强化党建工作基础 深化党建业务融合.docx

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1、强化党建工作基础深化党建业务融合【摘要】党的十九大明确提出深入推进党的建设新的伟大工程，作为XX机关，坚持党对XX工作的绝对领导，持续强化基层党的建设，是确保安全稳定的基础保障，是强化主业主责的动力源泉。本文围绕强党建促业务，着眼于基层党建工作中存在的问题，浅析如何强化基层党建工作基础，如何促动党建工作与业务工作深度融合，以扎实党建工作推动XX事业不断发展。【关键词】五星达标双优示范党支部标准化建设党建业务融合【正文】一、强化基层党建是XX事业发展的根本需求习近平总书记在党的十九大报告中强调，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。这体现了党中央坚定不移推进全面从严治党

2、的坚强决心，也为新时代推进党的建设新的伟大工程指明了方向。“万丈高楼平地起，关键在于打地基”，党的基层组织是党的最基本单位，是凝聚人心力量，发挥战斗作用的根本保障。基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。因此，加强基层党建是建设伟大工程的根本要求，也是进行伟大斗争，推进伟大事业的根本保障。落脚于XX机关来看，强化基层党建是确保监管安全稳定，强化XX主业主责的基础保障和动力源泉。党支部是贯彻执行政策，凝聚人心力量，破解问题矛盾的最基础单位，XX实际工作的推进，监管安全、教育改造、

3、刑罚执行、劳动改造等各项工作的开展依靠于党支部战斗堡垒作用的发挥。上级政策的千头万绪都必须由基层党支部来贯彻、落实和消化，基层党支部是党员民警队伍工作、学习、生活的土壤，是党员队伍生命力和战斗力的动力源泉，基层党支部是维护XX安全稳定的主体，是最紧密联系党员民警职工的桥梁纽带。只有持续强化基层党建，不断推动基层党支部建设，才能加固堡垒，充分发挥党员先锋模范作用，才能切实尽职履责，激发队伍干事创业激情。因此，加强基层党建是维护XX安全稳定的根本需要，是强化XX主业主责的根本需要，是推动XX事业发展的根本需要。二、在强化XX系统基层党建工作中存在的问题党的十八大以来，基层党的建设不断深化，认识党建

4、、重视党建程度不断加深，加强基层党建基础，提升基层党组织制度化、规范化、科学化水平不断深入。但在实际工作中，笔者通过调研XX系统党建基础工作开展情况、过硬党支部建设情况及党建业务关系处理情况时发现，基层党建基础工作在理论学习、组织生活开展、党员教育管理、纪律作风建设、阵地建设、党建业务关系处理等六方面依然存在不同程度的问题。（一） 政治理论学习未成体系XX系统各单位以十九大精神的学习贯彻为契机，大力推动理论学习的不断深入，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。但在基层党组织的理论学习中依然存在制度不健全、管理不规范，理论学习未形成体系的问题，学习内容上缺乏统一的规范指

5、导。学习的浓厚氛围逐渐形成了，主动学、自觉学的习惯意识也逐渐培养起来，但如何检验学习成果，确保学出实效、知行合一，把学习成效体现到能力提升、推动工作上，成为急需解决的难题。（二）组织生活制度不够完善基层党支部工作制度不健全、不完善，或者存在不注意各项制度相互影响、相互作用关系，缺乏整体性、系统性，各项制度的落实力度依然存在不同程度的弱化问题。这直接关系到一个党支部组织生活的开展，组织生活开展过程中存在人员难集中、作用难体现、形式较单一等现象。例如：XX系统各单位中，XX党支部因值班备勤多为轮班制，全员集中参与活动存在难度，活动开展就缺乏了保障。（三） 党员教育管理缺乏有效抓手党员教育管理是一个

