煤矿职业病危害防治规划.docx

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1、为了预防、控制和消除职业病危害，加强我矿职业卫生与健康管理，改善劳动条件，保障职工的身体健康，促进煤矿安全、持续、稳定、健康发展，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、国家安全生产监督管理总局第73号并结合本矿实际编制本规划。本规划旨在阐明2021年一2025年期间， 煤矿在职业病防治领域的指导思想、基本原则和规划目标，明确主要任务，落实保障措施，动员全员共同参与，保障职工的健康权益，促进我矿安全发展、和谐发展。一、总体要求、基本原则和工作目标（一）总体要求建立矿领导统一领导、部门协调配合、基层单位负责、职工群众监督的防治工作体制，立足现状、突出重点，全面推进职业病防治工作

2、，促进企业持续健康发展。（二）基本原则预防为主，防治结合。坚持标本兼治、重在治本，控制职业病危害源头，采取工艺革新、工程技术、个体防护和健康管理等综合治理措施，预防控制职业病危害。统筹规划，协调推进。既着眼长远，不断完善制度和监管体系；又立足当前，着力解决目前防治工作中的突出问题。宣传动员，全员参与。广泛开展职业病防治宣传教育,增强基层单位的法律意识和责任感，提高劳动者的自我保护意识，充分发挥监督作用。（二）规划目标2021-2025年，煤矿企业杜绝发生尘肺病；自2021年8月份起，有劳动关系的劳动者工伤保险覆盖率保持100%;职业病患者得到及时救治，各项权益得到有效保障。一一到2022年杜绝

3、重大急性职业病危害事故的发生,有效减少硫化氢、一氧化碳等主要急性职业中毒事故，主要慢性职业中毒得到有效控制，基本消除急性职业性放射性疾病。到2023年，存在职业病危害的用人部门负责人、劳动者职业卫生培训率保持100%,用人单位职业病危害项目申报率达到100%以上，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率保持100%以上，工作场所职业病危害因素监测率保持100%以上，粉尘、噪声、有毒有害气体、放射性物质等主要危害因素监测合格率达到90%以上。从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率保持100%o到2024年，职业病防治能力、应急救援能力不断提高，管理能力不断提高。职业病防治监督覆盖率100%

4、。二、主要任务（一）落实基层单位主体责任1 .建立健全职业病防治责任制。基层单位是职业病防治的第一责任人，要根据相关法律规定，设立职业病危害防治专职管理人员，制定职业病防治计划和实施方案，采取切实可行的管理措施。2 .落实职业病危害前期预防制度。对可能产生职业病危害的场所、工作地点，应按规定进行职业病危害评价审核。3 .对工作场所采取有效控制措施。如实申报职业病危害项目，开展职业病危害因素监测、评价与控制，对职业病危害因素浓度（强度）不符合国家标准要求的工作场所及时采取有效措施进行整改，为劳动者提供符合职业卫生标准和要求的工作场所、环境及条件。在产生严重危害的作业岗位设置警示标识和警示说明。4

5、 .加强劳动者健康管理。依法组织劳动者进行职业病防治知识培训及上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，将检查结果如实告知本人，并为劳动者建立职业健康监护档案。对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者,及时组织救治、进行健康检查和医学观察。及时安排疑似职业病病人进行诊断，做好职业病病人的治疗、康复、定期检查和妥善安置，维护职业病病人的合法权益。5 .规范用工行为。招用劳动者时，应如实告知劳动者工作条件、工作地点、职业危害等内容，依法参加工伤保险，落实有害作业岗位津贴和女职工特殊保护政策。（二）加大职业病危害源头控制力度职业病防治关键在预防，基层单位和有关部门要严格执行职业病防治法关于前期预防的制度

6、。经管科、安监处、安培中心等相关部门应各司其职，密切配合，全面推行职业病防治预防机制，从源头有效控制职业病的危害。根据职业病防治法和集团公司有关规定，对可能产生职业病危害的作业场所进行职业病危害评价。（三）抓好重点职业病防治工作开展工作场所粉尘治理专项整治行动，推动作业场所职业健康监管工作走上规范化、制度化的轨道。实施粉尘危害综合治理工程，加强尘肺病防治技术和发病规律调查研究，推进清洁生产技术的研发和推广，促进基层单位提高生产机械化、自动化水平，逐步淘汰不符合国家产业政策的工艺、设备和材料，明显减少作业环境粉尘危害，降低尘肺病发病率。（四）提升职业病防治能力1 .完善职业病防治监管体系。加快推

