[精品WORD]政府工作报告.docx

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1、政府工作报告（2009年2月27日在旭光乡第五届人民代表大会第三次会议上）乡人民政府乡长张刚各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。二00八年工作回顾2008年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我们积极应对历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和国际金融危机的严重冲击，与全乡干部群众一道，深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“创弋阳经济强乡，建绿色和谐旭光”的发展思路,团结奋进，开拓创新，基本完成了乡五届人大二次会议确定的各项目标任务，实现了经济社会的平稳发展。由于去年下半年发生了全球性的国际金融风暴，我乡矿业、造纸、制衣、竹木加工等企业均受到不同程度的

2、冲击，导致部份企业一度陷入停产、半停产状态，直接影响到全年经济工作目标的顺利实现。全年完成工农业总产值25584.8万元，同比下降2.4%,其中工业总产值22802.8万元，同比下降4.4%;完成财政收入2719.8万元，同比下降6.4%,占年计划数的85.1%,但财税总量仍连续两年位居全县乡镇首位，其中本级财政实现1152.2万元，同比增长41%,实现了本级财政历史性的超千万元目标；农村居民可支配收入人均3640元,同比增长12.3%;实际引进项目建设资金超9125万元，洪山铁矿项目建设基本完成；基础设施固定资产投入297万元，同比增长132%。盘点这一年所做的工作，主要有如下几个特点：突出

3、重点抓工业，实现工业经济稳步增长全乡工业完成增加值7652万元，比上年略有下降。工业对财政的贡献率达到98%。上交税金2719.8万元，其中旭日铜矿实现税收1567.6万元，连续两年蝉联弋阳工业企业创税第一大户；顺隆、顺达纸业发展迅速，完成税收709万元,主导了本级财政半壁江山，为本级财政过千万作出了突出的贡献；和合家用、金利普制衣以及杨桥饮食一条街当年税收分别完成80万、32万和60万元，仍然成为本级财政的重要组成部分。去年我乡招商引资最大项目一一洪山姚家铁矿，是县政府重点调度的重点工程，经过一年来的筹备建设，设备安装基本完毕，待尾砂库建成后即可安全生产，产生效益。洪山姚家铁矿的投产建设，进

4、一步夯实了我乡发展平台，进一步扩张了我乡经济总量，当年上缴建安税70多万元，成为潜力巨大的新的经济增长点，对于我乡继续保持财税龙头地位起着至关重要不可替代的作用。服务“三农”抓基础，新农村建设日新月异认真落实各项强农惠农政策，发放粮食直补、良种补贴等补助资金47.42万元，发放退耕还林补助资金61.26万元,极大调动了农民种田积极性，实现连续五年增产。农业产业化水平不断提高：一是继续抓好龙头企业产业化升级。金龟王实业公司争取到的国家草龟高科技繁养项目，扩建3万平方米的工业化养龟温室，已经产生效益，养龟规模达到200万只以上,先后带动全县100多户农户加入到草龟养殖行列。顺弋竹业“公司加基地、基

5、地连农户”的生产经营模式日趋成熟、规范，一举跨入市级农业产业化龙头企业行列。二是着力发展特色种植。杨桥分场继续发挥区位优势，在种植、加工蔬菜的基础上，新种红芽芋130多亩，兴建葡萄园50亩，建大棚“双抱蘑菇”基地2.5万平方米，新挖养龙虾池塘30余亩；张湾分场引进上海客商，兴建6000余只的养鸡场，全乡母猪繁养100多头；洪山云雾茶在产品包装上和制茶工艺上得到巩固，县内外具备了一定知名度；铁沙地区利用荒山种植花卉、苗木扩大到50亩，潜在效益明显。全乡“一村一品”产业化格局已初步形成。三是整合资源，着力推进新农村建设。杨桥分场江廖肖新农村建设，是我乡继张湾分场肖家村、洪山分场洪山村、铁沙分场一、

