高速公路综合应急救援预案2021word版.docx

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1、综合应急救援预案编制人日期年 月口审核人日期年 月日批准人日期年 月日二。二一年四月第一节编制总则11. 1编制目的11.2编制依据11. 3适用范围21.4 应急预案体系31.5 应急工作原则5第二节事故风险描述62.1 总体概述62.2 路基工程82.3 桥梁工程112.4 周边环境调查122.5 工程特点与难点15第三节应急组织机构及职责173. 1应急组织体系173. 2应急指挥机构及职责18第四节预警及信息报告224. 1危险源监控224.2 预防与警戒234.3 信息报告与处置23第五节 应急响应 275. 1应急响应分级275.2应急响应程序285. 3处置措施305. 4应急结

2、束33第六节信息公开346. 1新闻发言人346. 2信息发布原则 347. 3信息发布形式 34第七节后期处置358. 1事故调查357.2抢险结束之后部署主要善后工作357. 3应急总结 35第八节保障措施378. 1通信与信息保障378.2应急抢险队伍保障379. 3应急物资装备保障3710. 经费保障3811. 5其他保障38第九节应急预案管理4012. 1应急预案的管理4013. 2培训4014. 3预案的演练4115. 应急预案修订4116. 应急预案备案4217. 应急预案实施4218. 表431 .项目部抢险救援队伍联系人电话442 .应急救援物资清单453 .备选医院列表46

3、4 .危险性较大分部分项工程清单47第一节编制总则LI编制目的(1)根据工程事故发生的特点，以及对事故进行应急处置的要求，优化事故应急指挥系统和组织网络，建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系。在处置时，必须严格遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合、以人为本、减少危害，的原则。(2)为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，预先建立和准备工程突发事故需要的抢险队伍、设备、物资、技术专家决策咨询系统等应急处置资源，建立分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急处置保障体系，确保参建人员及第三方的人身安全，确保国家财产不受损失，结合本工程的实际情况，特制定本应急预案。1.

4、 2编制依据(-)有关法律法规1、中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第69号2、中华人民共和国安全生产法中华人民共和国(主席令第13号-2014年修订)3、中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第6号4、特种设备安全监察条例国务院令第549号5、生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局令2016第88号6、生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局令第17号7、安全生产事故报告调查处理条例国务院第493号令8、突发事件应急管理办法国办发2013第101号令9、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院第302号令10、建设工程安全生产管理条例国务院393号令11、企业职工伤亡

5、事故分类(GB6441-86)12、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2020)13、浙江省安全生产条例(浙江省人民代表大会常务委员会公告第45号-2016年修订)(二)有关技术规范1、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GBT 296392013)2、安全防范工程技术规范(GB503482004)3、建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ802016)4、特种设备安全技术规范(TSG D6001-201)5、建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范(JGJ1662016)6、建筑工程施工现场供用电安全规范(GB50194-2014)7、建筑工程施工现场消防安全规范

6、(GB50720-2011)8、职业健康安全管理体系规范(GBT28001-2011)(三)有关文件1、交通运输部公路水运工程生产安全事故应急预案(2018年3月27日发布)2、浙江省突发公共事件总体应急预案(浙政发2005 12号3、浙江省公路水运工程生产安全事故应急预案(2009年)4、浙江省交通投资集团有限公司突发事件总体应急预案(2012版)5、浙江省交通投资集团高速公路杭州板块生产安全事故综合应急预案L3适用范围本预案适用于高速公路标段项目部能够解决的可能发生或造成的IV级B类生产安全事故和突发事件的应对和处置。(IV级B类生产安全事故和突发事件主要是指：一次性事故中造成人员轻伤，经

7、济损失在10万元以下，现场管理人员依据项目管理制度，超出管理人员权限，必须由项目经理组织开展处理的一般事故)。事故等级与响应单位、到场领导级别参考表如下：事故等级与响应单位、到场领导级别参考表等级死亡或危及生命安全中毒或重伤直接经济损失担任现场指挥领导级别I级：特别重大事故230人100人以上(包括急性中毒)1亿元级：重大事故1029 人50人以上100人以下5000万元1亿元III级：较大事故39人10人以上50人以下1000-5000 万元IV 级：一般事故A类12人10人以下101000 万元公司主管领导B类造成人员轻伤，经济损失在10万元以下的安全事故和突发事件施工单位项目经理注：1、

