城南卫生院突发公共卫生事件应急预案.docx

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1、城南卫生院突发公共卫生事件应急预案1总则1. 1目的为了有效预防、控制和消除突发公共卫生事件及其危害，做好各类突发公共卫生事件应急处理工作，履行镇卫生院职责，从而最大限度地减少突发公共卫生事件对我镇公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。1.2. 制依据依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国职业病防治法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案、突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范制定本预案。1.3. 用范围本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害

2、、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的卫生事件的应急处理工作。1.4. 作原则1.5. 1预防为主，常备不懈。提高对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施。做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。1.6. 2分级管理，各负其责。在市卫计局的统一领导与指挥下,按照预案规定，应急专业机动队应在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。1.7. 3依法规范，措施果断。对突发公共卫生事件和可能发生的卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。1.8. 4依靠科学，加

3、强合作。加强突发公共卫生事件的演练和技术培训，各应急专业机动队要通力合作，有效应对突发公共卫生事件。2应急组织体系及职责2. 1组织机构及职责2.1.1突发公共卫生事件应急领导小组组长：XX副组长：XX成员：XX职责：负责做好卫生应急处置工作的指挥、技术指导、人员调度和健康教育等。设卫生应急办公室，程有方同志任办公室主任，刘兴梅同志负责卫生应急物资储备、管理等工作。2.1. 2突发公共卫生事件应急处置技术分队1、流行病学调查和消杀组组长：XX成员：XX职责：负责传染病疫情及突发公共卫生事件的监测、搜索、流行病学调查，协助标本的采样和处置，以及疫源地消杀灭工作。3、健康教育、信息组组长：XX副组

4、长：XX成员：XX职责：负责突发公共卫生事件信息的搜集、上报和健康教育工作。4、后勤组组长：XX成员：XX职 责：负责消杀药品、个人防护用品、检测试剂等应急物资的贮备以及车辆的维护和正常运行。3应急管理股室职责3. 1传染病防治和免疫规划：负责全镇突发公共卫生事件监测、预警、报告、分析等日常管理工作，突发公共卫生事件发生时，开展现场流行病学调查与技术指导，针对突发公共卫生事件的特点，统一调拨第一类疫苗，督促落实提出各项防病措施并落实，及时掌握本辖区疫情动态，做好专业技术人员卫生应急业务培训，提高快速应对能力和技术水平，撰写调查处理报告及进程报告。3. 2传染病及慢病：负责全镇艾滋病、结核、麻风

5、病防治工作,做好疫情监测、报告、分析等日常管理工作，落实各项防制措施,开展技术培训与指导。配合开展突发公共卫生事件流行病学调查处理工作。开展医疗机构、采供血机构输血性HIV感染事件的流行病学调查处理。3. 3监测：负责全镇重大食物中毒、职业中毒或其他中毒事件监测、报告、分析等日常管理工作。3. 4检验：负责做好样品的采集和检测工作，在第一时间内准确快速的报出检验结果，开展可能引起突发公共卫生事件相关项目的检测工作，并备有相应的试剂。3. 5办公室：负责突发公共卫生事件应急处置、应急演练的综合组织协调、后勤保障工作，提供交通车辆，做好对社会各界的宣传动员、科普教育等工作。4突发公共卫生事件的监测

6、、预警与报告4. 1报告4. 1. 1责任报告单位和责任报告人。市疾控中心为突发公共卫生事件责任报告单位，卫生院所有工作人员为责任报告人。4.1. 2报告时限和程序。责任报告人接到或发现突发公共卫生事件时，应详细询问、记录事件性质、危害程度及范围，发生事件的时间、地点，病人的症状、体征，有否死亡，事件信息来源及报告人联系方式等基础资料，并立即报告市疾控中心。5突发公共卫生事件的应急反应5. 1应急反应原则发生突发公共卫生事件时，按照分级响应的原则，作出相应级别应急反应。同时，要遵循突发公共卫生事件发生发展的客观规律，根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点做出预警和反应级别。对在学校、居民区、

7、人群聚集地、地区性或全国性重要活动期间等发生的突发公共卫生事件，要高度重视，可相应提高报告和反应级别，确保突发公共卫生事件迅速、有效控制。突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。5. 2应急反应措施5. 2.1流行病学调查。应急队员到达现场后，尽快制订流行病学调查计划和方案，开展对突发事件累及人群的发病情况、分布特点（时间、地点、人群三间分布）进行调查分析，提出并实施有针对性的预防控制措施；对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链。5. 2. 2保护易感人群。做好预防接种或预防性服药，保护易感人群，防止疫情扩散

8、。5. 2. 3消毒杀虫灭鼠。根据疫情控制需要，组织和指导开展疫点随时消毒、预防性消毒、终末消毒；指导开展灭蚊、灭蝇、灭嶂螂、灭鼠工作。5. 2. 4强制措施。必要时建议政府在本行政区域内采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；临时征用房屋、交通工具；封闭被传染病病原体污染的饮用水源等紧急措施。5. 2. 5资料管理。做好突发公共卫生事件的信息收集、报告与分析工作。5. 2. 6健康教育。开展防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护能力和意识。6突发公共卫生事件应急处置的保障6. 1技术保障6. 1.1信息系统：建立突发公共卫生事件信息平台，承担突发公共

9、卫生事件及相关信息收集、处理、分析和传递等工作，采取分级负责的方式进行实施。6. 1.2应急机动队伍：按照“平战结合、因地制宜，分类管理、分级负责，统一管理、协调运转”的原则建立突发事件应急机动队伍，并加强管理和培训，提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力，从而在全市建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制。6. 1.3应急演练：坚持预防为主，平战结合，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展突发公共卫生事件的应急演练，达到锻炼队伍的目的。7. 2物资保障做好突发公共卫生事件应急物资储备，发生突发公共卫生事件时，应根据应急处理工作需要调用储备物资。储备物资使用后要及时补

10、充。8. 3经费保障积极争取政府有关部门落实突发公共卫生事件财政补助政策和应急处理工作经费，保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利实施。9. 4法律保障应急机动队及有关科室要严格执行突发公共卫生事件应急条例等规定，根据本预案要求，严格履行职责，实行责任制。对履行职责不力，造成工作损失的，要追究有关当事人的责任。10. 5宣传和健康教育利用广播、电视、报刊、互联网、手册等多种形式对社会公众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件。7后期处理11. 1后期评估应急结束后，及时组织有关人员对处理情况进行评估，包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上交有关部门。12. 2奖惩应急结束后，单位对应急行动中涌现出的好人好事将予以表彰，对有重大贡献者，除精神奖励外适当给予物质奖励；对不执行命令、玩忽职守者将按有关法规及规定进行处理，违法的追究法律责任。