6、二、三队、杨桥分场茅棚村、蔬菜新村之后，又一个新农村建设示范村、生态村，围绕“发展新农业，形成新机制，建设新村镇，树立新风尚，创建好班子”的新农村工作目标，把发展经济、富裕农民作为首要任务，去年在自筹资金10万元的基础上利用县下拨专项资金25.5万元，完成了 “三清三改”建设任务，共拆除危旧房2处，拆除围墙400余米，改造贯穿全村公路2.4公里，路面全部水泥硬化，村容村貌变化明显。加大林业资源投入，实现农垦经济可持续发展我乡克服冰冻雪灾的影响，科学安排采伐指标，去年共安排生产林木2400立方米，重点是清理冰冻雪灾受损林木为主。做好生态林、公益林保护工作，我乡共有国家和省级公益林封山育林1750

7、0亩，约占全乡林业面积的30%。乡级封山育林近万亩。不断巩固退耕还林工程成果，共实施退耕还林3721.6亩，其中经济林302.9亩、生态林3418.7亩。为推动毛竹丰产林建设，扎实做好竹腔（免）施肥工作，共完成21800亩竹腔（克）施肥，已通过上级林业部门的检查验收。认真设计规划实施好全乡造林绿化“一大四小”工程建设，公路通道造林、山上造林及平原绿化同步推进，已调运各种苗木137000株，完成造林任务920亩。森林防火常抓不懈，防火意识家喻户晓，深入人心，防火措施步步到位，防火效果明显，获得全县森林防火先进单位称号。大力实施民生工程，努力构建和谐平安旭光2008年，我乡大力创建和谐生活环境，使

8、居有其屋、耕有其田、劳有所得、娱有所乐、病有所医、学有所教、老有所养，百姓安居乐业，幸福指数不断攀升。1、社会保障体系建设迈出新步伐。民政工作本着“重点工作有突破，常规工作有创新，整体工作有提高”的工作目标，08年下拨救灾款98000元，困难补助25000元，春节走访慰问35180万元；新增城市低保9户，23人，每月新增低保金1600元；农村低保新增6户，17人，每月增加农村低保金1070元；目前，享受城市低保147户，共263人，月发放低保金21390元。去年底，又为农村低保对象每人一次性发放补贴100元，为城市低保对象每人一次性发放补贴150元。大病救助20多人，发放大病救助金49596元

9、；参加新型农村合作医疗1504人，占全乡农民总数的80%;全乡大病住院补偿192人次，补偿金额159052元，大病门诊报销6419元,定点医疗机构门诊补偿报销2165元。全场2600名职工当中有2365人参加了社保，收缴保费131万元，发放社保金320万元，社保金做到发放按时足额到位，实现了社会性发放，改变了半年度发一次严重滞后的局面。退休死亡的老职工安葬费问题纳入社保保障范畴，得到了落实。2、维护社会治安和谐稳定。围绕建设和谐平安乡镇的目标，我们坚持“谁主管谁负责，谁管辖谁负责，谁挂钩谁负责”的分工负责机制，全乡形成了齐抓共管维稳工作机制。一年来，共接待群众来访来电200人次，排查不同类型的

10、矛盾纠纷37起，调解37起，成功35起，上交2起，调处率达100%,成功率达95%,上交率不到5%。3、国有农场税费配套改革取得新进展，剥离企业办社会功能稳步推进。根据县委、县政府工作部署，场办教师分三批次进行调查摸底，第一批在编在岗教师公示16人；第二批已办理退休场办教师公示3人，两批次人员将在今年按政策予以整体移交；第三批在编不在岗的场办教师，目前已摸底结束，待工作方案出台后逐年安排公开招考录用。场办医师也摸底张榜公示完毕，按照相关政策和工作部署逐步落实到位。垦殖场在职干部职工待遇偏低，近十年来未调过档案工资，乡党委、政府坚持以人为本，千方百计增收节支，在前年增资100元的基础上，去年从7

