区清廉村居创建工作情况汇报.docx

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1、区清廉村居创建工作情况汇报提纲一、主要做法（一）聚焦规范用权，强化制度基础1 .是做实“编制”文章，扎紧制度笼子2 .是做实“推进”文章3 .是做实“执行”文章4 .是做实“效果”文章（二）聚焦组织建设，强化基础保障1 .是夯实队伍建设2 .是创新机制建设3 .是注重业务建设4 .是加强设施建设（三）聚焦主责主业，强化纪律规矩1 .是坚持铁拳治腐严查“微FB”2 .是开展巡察体检净化“微生态”3 .是深化信访清淤遏制“微问题”4 .是坚持文化润廉形成“微动力”（四）聚焦关键重点，强化全域治理1 .是党建引领，建优建强基层组织2 .是突出自治，深化细化民主管理3 .是严管“三资”，有效填补风险漏

2、洞4 .是深化德治，督促推动移风易俗二、存在问题三、下一步工作计划（一）压紧压实责任链条、强化基层“四责协同”（二）健全完善监督机制，激活基层“神经末梢”（三）强化权力监督制约，推动基层规范用权（四）加大正风反腐力度，优化基层“政治生态”（五）加强教育保护激励，构筑基层防腐堤坝正文:去年以来，为着力推进全面从严治党向基层延伸，把清廉建设融入到党的基层组织建设、民主建设、社会管理等村居建设的方方面面，为乡村振兴提供坚强的保证，区积极探索建设清廉村居的新路径，按照清源固廉、监督护廉、公开促廉、文化润廉的建设目标，打造班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗的村居环境，推动建设美丽.、幸福.、清廉.。

3、现将有关情况汇报如下：一、主要做法（-）聚焦规范用权，强化制度基础1 .是做实“编制”文章，扎紧制度笼子由区农业农村局等个牵头部门和区住建局等.个责任部门，会同.个镇（街道），按照依法有据、便于操作、易于监督的原则，紧盯FB问题易发高发、群众关注的重点领域和重要事项，分别编制行政村、社区和股份经济合作社.套权力清单共.条、责任清单共.条、负面清单共.条和权力运行流程图共.张，让“三清单”成为治村“宝典”、用权“法典”。2 .是做实“推进”文章坚持高规格部署，成立了区深化城乡基层公权力规范运行工作领导小组。.年.月.日，召开全区村（社）党组织书记工作交流会（千人大会）暨城乡基层公权力“三清单”运

4、行法推进会。按照全员培训的要求，分别组织区级和镇（街道）两个层面的业务培训。年.月，组织全区.余名村（社）工作人员参加业务知识考试，持续推动基层知清单、懂清单、用清单，基层村（社）专业能力和服务水平有效提升。3 .是做实“执行”文章强化对村（居）务监督委员会的业务指导，编制“九查两清单”工作规则，制定“三清单”运行法考核办法、责任追究办法等制度，充分压紧扣实各镇（街道）的主体责任、区级各责任部门的监管责任和村（社）的直接责任。坚持强督查促推动、严规矩强执行，开展立体化监督。4 .是做实“效果”文章严格执行基础工作“五统一”规范，即统一组织架构及成员公示、统一设置“三务”公开栏、统一墙绘制作、统

5、一会议记录本、统一权力运行格式文本。按照基础最实、规范最高、时效最强、形象最佳、服务最优、效果最好等“六个最”标准，大力推动示范点建设。将实施“三清单”运行法与“三民治村”有机结合，对工程招标、项目建设、集体采购、资金使用等重点领域及时打好补丁、堵塞漏洞。（二）聚焦组织建设，强化基础保障1 .是夯实队伍建设认真落实镇（街道）纪检监察干部配备要求，通过拓展组织网络，进一步延伸监察监督触角。强化业务能力培训,将镇（街道）纪检监察干部年度轮训纳入全区干部教育培训主体班次，探索小班化培训1,进行点对点指导开展专题培训次。2 .是创新机制建设整合正风肃纪片组协作和派驻机构片组管理工作制度,完善考核评价机

6、制,全面提高监督管理和履职履责的质效。实行“三零”约谈制度，对连续三个月零第一种形态监察处理、“零”监察立案、“零”监察建议的监察办公室负责人进行约谈提醒。3 .是注重业务建设制定下发包括监察对象信息管理、业务档案管理、行为规范、证件使用管理等内容的监察办公室规范性文件.个并汇编成册，推进干部履职有章可循、有据可依。通过整合“一套制度规定、一套操作流程、一套文本模板”，共整理出“线索管理、信访举报、初核调查、案件审理、日常监督、干部选任”等六方面的操作流程图.张、文本模板.个。通过优化工作流程，有效提升监督工作实效。4 .是加强设施建设制定实施纪检监察谈话场所规范化建设标准，按照标准落实好“七

7、个一”，严格落实安全责任，切实做好风险防范。启动开发建立覆盖全区各纪检监察组织的纪检监察办公信息化系统，加强对监察办公室的日常统一管理。严格维护并使用好信访、案管、“两个责任”等信息管理系统。（三）聚焦主责主业，强化纪律规矩1 .是坚持铁拳治腐严查“微FB”开展村（社）问题线索大起底行动，开展基层案件质量检查，开展“惩治基层FB、推动基层治理”专项行动，深入整治民生领域侵害群众利益的“微FB”问题，严肃查处贪污挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为，加大基层“蝇贪”查处力度。2 .是开展巡察体检净化“微生态”高质量推进村（社）巡察全覆盖，充分发挥巡察“利剑”作用。编印.区委村（社）巡察主要内

