在综合监督单位联席会议暨党风廉政建设工作上的讲话.docx

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1、在综合监督单位联席会议暨党风廉政建设工作上的讲话今天纪检组召开这个会议，主要是想了解一下今年以来各单位贯彻落实X纪委三次全会精神、党风廉政建设和反腐败工作情况，同时也是想让大家互相交流一下经验，取长补短，相互借鉴，更好地推进全面从严治党工作。总体上看，今年以来，各单位党组（党委）认真学习贯彻党的十九大精神和X委、X纪委工作部署，结合实际履行全面从严治党主体责任，做了大量卓有成效的工作。党组（党委）书记履行第一责任，分管领导履职尽责，机关党委、机关纪委在人员少、任务重的情况下不辞辛苦，付出了很多努力，成绩可圈可点。在肯定成绩的同时，通过对各单位工作的了解，以及日常监督和信访件反映的问题来看，感到

2、在党风廉政建设中还存在一些问题和薄弱环节：一是管党治党责任压的还不够实。一些单位党组织还没有真正把从严治党提高到应有的政治高度来对待，对如何推进全面从严治党向基层延伸思考不深，投入精力不足，学习贯彻停留在表面，还没有找准切入点和着力点，具体行动和有效措施少；存在被动应付现象，结合本单位实际抓落实少，缺乏主动性、自觉性。一些党员领导干部仍有“重业务，轻党建”的思想，“一岗双责”担当不够，分管领导对分管部门、单位党建工作抓得不实，压力传导不够，有针对性的谈心谈话不够；主体责任意识逐级递减，有些机关内设机构、直属单位党建工作弱化、责任虚化，没有发挥好基层党组织战斗堡垒作用。有的党建工作基础资料缺乏，

3、“三会一课”、“三重一大”资料不全，基础工作不扎实。二是政治意识、规矩意识、纪律教育等需要进一步强化。有的党员干部政治觉悟不高，对中央、X委重点工作认识不够到位，有的单位对上级有关精神学习传达不够及时。有的规矩意识不强，对政策要求、党纪法规学习不够，违反了有关规定还不知道。有的打政策擦边球，搞变通，管理不严格，制度不落实。有的党员干部虽然行为上有收敛，但思想上没有根本转变，还存在侥幸心理。有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己，高高挂起，知情不报、听之任之。有的对一些谣言熟视无睹，甚至信谣传谣。三是作风建设需要持续加强。有的领导干部工作方法简单，满足于文件传达了、工作安排了、任

4、务部置了、该走的程序走过了等基本要求，对工作任务安排缺乏监督检查，在项目资金管理使用上、过程监管上还不同程度存在问题，对项目资金跟踪问效不够。几所学校都有基建项目，在资金管理等方面存在一定风险，有的单位招投标不规范，存在漏洞等等。有的领导干部责任心不强，不愿担当，互相推脱；有的干部不敢担当，“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责；有的工作还存在不细致的现象，深入调研不够,工作把关不严，不认真履行职责，甚至出现问题。四是执纪不严现象不同程度存在。上半年，我们对各单位纪律处分决定执行情况开展了专项检查，发现存在一些问题。如个别档案资料管理不规范，有些材料未及时归档；个别单位人员

5、处分决定没有及时在支部会上宣读，没有送达个人签字，执行程序存在瑕疵，个别人员纪律处分执行期间，考核定级、工资调整未完全执行到位等等。存在问题单位通过自查，都及时进行了整改。这项工作反映出我们对纪律执行严肃性和重要性的认识上还不够到位，需要在下一步工作中进一步提高纪律执行工作的程序化、规范化、制度化。五是纪检队伍建设需要进一步加强。多数单位机关纪委人员力量不足，有的常年没有机关纪委专职书记，有的虽然有但还兼任其他工作；直属单位纪检干部大部分都是兼职，主业不突出，监督作用发挥不够，行使监督职能的权威性不够。如党委、支部研究问题时，纪委书记、纪检委员没有监督意识，没有及时提出监督意见，没有及时提醒。

6、纪检干部不是摆设，监督作用要发挥，如果失职，出了问题是要追责的。有的纪检干部存在不敢监督、不会监督甚至不想监督的问题,对纪检监察业务学习不够，业务能力和业务水平与全面从严治党的要求还有一定差距，与新时代对纪检监察工作的要求还不适应。特别是在监察对象大幅增加的情况下，纪检监察干部能力不足、本领恐慌的问题更显突出。六是沟通协调不够到位。党风廉政建设工作会商沟通机制需要进一步落实。工作信息报送不够及时，存在数量少、质量不高的问题;“三重一大”事项执行情况每季度应向纪检组进行书面通报，落实的还不够到位；在干部选拔方面，推荐干部事前应及时沟通，调整后应报送干部任免表和更新后的花名册，个别单位做的还不够到

