碳达峰目标下煤电如何低碳发展.doc
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1、碳达峰目标下煤电如何低碳发展前言2019年5月,美国国家海洋和大气管理局(NOAA)发布,由于人类的活动,大气中CO2的浓度已从1750年工业化前的280ppm,上升到415.26ppm,创造了有史以来的最高纪录。大气中CO2的浓度的快速增长,促使了气候变化的加速发展。2016年,全球的CO2排放量就已经达到了320亿吨,预计2030年世界二氧化碳的排放量将会达到550亿吨,增长70%,远高于巴黎协定在保证地球升温不超过2时的二氧化碳排放量420亿吨的限制,现在,碳排放问题已经成为危及全人类共同面对的最严峻的挑战之一,因而联合国气候变化专门委员会(IPCC)建议,碳减排的目标要从巴黎协定关于全
2、球平均气温较工业化前水平升高须控制在之内的规定修改为1.5,并于2050年实现全球碳的零排放。为此,全球多数发达国家均做出了承诺,在2050年以前实现“碳中和”。图1 中国20002018年碳排放量的变化能源消费是碳排放总量的最大来源,而煤电产生的碳排放又是能源消费碳排放最大来源,从图1可见,自2014年以来,由于我国低碳能源转型的发展,由煤炭产生的碳排放的比例在持续走低。20052018年能源消费的碳排放总量从67%降低至54%,20052018年煤电的碳排放在能源消费碳排放总量中从30%降低至27%。表明碳排放总量虽然在2020年之后仍在增长,但增幅已经大幅减小,预计2025年左右将进入峰
3、值平台期。2021年是“十四五”开局之年,我国承诺二氧化碳排放力争2030年前达到峰值、力争2060年前实现碳中和,提出了“到2030年中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消费比重达到25%左右,森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米,风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上”的新目标。中国是世界上最大的碳排放国家,也是唯一做出承诺的世界上发展中大国。中国庄严地向世界宣布的这一承诺和这一重大战略决策,事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体,是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,必然会使我国的产业结构、能源结构、生产生活方式发生深刻的转变。
4、特别是中国的能源资的禀赋,其源结构还是“以煤为主”和电力“煤电为主”的现实,给煤电所带来的挑战更是空前的。图2 中国2018年碳排放量的结构图2为中国2018年碳排放量的结构,从中可以看出,火电(90%以上是煤电)的碳排放量占全国总排放量的43%,是碳排放的最大单一来源。2018年,火电机组平均供电煤耗为308克/千瓦时,火电的碳排放强度约841克CO2/千瓦时,比2005年下降了19.4%,中国所有各种电源全部的平均碳排放强度约为592克CO2/千瓦时,比2005年下降30.1%,说明中国煤电的效率和煤耗一直在改善。表1 各种电源的平均碳排放强度(克CO2/千瓦时)表1是联合国气候变化专门委
5、员会(IPCC)发布的全球各种电源的平均碳排放强度(克CO2/千瓦时),从中可以看出,化石能源电力,即煤电、石油和气电均为高碳排放电源,其中以煤电为最,而其余所有的八种电源,均是低碳排放电源。因此,很显然中国电力的低碳发展,必然首先是大力促进低碳电源的发展,抑制和减少高碳电源,而首当其冲的就是“煤电”。在所有的低碳电源中,核电由于核燃料资源的限制和核安全问题,不可能有达到煤电水平的大规模的发展,水电的发展也受到水力资源的制约,其发展已经接近极限,因此,现在能够大规模发展以至于取代化石能源电力,取代煤电的就是可再生能源电力的风电和光电(光伏和光热)这两种电源。表2 2020年全国全口径发电装机容
6、量事实也是如此,从中电联发布的2020年全国全口径发电装机容量的表2中可以看出,在全国22亿千瓦的总装机容量中,2020年我国风电和太阳能这两种电力的装机容量为5.35亿千瓦,占比达到24.32%,其增长率分别为34.6%和24.1%;2020年全国新增发电装机容量1.9087亿千瓦中,新增的风电和太阳能发电合计达1.2亿千瓦,新增占比达63%,成为我国电源增长的主导力量。2020年所有非化石能源电力新增装机容量的占比则达71%。实际上,为实现碳中和的目标,许多国家和中国一样,也是重点发展非水可再生能源发电,即风电和光电,如表3所示。关于煤电,表2所示2020年全口径煤电装机容量为10.802
7、亿千瓦,占比从2015年的59.0%下降至49.1%,虽然第一次降低到50%以下,但是在2020年7.62万亿千瓦时的全国全口径发电总量中,煤电发电量所占比重高达60.8%,现在仍然是保障我国电力安全和电力供应的主力。表3 世界部分国家实现零碳排放电力的目标2021年3月15日,中央财经委员会第九次会议对于“十四五”这个碳达峰的关键期和窗口期,有关能源和电力的部署是:要构建清洁低碳安全的能源体系,控制化石能源总量,着力提高利用效能,实施可再生能源替代行动,深化电力体制改革,构建以新能源为主体的新型电力系统。根据这一精神,中国煤电必须要为实现“构建以新能源为主体的新型电力系统”做出最大的努力。在
8、新能源中,风电和光电发展最快和最有代表性,但是,风电和光电也有短板,那就是“不可控”,它们受限于昼夜和气象条件的限制,太阳能发电是白天有电,晚上没电,风电则是有风有电,无风无电,大风多电,小风少电。据报道,2019年在全国非化石能源发电量占比仅为32.6%情况下,风电和光电就已经普遍面临并网难、消纳难、调度难等问题,煤电的灵活性的调节问题已经成为我国可再生能源电力快速发展的瓶颈。20202021年的这个冬季,以湖南为代表的浙江、江西、内蒙古等地出现的缺电现象,凸显了在我国能源和电源转型过程中必须高度重视煤电的不可替代的兜底作用。以湖南为例,据报道,造成湖南电力供应不足的原因是煤电装机容量不足和
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