8、容参考，细化.条巡察监督具体内容，建立完善村（社）巡察人才库，制定村（社）巡察工作手册，创新“巡镇带村、延伸巡察、交叉巡察、市区联动”四种巡察模式，建立“上提一级、镇村联改、立行立改、举一反三”整改机制。3 .是深化信访清淤遏制“微问题”积极回应基层群众诉求，组织涉纪信访“减存遏增”专项整治，开展镇街涉纪信访工作“小班化”督查，创新涉纪信访“请你来办”综合研讨办理模式，紧盯农村“三资”管理、征迁征地、市场管理等重点领域，筛选一批有价值的重要信访件列入委领导包案件。对涉及村（居）的信访举报件，要求镇（街道）即收即办、快查快结，对梳理出的未办结件逐一进行催办。4 .是坚持文化润廉形成“微动力”组建

9、“堇邑清风”宣讲团,开展“百堂清廉文化课基层活动。组建“草根”清廉文艺团队，创作相声、情景居上音乐说唱、话剧和小品等具有地方特色的清廉文艺作品，深入村（社）开展群众性文化活动。充分挖掘村居特色文化中的清廉元素，打造“清风”清廉文化品牌。利用“互联网+新媒体”，打造网上清廉阵地。注重发挥家风家训的浸润作用，评选并表彰了 “十个最佳家风馆”“十个最佳家训故事”“十个最佳家训”，以及一批崇廉尚廉的“最美特色家庭”，形成示范引领。（四）聚焦关键重点，强化全域治理1 .是党建引领，建优建强基层组织近年来，区委组织部以村社治理竞技赛为平台，培育打造“领示范村（社）”，形成并推广街道划船社区“社区服务工作法

10、”、.街.社区“赋能型治理、湾底村“幸福指数工作法”、镇.村“乡村契约式治理”等基层创新做法。对村（社）干部“上管一级”，实施村社党组织书记区级备案制度，创新建立村（社）班子成员常态化区级联查联审机制。2 .是突出自治，深化细化民主管理畅通民主协商渠道，通过共识论坛、“四方例会”、居民说事、开放空间、社区公约等形式，推动社区居民、社会组织和驻区单位共同参与社区治理。完善社区党员亮相和管理制度，建立重大事项党员议事制，健全社区党员志愿者队伍，有效发挥广大党员的先锋模范作用。3 .是严管“三资”,有效填补风险漏洞区农业农村局制定出台关于开展“三资”管理“第一道防线”工程的实施意见，将全区所有村级所

11、属单独核算单位的大额收支预算方案、财务数据等全部纳入监管，建立信息报告、内部重大事项管理、民主理财等工作制度，细化会计、文书、出纳等岗位的常规工作流程，进一步规范村级集体经济组织收益分配行为。4 .是深化德治，督促推动移风易俗年月，区委宣传部以祛除农村办酒铺张浪费、人情礼金重等歪风邪气为切口，出台乡村德治“双清单一机制”实施意见，在全区推行“乡村德治条”，即负面清单条、正面清单条、落地执行机制.条,推动农村树立节俭办酒、垃圾分类、孝老爱亲、守信践诺、守望相助等健康文明新风尚，让道德准则渗透到村民群众日常生活之中，加速乡村移风易俗。二、存在问题清廉村居建设的责任落实存在不平衡的问题、基层作风问题

12、依然易发多发，各级监督力量的监督质效有待进一步提升，村级权力运行仍然不够规范。三、下一步工作计划（一）压紧压实责任链条、强化基层“四责协同”推动构建基层党组织主体责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪检监察组织监督责任“四责协同”机制。将明责定责考责追责贯穿于清廉村居建设的方方面面,完善督责履责的工作机制，同时建立健全追责问责机制，做到失责必问、问责必严，倒逼责任落实，督促领导干部守土有责、守土负责、守土尽责。（二）健全完善监督机制，激活基层“神经末梢”加强对村（居）务监督委员会工作的领导和指导，把推动监察工作联络站全覆盖和充分发挥监察工作联络站“前哨”作用作为清廉村居建设的着力点

13、。坚持顶层设计与基层探索良性互动，提高监察工作联络站履职效能，进一步做好赋能增效工作，充分了解群众急需解决的难点、痛点问题，并围绕群众反映的问题开展检查，形成线索直报、定期会商上报等机制，切实回应群众关切，督促问题解决。（三）强化权力监督制约，推动基层规范用权要将推动基层公权力规范运行作为基层治理的重点，不断探索深化“三清单”运行法等制权、束权机制，构建基层权力运行监督体系，畅通群众诉求表达和干群联系渠道，落实群众的知情权、参与权和管理权。（四）加大正风反腐力度，优化基层“政治生态要将严明政治纪律和政治规矩作为基层正风肃纪的首要任务，积极践行“四种形态”，强化问题发现和线索排查，拿硬招、出重拳，深入解决群众身边的不正之风和FB问题，深挖案件背后存在的深层次原因，督促完善制度、堵塞漏洞。（五）加强教育保护激励，构筑基层防腐堤坝要强化正面激励，加强纪律警示教育，加强基层廉洁文化阵地建设，营造崇廉尚廉的良好氛围，进一步传承“廉家风”，丰富“廉形式”，让清廉文化融入村民生活，潜移默化地影响基层干部群众。