11、月份开始又增资80元，并主动请示、邀请县人事劳动部门予以新增资审批，计入职工工资档案。另外多方筹措资金41万元用于农业分场发放工资保正常运转以及乡敬老院、场办医院、学校等社会化单位正常的经费支出，极大调动了垦殖场干部职工做好工作的热情，稳定了一支干事业的干部队伍。4、计划生育再上新台阶。2008年全乡人口为8636人，共上报出生人口为121人，出生率为14.11%。，其中：政策内生育94人，违法生育27人，符合政策生育率为78.51%,婴儿出生性别比为124:100,人口自然率为10.26%。在去年春、秋两季服务月当中，共落实各类避孕节育措施224例，其中结扎54例，二女户结扎2例，上环132

12、例，人流25例，引产4例，环孕检率95%,综合节育率为94.89%。5、宣传文化教育事业成绩显著。配合新农村建设，加强了农村文化建设，组织实施文化三下乡活动，送戏、送电影下乡96场。教育实现“两免”政策，小学、初中入学率大有提高，教学设备得到改善，教学环境得到改观，教育质量大为提高。“村村通”电视网络建设又有新进展，继铁沙地区之后，张湾分场也完成了有线电视全覆盖。6、基础设施不断夯实。投资30万元建设的乡机关附属办公楼已交付使用，缓解了机关办公及会议场所紧张的状况。投资14万元建设的灵范分场村级基层组织活动场所，为农村开展党建活动、丰富党建内容、提高党建标准提供了必要条件。在去年“5 72”抗

13、震救灾中，我乡人民群众积极献爱心捐款共计280840元，其中旭日铜矿和姚家铁矿捐款都在10万元以上，共产党员在特殊时期缴纳了特殊党费6000余元，充分体现了一方有难、八方支援、血浓于水的高尚情怀。修建了周潭至洪山公路，全长15公里，总投资200万元，坡度改小，弯道取直，护坡垒砌，路面平整，原先要花三个多小时的行程，缩减了一半。宝峰至白马山公路已通过交通部门立项，经过招投标进入施工阶段。铁沙街亮化工程由旭日铜矿出资15万余元，在当地干部群众的积极协助配合下，32盏节能灯春节前如期安装到位，亮化了道路，美化了环境，温暖了人心。此外，民兵、统计、审计、档案、老龄、工青妇、宗教等各项工作均取得了新的成

14、绩，其中宗教工作受到了国家宗教管理局主要领导同志现场肯定。在过去的一年里，各直属分场在经济形势不容乐观，中心工作任务繁重，维稳压力较大的形势下，踏实工作，作出了不懈的努力，工作上结合实际各有侧重：洪山分场狠抓森林防火，力度大、措施硬、效果好，本地基础设施建设有了历史性的改观，围绕铁矿项目建设做出了大量卓有成效的工作；万源分场把住工作重心，找准切入点，持之以恒做群众思想工作，在恢复林业正常生产、新建林道上作出了突出的成绩；杨桥分场中心工作任务重，日常工作事务多，能够较好地统筹谋划，攻坚克难，配合好了乡重点工作的实施；铁沙分场面对涉及不稳定诱因多，群体间利益分歧大等状况，能够未雨绸缪，晓之以理做好

15、各方面的解释说服工作，为全乡维护稳定作出了贡献；张湾分场在计生工作和综治工作上一直保持“排头兵”的位置，多次受到市、县工作检查组的充分肯定，为全乡赢得了荣誉；铁沙林场在制度规范化建设、项目合理化实施、林业可持续发展上下大功夫，做好了一篇文章；白马山林场以税改为契机，一手紧压非生产性支出保运转保稳定，一手加大林业投入抓造林抓抚育，取得了明显效果；灵范分场顺利完成村级组织活动场所建设，面貌焕然一新，在无其它资金来源的基础上，较严格执行了乡财务预算计划，确保了一方平安。直属企业纺织器材厂在市场消沉、投入匮乏的形势下，狠抓内部管理，调整结构，主动策应形势寻求生存空间，如履薄冰般艰辛而又平稳地渡过了 2008年，维护了全乡稳定的大局。这些工作成绩的取得，实属难能可贵，体现了我乡广大干部良好的精神风貌和工作状态。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是乡党委正确决策和坚强领导的结果，是人大依法监督的结果，是全乡人民众志成城、共克时艰、团结奋进的结果，借此机会，我谨