6、基础党组织队伍建设的核心基础在实际工作开展中，党员的教育管理缺乏与组织生活的紧密联系。组织生活会、谈心谈话、批评与自我批评、党性体检、主题党日活动等作用发挥力度不够。笔者认为，在组织生活开展中始终贯穿对党员的教育管理,让党员在组织的“土壤”中成长，党员队伍建设水平才能不断提升。同时，在发展党员工作过程中，支部委员、培养联系人、入党介绍人作用发挥不突出。经调研，个别因工作调整调动造成组织关系转移，相关培养人、介绍人出现工作不集中或变更情况，直接影响发展党员的跟踪培养。（四）纪律作风建设有待加强纪律作风建设的问题主要体现在党员身份意识、纪律意识、规矩意识的教育引导上依然缺乏力度，基层党支部自查自纠

7、、自我整改能力欠缺，责任落实还需强化。从近期关于XX系统违纪违规的通报，可见个别党员依然存在纪律规矩意识淡薄现象，说明纪律作风建设急需从牢固意识、查摆整改和责任落实上进一步强化。（五）阵地建设相对缺乏。XX系统各单位中，普通存在科室党支部阵地建设缺乏情况（多数科室只有一个办公室，无专门活动场所），个别XX党支部因环境原因，阵地建设存在不能及时更新或活动场所受限等情况，整体阵地建设推进中缺乏创新，形式较为单一。（六）党建业务融合程度不够深入在XX实际工作开展中，党建工作与业务工作开展缺乏协调统一，在党建与业务工作的关系处理上认识不够深入，重业务、轻党建思想依然存在，严重制约党建业务的深度融合。主

8、要体现于在整体工作的谋划部署上缺乏系统性，在实际工作的开展中缺乏统一性，在整体工作的监督考核上缺乏一致性。总结来看，问题集中体现出的一是基层党组织的建设过程中标准化程度不高，二是与强党建促业务目标依然存在差距。政治理论学习直接影响一个支部政治信念牢固与否，目标同向、信仰同向，支部战斗力才能充分发挥，没有信仰的党组织缺少的是“灵魂”；组织生活的开展直接影响一个支部组织体系的建设，组织生活是一个党组织的核心保障，没有组织生活或组织生活不健全的党组织就没有真正的“血肉”；党员的教育管理直接影响一个支部的队伍建设，工作的开展，事业的发展依靠的是强有力的队伍，队伍坚强的党组织才有战斗力；纪律规矩意识直接

9、影响一个支部的纪律作风建设，过硬的纪律作风是一个党组织历经考验、攻坚克难的保障；阵地建设是一个支部日常活动的“大本营”，结合实际、突出特点的阵地建设是丰富活动的基础，加强阵地建设，党组织才能充满活力。政治信念、组织体系、队伍素质、纪律作风和阵地建设可以涵盖一个基层党组织的党建基础工作，党建工作的强化是业务工作推进的基石，党建工作基础不牢，强党建促业务也就无从谈起。三、以“五星达标”固本强基，建设标准化党支部“五星达标”围绕政治信念、组织体系、队伍素质、纪律作风、阵地建设五项星级达标，在内容设置上，构建“1+5+10+27”结构化模板。坚持建设标准化基层党组织一个目标，突出政治信念、组织体系、队

10、伍素质、纪律作风和阵地建设五类工程建设，明确10项27条工作指标，每条指标设定具体分值，使五类工程建设目标清晰、任务具体、责任明确。以此，大力建设标准化党支部，推动基层党建基础工作不断深入。（一）突出政治功能，坚定理想信念。没有理论上的清醒，就没有政治上的坚定。政治信念工程建设中，突出政治功能，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，旗帜鲜明加强党的政治建设。一是突出“头雁”引领作用。党委率先作为，制定理论学习中心组年度学习计划安排，严格集中学习制度规范，确定了每月固定开展集中学习，根据实际需求灵活组织集中学习的基本原则，严格审定月度计划中的学习内容，严格学习考勤制度。率先垂范，不定期面

