2021年度自然资源和规划工作总结.docx

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1、1.2021年度自然资源和规划工作总结2021年，在区委区政府的坚强领导下，在省厅、X市局的精心指导下，立足保护资源和保障发展两大关键，全面履行“两统一”核心职责，主动担当作为，较好完成了各项工作任务,为全区经济社会高质量发展注入强大动能。现将我局今年重点工作进展和明年工作计划汇报如下：一、2021年度重点工作推进情况一是全力以赴做好用地保障服务。积极推进矛盾图斑一致性处理。积极向省厅争取政策支持,规划图斑一致性处理修改文本通过X市局审核，正逐级上报审核，年内有望拿到批文。X市包场镇（X港新区）总体规划（X-X）（2021年修改）获区政府批准。全力保障重大项目用地服务工作。完成中天绿色精品钢、

2、艾朗风机、叠石桥家纺产业园高标准厂房等省市重大项目土地挂牌出让，完成工业用地出让X宗X亩，合同土地出让金X亿元；经营性用地出让X宗X亩，合同土地出让金X亿元，预计年前另有三块土地出让收入X亿元左右；划拨土地X宗X亩；土地收储X宗X亩。积极摸索推进征地报批。根据新土地管理法，主动出台新征地办法，有序推进通锡高速、疏港铁路组卷报批前工作，发出X宗地块的拟征地公告和X宗征地补偿安置公告。积极推进存量土地再利用。出台X市闲置空闲土地清理处置工作实施方案,积极推进X万亩闲置空闲土地清查处置工作,盘活项目用地上半年完成X亩，下周我区有X亩图斑接受X市级现场核查，预计将确保完成全年X亩任务。做好高质量发展指

3、标监测工作。“单位建设用地税收收入”综合考核暂列X六县市（区）第X位。二是积极提升“多规合一”水平。北城规划初具雏形。北海公园、新城小学、邻里中心等重点项目方案设计完成并开工建设。老城功能设计进一步丰富。狮山广场部分竣工并对外开放,欧陆风情高品质宜居小区陆续开工建设，府南生态绿廊深化方案完成。加快推进国土空间规划编制。积极启动国土空间规划编制前期准备工作，基本完成第一轮规划所需资料及建议意见的收集；配合X市局组织编制了中国X国际家纺商贸城国土空间总体规划（2021年-2021年），形成了阶段性成果。有序推进“乡村振兴”规划布局。X市镇村布局规划（2021年版）基本完成成果编制，近X个村开展了村

4、庄规划编制工作，X个村完成了初步成果。推动历史文化古镇保护。会同相关部门完成余东古镇保护规划第一轮方案。三是全面加强耕地保护工作质量。全力推进土地“双整治”工作。2021年项目全部通过X市级验收，挂钩复垦新增耕地X亩，占补平衡新增耕地X亩。2021年，积极克服疫情和三调数据更新的影响，耕地占补平衡项目累计完成测绘地块面积X亩，占区政府下达任务数的X%；增减挂钩项目累计完成测绘地块面积X亩，占区政府下达任务数的X%。“三年行动”涉及违法用地查处整改到位X宗X亩，整改到位率面积比为X%,暂时完成阶段性X%的任务。2021年耕地保护督察涉及违法用地总体整改率为X%,景观公园X宗全部销号。“拆违”专项

5、行动已落实整改X宗X亩，总体完成率X%。积极推进农村乱占耕地建房问题专项整治，区镇村三级无缝对接，多部门密切协作沟通，积极开展乱占耕地建房问题排查整改，X月X日前将完成两批次X万图斑调查摸排和技术处理工作。四是加快推进林海资源生态管护。超额完成造林绿化任务。全区成片造林X亩、完成X个森林城镇、X个省级绿美乡村创建，全民义务植树X万株。积极推进森林防火专项整治，未发生任何森林火灾。X区围填海历史遗留问题处理方案获自然资源部同意备案，完成海洋生态保护红线调整的申报，发放了 X第一本海域使用权不动产证书。五是切实推动惠民利企举措落实。创新项目审批工作办法。出台规划用地“多审合一、多证合一”实施细则、

6、临时用地管理办法（试行）和建设项F1使用林地初审规则（试行），规范了工作流程、明确了工作职责，提高工作效能。高质量开展第三次土地调查时点更新,全省首批提交省级外业核查材料并完成国家复核及一致图斑核对，目前,成果通过省厅核查,即将下发整改意见。全面完成不动产权籍调查，于X月底向省厅汇交不动产权籍调查数据库。不动产登记服务提质增效。二手房转移、抵押实现合并登记；实体经济企业办证、查封解封登记、异议登记、注销登记、更正登记即时办结。办理各类不动产业务X万件，服务企业融资X亿元。“交房（地）即发证”实现常态化，完成X市首例“交地即发证”工作。二、2021年度主要工作打算一是坚持高质量引领发展，推进国土

