2021年咨询工程师继续教育讲义-国际工程索赔管理.doc

《2021年咨询工程师继续教育讲义-国际工程索赔管理.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2021年咨询工程师继续教育讲义-国际工程索赔管理.doc（40页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、国际工程索赔管理一、国际工程索赔管理常用依据性文件1.国际工程合同FIDIC合同条件英国NEC合同美国AIA 合同2.协会的指导文件英国建筑法学会工期延误与干扰分析准则美国造价工程师协会关于延误的指导文件3.所在国的规定各国规定各有差异。4.业界权威著作ANDREW BURR的建筑合同延误与中断WILEYBLACKWELL的建筑合同索赔注意：（1）虽然FIDIC最新版为2017版，但在国际工程中，目前大量应用的版本仍为1999版，2017版本的应用尚需一段时间。（2）FIDIC施工合同条件1999版明确的索赔条款：业主的索赔（条款：2.5）承包商的索赔（条款：20.1）索赔、争端和仲裁（条款：

2、20）（3）明示工期索赔条款如下：延误的图纸或指示（条款：1.9）进入现场的权力（条款：2.1）工程师的指示（条款：3.3）合作（条款：4.6）放线（条款：4.7）不可预见的外部条件（条款：4.12）化石（条款：4.24）检验（条款：7.4）进度计划（条款：8.3）竣工时间的延长（条款：8.4）由公共当局引起的延误（条款：8.5）暂停引起的后果（条款：8.9）持续的暂停（条款：8.11）延误的检验（条款：9.2）对竣工检验的干扰（条款：10.3）有权变更（条款：13.1）法规变化引起的调整（条款：13.7）承包商有权暂停工作（条款：16.1）业主风险的后果（条款：17.4）不可抗力引起的后果（

3、条款：19.4）（4）隐含工期索赔条款如下：通讯联络（条款：1.3）文件的优先次序（条款：1.5）文件的保管和提供（条款：1.8）遵守法律（条款：1.13）工程师的委托（条款：3.2）现场数据（条款：4.10）业主设备和免费提供的材料（条款：4.20）对指定的反对（条款：5.2）检查（条款：7.3）工程开工（条款：8.1）复工（条款：8.12）英国建筑法学会（The Society of Construction Law）成立于1983年，会员均为个人会员（收费制），不设企业会员，可注册海外e会员。DDP（Delay and Disruption Protocol，工期延误和干扰索赔准则，最新

4、版为2017版）至2018年年底，下载量超过4万次。被多个国际工程案件引用。访问者来自142个国家/地区（英国，美国，澳大利亚，阿联酋，卡塔尔，香港）。二、主要术语先对常见的缩写词进行说明：LOI ： Letter of intent 意向函LOA ：Letter of acceptance 中标函Letter of award 授标函NTP ： Notice to proceed 开工通知LOC ： Letter of claim 索赔函BOQ ： Bill of Quantities 工程量清单Drawings IFT ：Drawings Issued for Tender 招标图纸CA

5、： Contract administrator （业主）合同管理工程师EOT ： Extension of time 延期CPM ： Critical path method 关键路径分析法LDs ： Liquidated damages 延期违约金MEP ： Mechanical, Electrical & Plumbing 机电工程工期延误与干扰索赔分析准则共有术语90个。1.赶工应用额外的资源或变更工序、工法，寻求在比计划时间更短的时间内完成计划范围内的工作。或者，在计划的工期内，完成原计划工作及增加的工作范围内的工作。2.被接受的进度计划承包商应向业主合同工程师（CA）提交一份全面的

6、施工进度计划草案，CA应接受。一旦方案被接受，即称其为“被接受的施工进度计划”。3.工序消耗时间和其他资源的操作或过程。个人或团队可以管理工序。工序是整个施工方案中可计量的基本要素。4.工序时差与某项工序直接相关且包含在该工序计划工期内的备用时间。简单地说，工序时差就是赋予该工序的工期与完成该工序实际需要时间的差值。5.工序节点网络图（单代号网络图）节点表示工序的网络图。即，顺序图。6.竣工进度计划用进度计划的形式对项目施工过程进行的记录。竣工进度计划不一定有逻辑关联，它可以仅仅是一个条形图，记录每项实际发生活动的开始和结束日期。7.计划-实际窗口分析（后面分析方法详述）8.变更与合同文件中描

7、述的合同内容和合同环境相比，实际实施过程中发生的任何差异。变本身更可能会也可能不会引起工期延误和/或额外费用的索赔权利。9.影响事件剔除分析（后面分析方法详述）10.补偿事件有时候用于描述本准则中所说的业主风险事件，在此类事件中，承包商有权要求业主进行补偿。11.补偿（金）以估价，损失和/或费用或误期赔偿等方式，对已完成工作或占用时间产生的费用进行的支付和补偿。12.竣工日期13.并发性：参阅下一章核心原则10。14.并发延误：参阅下一章核心原则10。15.建设性赶工在业主没有承认承包商已经遇到了可以获得工期索赔权的业主延误事件时，迫于这种情况，承包商为了在当时的工程竣工日期完成工程而进行的赶

