“一、”用黑体字3号；二级标题“（一）”用楷体字3号加粗；三级标题“1.”、四级标题“（1 ）”均需加粗。（二）正文：仿宋体字3号，一般每页排22行，每行排28个字（行距为多倍行距1.4倍）。二、公文写作格式（一）眉首：一般由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、会签人等要素组成。1.主体：一般由标题、主送机关、正文、附件说明、成文时间、印章、附注等要素组成。（1 ）公文标题：应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号或特定词用引号外，一般不用标点符号，停顿用空格符或换行。（2 ）主送

14、机关：是指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称；应按其性质、级别和有关规定或惯例依次排列，同性质或级别的机关之间用顿号，不同性质或级别的机关之间用逗号，最后一个主送机关名称后标全角冒号。主送机关一般在标题下空1行、左侧顶格用3号仿宋体字，回行时仍顶格。（3）正文：是公文的主体部分。正文内容要求准确地传达、贯彻党和国家的有关方针政策精神，完整地表达公文制发单位的意图、意见和要求。正文一般置主送机关下一行,每自然段空2字，回行顶格；数字、年份不能回行。（4）附件：是正文的附属部分，是补充公文正文内容的材料（包括图表）。公文如有附件应作附件说明，即在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字

15、标识“附件”，后标全角冒号和名称；附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件：1 .义义义义”）；附件名称后不加标点符号。附件应在公文成文日期之后另起一页与正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号（如“附件1”）。附件的序号和名称应与正文之下的附件说明一致。（5）成文时间：以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。行政机关公文成文日期用汉字年、月、日标全，“零”写为单一机关制发的公文在落款处不置发文机关名称，只标识成文时间；成文时间置正文右下方，右空4字。（6）印章：指正文末尾加盖的发文机关印章或领导同志签名章，是发文机关对公文表示负责并标志公文生效的凭证。（7）附注：一般是对公文的发放范围、使用时需注意的事项等情况的说明，公文如有附注用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文日期下一行。2.版记：一般由主题词、抄送机关，印发机关、时间、份数和版记反线等要素组成。版记应置于公文最后一页（封四