7、空间规划编制。一是合理优化国土空间发展布局。积极推动江海快线、快速路网、国省干道的交通联系，加快促进X经开区与X经开区、苏锡通园区的产业分工与协同，构建长江口北岸、X沿江地区的产业转型升级示范区。加快X三星与通州川姜家纺产业融合步伐，深度推动两大市场一体化发展。紧抓通州湾建设“江苏出海新通道”的有利契机，加快推动临港产业的发展和产业链的完善，促进港产城融合发展。加强海永镇公共服务、旅游配套等设施建设，积极推动海永镇融入崇明世界级生态岛建设。二是构建保护与开发并重的国土空间规划体系。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，力争2021年底基本完成X区国土空间规划编制工作，明确X开发与保护格局

8、，完成城镇开发边界、永久基本农田保护线、生态保护红线划定工作，明确X建设用地及各类空间要素的全域布局与管控。三是积极谋划市域重点开发片区。依托X新机场、北沿江高铁的建设，推动高铁空港枢纽区的建设；依托大通州湾建设和中天钢铁的落户，推动X港作为大通州湾重要组成，形成海港枢纽区；结合撤市设区和X沿江产业的整合发展，推动中心城区与X一体化发展，形成“一城两港、两带五片”的空间结构。二是坚持以项目建设为重点，持续加强用地供给。根据我区发展规划和重点项目用地计划需求，重点保障我区重点项目、重大工程的用地需要。用好政策，用活政策，积极指导更多项目进入省重大项目目录使用省留计划，多种途径保障项目用地需求，积

9、极做好“抓项目、稳投资、增动能”。进一步强化市场对土地资源的调控机制，发挥市场配置资源的决定性作用，加速完成区片低价制定与更新，进一步建立并完善自然资源价格体系。进一步深化“放管服”改革，不断提升征地、供地服务保障效能，全力以赴保障各类重点项目用地，经营性土地出让不少于X亩。深入推进“增存挂钩”，进一步加大存量用地盘活利用力度，全面保障项目建设用地需求。1、坚守耕地保护红线，全面推进耕地保量提质。一是牢牢守住耕地红线，加强永久基本农保护和管理，压实耕地目标管理、属地管理责任，以国土规划为引领，实施耕地数量、质量、生态“三位一体”综合保护；加大对农村乱占耕地建房问题整治力度，狠抓落实，积极整改。

10、二是继续大力实施土地“双整治”工作，提升耕地质量，保障项目用地需求。进一步加强项目区后期管护工作，所有土地整治项目经验收确认为新增耕地后，一律纳入基本农田管理范围，严格执行基本农田“五不准”制度。三是充分利用“三调”和下一轮规划编制的有利时机，科学预留土地整治空间，为下一个规划期间的土地综合整治打下坚实的基础。2、坚持依法治理，持续强化自然资源管理执法保障。一是不断提升自然资源法治建设水平，认真贯彻实施新修订的土地管理法、森林法，积极开展系统内国土、规划、林业、不动产权登记等行业法治宣传教育。二是抓好重大事项、规范性文件合法性审查，深化法律顾问制度和律师代理制度，扎实推进行政复议、行政应诉工作

11、。三是落实信访属地管理和责任考核机制，依法分类调处化解信访积案。四是全方位加强自然资源管理，压实区镇村三级自然资源管理责任，继续推进自然资源管理季度卫星监测考核工作，认真做好农村乱占耕地建房问题整改、“三年行动”计划、“拆违专项行动”及各类专项整治工作，及时地发现、制止和查处自然资源违法行为，进一步规范优化用地秩序。3、坚持优质服务，持续推进放管服改革。一是持续完善项目用地审批、报批机制建设，简化用地报批环节，全面推行主动办、会商办、容错办、延时办的“四办”工作措施，切实提高用地审批效率。二是积极探索不动产登记“高效化、安全化、便民化”三化建设，解决服务“最后一公里”问题，提升群众幸福感和获得感。三是加快推进农房一体发证进度，实现农村不动产登记工作常态化，确保在明年年底达到应发尽发。全面开展自然资源确权登记工作，2021年至2021年，基本完成我区重点区域自然资源确权登记工作。4、坚持生态优先，持续推进林业资源管理。一是以林长制为抓手，推进造林奖补、长江防护林、退化修复林等项目实施，统筹做好全区国土绿化；二是摸清底数，系统梳理全区各类宜林地块，充分挖掘造林潜力，编制造林绿化潜力数据库并动态更新。核实耕地及永久基本农田上历年高标准珍贵树种示范森林、苗圃式租地造林面积。三是科学规划，核实国土“三调”林地数据，科学制定2021年造林绿化方案。