8、工。备注：此术语很难找到直接对应的中文词语，感觉类似于“自费赶工”。16.合同管理人员负责合同管理的人员，包括确认应给予的EOT、或应补偿的额外的成本、损失和费用。根据合同形式的不同，合同专员可能被称为：业主代理人，业主代表，合同管理人员，项目经理，监理人员，或被指定为建筑师或工程师等特定技术人员。合同管理人员可以是业主员工的一员，也可以是业主本身。17.合同竣工日期根据合同规定，承包商有义务完成项目的日期，包含获得的EOT。合同竣工日期可以是某个单位工程的竣工日期，也可以是一个里程碑日期。“竣工日期”这个词有时候被承包商用来描述他们的计划竣工日期（可能早于合同竣工日期）。所以，本准则中使用“

9、合同竣工日期”以避免这种混淆。18.承包商负责实施项目的一方通常被称作“承包商”。本准则既适用于主合同，也适用于分包合同。因此，当适用于分包合同时，所说的承包商就是指分包商。19.承包商延误通常用来描述因承包商风险事件引起的任何延误。本准则区分了承包商进度延误和承包商竣工延误。承包商进度延误，这种延误只会导致承包商进度的延误，而不会导致无法满足合同的竣工日期；承包商竣工延误，这种延误将导致合同的竣工日期无法满足。20.承包商进度延误：参考“承包商延误”。21.承包商竣工延误：参考“承包商延误”。22.承包商风险事件根据合同，应由承包商承担风险和责任的延误或干扰的事件或原因。23.承包商计划竣工

10、日期在承包商进度计划中显示的承包商计划按合同完成项目的日期。24.关键延误：参考“关键线路”。25.关键线路项目网络图中从开始到结束的工序时间最长的线路，其工期总和即决定了整个项目持工期。根据工作流程的逻辑性，可能会有多个关键线路。关键线路上任何工序的进度延误，在没有赶工或重新安排工作顺序的情况下，都会导致整个项目工期的延长，因此被称为关键延误。26.关键线路分析（CPA）用CPM对关键工序和接近关键工序进行分析，用以管理进度，平衡资源分配，确定涉及到里程碑、单位工程或项目预期竣工日期或合同竣工日期的延误或赶工。27.关键线路方法（CPM）通过使用计算规则（通常由进度分析软件自动执行）确定关键

11、线路及计算时差的方法或管理技术。28.有责任的延误准则中有时候用此术语来描述承包商延误。29.预计竣工日期（date for completion）预计承包商完成项目的日期，可能早于也可能晚于合同竣工日期。备注：FIDIC中用的是“Time for Completion”，注意几个竣工日期的英文不同表达。30.延误事件延误的事件或原因，可能是业主风险事件，也可能是承包商风险事件。31.竣工延误通常情况下，竣工延误可能意味着承包商计划竣工日期或合同竣工日期的延误。该准则使用了“业主竣工延误”和“承包商竣工延误”两个术语，两个术语都意味着合同竣工日期的延误。32.进度延误意味着一种延误，这种延误只

12、会对承包商的进度造成拖延，而不会导致无法满足合同竣工日期。可以是业主进度延误，也可以是承包商进度延误。33.干扰：详见下一章核心原则。34.干扰事件：干扰的事件或原因。35.工期完成一项工序所需的时间长度。工期可以通过确定工序的开始和结束日期来归纳确定，也可以通过计算用于该工序资源的所需时间来推断。36.业主业主是合同中同意为工程付款的一方。在一些标准形式合同中，同意为工程付款的一方可能会被称为开发商、业主、客户或政府。“业主”被应用于分包合同时，总承包商相对分包商即为业主。37.业主延误描述因业主风险事件引起的任何延误。区分业主进度延误和业主竣工延误。业主进度延误只会导致承包商进度延误不会导

13、致无法满足合同的竣工日期；业主竣工延误将导致合同的竣工日期无法满足。38.业主竣工延误：参考业主延误。39.业主进度延误：参考业主延误。40.业主风险事件根据合同，应由业主承担风险和责任的延误或干扰的事件或原因。41.可免责的延误有时用此术语描述业主延误，与之对应，承包商有权进行EOT的申请。42.工期延长给予承包商的合同外的额外时间，规定相应工作将在此期间或应在此日期之前完成，并免除因拖延而造成的误期损害赔偿责任（通常为违约金）。43.时差一项工序除计划工期外可用的机动时间。如果“时差”一词出现在本准则中，它是指正时差而不是负时差，除非另有明确说明。44.自由时差一项工序可被延误超过其早开始/早结束时间，而不会延误任何紧后事件早开始或早结束时间。45.甘特图：横道图，以创始人亨利甘特命名。46.一揽子索赔是指承包商针对一组业主风险事件而寻求的赔偿，但没有证明或不能证明所发生的损失与每一个单独业主风险事件之间存在直接联系。备注：注意与consolidated claim 的区别。47.组合工序表示从一个工序开始到另一个工序结束的时间。有时作为一种方法，将一个网络计划中若干工序的持续时间总结为一个单一的持续时间。48.悬挂工序。与任何紧前工序、紧后工序无关的工序。与“dangling activity”意思相