8、同一等级中，三项指标中只要满足一项即为该等级事故；2、“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数；3、轻伤事故是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上（含一个工作日），但够不上重伤者；4、重伤事故是指造成职工肢体残缺或听觉、视觉等器官受到严重损伤,一般能引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害。L4应急预案体系1、公司应急预案作为本项目部综合应急预案编制的依据和指导方针。应急预案分集团公司级和项目部级：集团公司级：适用于重大意外事故，如挂篮施工行走过程中发生坠落、架桥机架梁过程发生坠落、龙门吊发生倾

9、覆、现浇支架垮塌、基坑坍塌、严重的透水（围护结构）引发涌土、喷砂和基坑底失稳等，导致重大管线事故等而造成严重后果的。项目部级：一般事故，如承台施工机械伤害、物体打击，墩身盖梁施工物体打击、钢筋加工场发生的机械伤害、物体打击。严重后果相对较轻的。2、根据本项目的实际情况编制相应的突发事故应急预案（应含一般突发事故的处理），提高可操作性和针对性，真正把工作落到实处，做到有备无患、万无一失。真正形成“网络化、全覆盖”的应急管理工作机制，指导各下属分包单位建立、健全应急预案的监测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等运作机制。3、本应急预案必须将风险因素识别，风险可能出现的状况，风险管理重点,

10、风险防范对策和风险管理责任等五项内容逐一明确表述完整，尤其是针对本工程的特点、地质水文条件、周边环境控制、工期要求，有针对性的编写，在本应急预案中对上报时间、上报程序、事故等级、抢险队伍、抢险物资、抢险设备、通讯照明系统、抢险方法和措施等都有明确描述。应急预案体系图1. 5应急工作原则（-）以人为本、科学决策当发生或可能发生工程事故时，应把保障人员的生命安全放在首位，运用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学决策，应迅速、有效地实施工程抢险以及对人员进行抢救，竭力减少人员伤亡，防止事故扩大化，缩小事故影响。（二）统一指挥、分级管理由集团公司成立事故应急救援指挥部（以下简称“救援指挥部”）按预案统

11、一指挥，集团公司各部门及下属项目经营管理部负责实施，必要时应及时请求建设单位（项目公司）、其他施工单位、监理单位以及相关部门协助处置。（三）快速反应，资源整合加强项目部应急队伍建设，基于项目自身应急力量，依托指挥部应急资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、高效运转的应急管理机制。（四）依靠科学，依法规范充分发挥专家作用，实行科学决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依照规范制定预案，依照程序实施预案，确保应急预案科学、可行。（五）预防为主，练战结合贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，坚持事故预防与应急工作相结合。做好预防、预测、预警和预报，及常态下的风险

12、评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。38第二节事故风险描述1.1 总体概述本标段主要施工内容含本标段范围内路基、桥涵、交叉工程及路面、三改等施工完成及缺陷责任期缺陷修复等。标段主线全长7.907公里。标段内设计有特大桥1564. 72米/1座，大桥851. 44米/1座，中桥226. 12米/3座，涵洞26道，通道9道，互通1处，枢纽1处，收费站1处，线外三改天桥1道。项目总造价：12.12亿元。计划工期:施工期为31个月，缺陷责任期为24个月。主要工程数量包括：路基借土填方石灰土 105万立方；路面水稳混合料40万吨、沥青混凝土 13万吨；桥涵钢筋2. 8万吨、钢绞线0.25

13、万吨、结构混凝土 25. 7万立方、桩基1173颗（7. 8万米）、预制梁板2424片；少量安全设施及预埋管线。工程项目地理位置图R二二、二，：ab aa w.haR，八电学士 yvay，啖 w:，*，m第：*sH好 s*tiflta2Fan“M*猫；如只，羽冷计离坦路线平纵而缩图2. 2路基工程1、路基设计横断面（1）主线路基标准横断面按照公路工程技术标准（JTGB01-2014）的要求，本项目主线采用双向六车道 高速公路技术标准，设计速度120kmh,本项目主线路基均采用整体式路基，路基宽34.5m,其主要组成为：土路肩：2x0. 75m硬路肩：2x3. 0m （含右侧路缘带0. 5m）行车道：2x3x3. 75m左侧路缘带：2x0. 75m中央分隔带：3. 0mo士修月我3度路基标准横断面（主线整体式路基）（2）匝道路基标准横断面单向单车道匝道，路基宽度9m,其主要组成为:土路肩2x0.75右侧硬路肩3. 0m（含右侧路缘带0. 5m）行车道3. 0m（含右侧路缘带0.5m）行车道3.5m左侧硬路肩1.0m2:*1路基标准横断面（单向单车道）（3）无紧急停车带的单向双车道匝道，路基宽度10.5m,其主要组成为:土路肩2x0. 75右侧硬路肩行车道左侧硬路肩1m （含右侧路缘带0. 5m）2x3. 5m