7、进职业病防治监管队伍建设，充实人员，加强培训，配备必要的设备，提供必要的工作条件，不断提高监管能力和水平。职业病防治监管队伍、装备及后勤保障等方面的建设基本满足职业病防治监管工作需要。2 .加强职业病防治技术支撑体系建设。按照区域覆盖、合理配置的原则，充分利用现有资源，加强人才培养和设施配备，建立健全覆盖全矿职业病危害评价、职业病危害因素检测和评价、职业健康检查、职业病诊断鉴定和治疗。重点职业病监测与预警、职业病信息报告、健康教育与促进等职业病防治技术支撑体系。3 .提高职业病防治信息化水平。依托现有信息传输网络，加强职业病防治信息系统建设，及时收集、分析相关信息，掌握职业病发病规律和动态趋势

8、，开展职业病监测和预警，逐步实现职业病防治信息互联互通、数据共享和规范管理。4 .职业病防治监督管理。要针对职业病危害特点，加大对重点单位、重点人群的监督检查力度。认真履行职业卫生监管职责，加强职业病危害评价、工作场所职业卫生和职业健康监护等监督检查。充分发挥工会组织的监督作用，督促并协助基层单位开展职业卫生宣传教育和培训；督促纠正违反职业病防治法律法规、侵犯劳动者合法权益的行为；对产生严重职业病危害的，向领导及有关部门建议采取强制性措施，切实保护劳动者权益。积极探索职业病防治监管新举措，开展职业病防治示范单位创建活动，将职业病防治的主要指标纳入安全生产考核项目。（五）开展创新及成果应用成立创

9、新工作室，积极与科研院校合作开展职业病防治技术研究和推广应用，开展重点职业病防治科技攻关。以尘肺病、职业中毒、噪声聋的预防控制关键技术为突破口，以防尘、防毒、防辐射、防噪声、防振动等防护技术为重点，加强粉尘、放射性物质、毒物、物理因素等职业病危害因素检测、防护和应急救援技术的研究及开发应用。（六）加强培训和宣传教育。 制定职业病防治宣传教育规划和计划，健全职业病防治宣传培训体系和网络。加强对区队领导干部的职业病防治知识培训。强化对存在职业病危害的用人单位主要负责人、管理人员和劳动者的培训，积极推进作业场所健康培训。把职业病防治相关法律法规纳入全民普法教育范围，列为职业健康培训的重要内容。充分发

10、挥网站、报纸的作用，深入开展多种形式的职业病防治宣传活动，形成关心职工职业健康、重视职业病防治的良好氛围。发挥职工监督作用，鼓励职工举报职业病防治违法行为。三、保证措施（一）强化组织领导把职业病防治工作摆上更加突出的位置，将职业病防治重要指标和主要任务纳入企业发展规划，制定职业病防治计划，明确职业病防治目标，层层分解任务，落实具体措施，扎实推进职业病防治工作。建立健全责任追究制度,严肃查处违反职业病防治法律法规、损害劳动者健康及其相关权益的违法行为，严肃追究相关责任人的责任。（二）坚持齐抓共管形成党、政、工、主管科室等职业病防治工作团队,切实履行职能，加强协调配合，完善部门协调机制，形成齐抓共

11、管的良好局面。负责对矿进行职业病危害评价审核、职业病防护设施设计卫生审查；负责职工职业病诊断和鉴定；负责对基层单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防、保健；定期向上级相关部门汇报作业场所职业病危害因素监测、职业健康监护和职业病诊断鉴定情况。安监处负责拟订作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查并监督实施；承担劳动防护用品的监督管理工作；负责作业场所职业卫生的监督检查；负责职业危害申报、重点职业危害因素监测的监督管理，参与职业危害事故应急救援工作。经营管理科负责工伤保险，确保劳动者依法享受工伤保险待遇，促进工伤预防和职业康复，参与职业病危害事故的调查处理。保障必需的工作经费，加强对

12、职业病防治补助经费的管理和使用的监督检查，提高资金使用效益。工会负责群众性劳动保护的监督检查，按规定行使职业病防治工作协调、督促和建议权。督促基层单位落实职业病防护措施，协助领导和有关部门做好职业病防治工作;依法参加卫生防护设施“三同时”审核验收，参与职业病危害事故的调查处理。安培中心对劳动者进行职业卫生宣传教育和培训。（三）加大经费投入按有关规定落实职业病防治补助政策，将职业病防治工作经费纳入预算，做到职业病防治工作投入与公司发展水平相适应。用于预防和治理职业病危害、职业病危害预评价和控制效果评价、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用，按有关规定在生产成本中据实列支。建立多渠道的职业病防治筹资机制，鼓励和引导全公司力量参与职业病防治。（四）强化考核评估根据本规划要求，结合公司实际，制订的职业病防治规划和行动计划认真组织实施。建立职业病防治考核、评估体系，通过自查、抽查、中期评估、终期评估等方式,对规划目标实行年度考核、评价，督促指导各项规划目标任务的贯彻落实。各有关部门每年要开展自查，做好年度总结，并向职业病防治领导小组提交年度报告。有关部门要适时开展规划实施的督查和评价工作。