11、向全狱展出集中学习记录、个人学习笔记，发挥带头作用。二是突出制度规范。根据实际，统一规范学习内容，定期制作下发月度学习配档（参考目录），确保学习有内容、有指导、与时俱进。各支部明确学习制度规范要求，确保学习有计划、有安排、有配档、有记录、有考勤。发放党员学习笔记，制定党建相关材料记录模板，明确记录规范要求，明确书写心得体会，确保学有成效，定期开展党员个人学习笔记展评活动，以展评促动浓厚氛围营造。三是突出结合实际。充分发挥主题党日活动、支部内结对共建作用力，充分利用党员微信群、“灯塔一党建在线”等新媒体平台，打造出集中学、主动学、相互学、监督学、创新学良好局面。建立重要文件、重点工作传达学习台账

12、，在上级重要文件、会议精神，XX重点工作学习的纸质材料上，要求全体党员学习签字确认，既结合实际工作，又解决了个别党员因无法参与集中学习而不能及时掌握政策、精神的难题。（二）突出制度规范，完善组织体系。完善的组织，健全的制度是检验一座堡垒战斗力的考核标准。在组织体系工程建设中着力于“健全一个机制、抓好两个落实”。一是建立健全工作机制。完善制度规范，以实现党支部“组织健全、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出”为目标，健全各项管理制度。同时，积极探索加强制度建设的有效途径和方法，不断强化各项制度规范的紧密连结，不断完善工作制度、学习制度，逐步形成适应新形势新任务要求的党支部工作制度体系。规定了每

13、周二为全警日，既是各支部主题党日活动开展日，也是支部集中学习、召开党员大会议事的活动日，彻底解决因轮休人员难集中问题。突出组织生活核心保障，健全完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动、谈心谈话、党务公开、发展党员、党费收缴等各项制度要求，明确相关会议记录、纪实材料、制度规范为考核标准。制定党建材料目录明细，明确各项制度规范要求，明确各类材料书写、整理、归档要求。二是抓好主体责任落实。将主体责任落到实处，重点考核各党支部书记是否能够结合本单位实际，研究制定支部工作计划、目标要求和具体措施。重点考核民主集中制的落实情况，在达标过程中，检查支部重大事项是否经过集体研究，按要求需进行

14、表决的，是否有相关记录。三是抓好组织生活落实。制作组织生活明白纸、党建基础知识明白纸，不断强调明确，三会一课在党支部开展组织生活、日常工作中的核心作用。务求三会一课紧贴形式要求，针对工作实际,以提升“三会一课”的质量和水平为目标，考核“三会一课”记录、纪实材料，定期开展集中展评活动；认真开展组织生活会和民主评议党员工作，加强党员管理，督促党员履行义务。党员领导干部以身作则，积极参加双重组织生活，接受党组织和党员的监督；充分利用好谈心谈话制度，党支部书记、支部委员带头谈，以谈心谈话促进沟通交流。谈心谈话以及时了解掌握思想动态，发现问题、解决问题，激发团结凝聚、干事创业激情为目标；着力于创新形式，

15、开展好主题党日活动，加强组织领导，突出活动实效，切实以结合支部特色的主题活动增强支部活力、凝聚力和战斗力。（四）突出教育管理，强化队伍建设。一是加强支部班子建设。队伍素质工程建设中，突出发挥支部班子示范带头作用，确保支部书记严格履行“一岗双责”，落实主体责任，确保支部班子在思想上、政治上、行动上与党委保持高度一致，确保支部委员分工明确、职责清晰、相互支持、团结协作。认真贯彻落实民主集中制，重大事项、重要问题要集体研究讨论作出决定，并按制度规范做好党务公开。二是强化党员教育管理。坚持以合格党员标准，加强党员教育管理。强化教育学习，锤炼提升党性意识，严格落实学习制度规范要求，组织好集中学习基础上，着力培养自觉学、主动学、带着问题学的态度意识；强化身份意识，树立先锋模范形象，在日常工作中充分发挥党员先锋模范作用，注重用身边人带中整体工作动力，注重培养宣传典型模范，浓厚争当先进氛围；强化日常考评，积极探索党性体检，组织开展好民主评议党员，通过考评，查摆存在问题，认真整改