7、位。对纪检组安排的工作个别单位积极性主动性不强，有时存在标准不高和等靠要等现象。6月下旬，我召开委十届六次全会暨委工作会议，提出要以党的建设高质量推动经济发展高质量。7月上旬x纪委纪检监察工作座谈会要求要学习贯彻全国区市纪检监察工作座谈会和委十届六次全会精神，深化思想认识，明确思路举措，推动新时代我纪检监察工作高质量发展。各综合监督单位和纪检组要结合工作实际，按照上级要求，认真抓好落实。一要积极推动工作高质量发展。从上级要求来看，无论是党的建设还是纪检工作，可以说是要求越来越高，大家的责任越来越大，任务也是越来越重。我们要认清形势、明确任务、积极探索，更加科学、更加有效地做好工作。一是拉高工作

8、标尺。工作只有标准高、要求严，才能效果好。王国生书记在委十届六次全会上对党的建设高质量进行了阐述，指出要以党的建设高质量推动经济发展高质量，党的建设高质量体现在牢牢把握政治统领这一重大原则上，体现在掌握马克思主义这一看家本领上，体现在形成风清气正的政治生态上，体现在凝心聚力推动经济社会发展上，体现在巩固党的执政基础上，体现在党的工作机制务实管用上。怎样实现党的建设高质量，王书记提出要坚持3个注重（注重根本建设，注重基础建设，注重长远建设），在党的建设上重点抓好8个方面，这对我们今后做好党建工作提出了新的更高的要求，我们的工作就要比对这些标准，对照这些要求，拉高标尺，顺势而为，努力把工作提升到一

9、个新水平。新时代对纪检监察工作提出了许多新要求，纪检组、各单位纪检部门、纪检干部也都要与时俱进。在全X纪检监察工作座谈会上，任正晓书记要求，要找准纪检监察工作在中原出彩中的结合点、切入点、着力点，努力在执纪监察强党建、为人民、促发展上出彩。纪检监察体制改革后，出台了许多新的制度措施，工作标准更高，规定更细，程序更严，需要纪检干部加强学习，提高水平。任正晓书记指出，目前反腐败压倒性态势已经形成并巩固发展,但夺取压倒性胜利任务艰巨繁重，要切实增强重整行装再出发的负重感。因此，我们要明确，反腐败斗争形势依然复杂严峻，纪检监察工作任务依然艰巨繁重，面对新情况新挑战，纪检工作只有放在新时代的坐标系和中原

10、更加出彩的新目标中来审视、来定位，才能把准方向，明确任务，把工作相应提高到新水平。二是坚持问题导向。问题就是我们工作中的短板、不足或弱项,高质量发展就要把短板变长，把不足补上，把弱项变强。要勇于发现问题。现实工作中问题很多，关键是愿不愿意发现、善不善于发现问题。不想触及矛盾、不愿发现问题，甚至发现了遮遮掩掩，这种现象在我们的工作中都或多或少地存在。今天大家的发言也可以看出，对问题还是谈得少了一些。纪检组同样要查找问题，要对照检查，监督职责是否履行到位了，日常监督方式方法是否有效，能力素质是否适应新形势新要求，面对困难是否敢于担当善于担当，等等。要经常对照工作要求、工作标准，勇于正视问题查找不足

11、。查找问题是为了解决问题，问题找准了，就为推进工作打下了好的基础。要深入研究问题。找准问题产生的根本原因，既分析客观，又查找主观。如重业务轻党建问题，说到底是对党建重要性认识还不够到位，好像党建工作虚，发挥不了多少作用，产生不了实际效益。没有充分认识到党的引领作用，党组织凝心聚力、党支部的战斗堡垒作用，以及共产党员的先锋模范作用。王国生书记在讲话中指出，抓好党建是最大的政绩,只有党不断强筋健骨，变得越来越有力量，才能更好地团结带领广大干部抓好发展第一要务。所以要认真分析，正确认识业务工作和党建的关系，让各级党组织负责人都明白这个道理。主体责任层层递减的问题，越往下压得越不实，这方面有认识上问题

12、、有方法上问题，也有没有按制度按要求落实到位的问题。要着力解决问题。某种意义上说，工作就是不断地解决问题。成功的经验要借鉴，教训也要汲取。同时，新形势下有许多新问题没有现成的经验可循，这就需要加强学习。今年大家都有感受，学习培训很多，确实很有必要。特别是学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不仅要找到观点，更要找到方法。治国理政大的方略在我们的具体工作实践中也具有很强的指导意义，不是大而化之，而是结合实际用以指导具体工作，就能够探索出规律，创新方法，从而增强实效。如何推动党建高质量发展，王书记在讲话中进行了深刻的阐述，为我们解决问题指明了方向，希望大家能够结合自身工作实际，拿出解决问题的实招，

13、认真解决思想认识方面的问题，解决政治生态方面的问题，解决基层党组织战斗力方面的问题，解决党的工作机制方面的问题，解决作风方面的问题，解决压实主体责任和监督责任方面的问题等等。三是理清工作思路。思路清则方向明，措施才能得力有效。在党风廉政建设工作上，首先要明确两个责任。党章规定，在全面从严治党、加强党风建设、反腐败斗争中，党委履行主体责任，纪委履行协助责任、监督责任。坚持党委（党组）主体责任是基础，纪检组监督责任是保障。纪检组将加强与单位党组的沟通会商，加强与机关党委的沟通协调，加强对机关纪委的指导，共同落实好管党治党责任。其次要牢牢把握政治建设这个根本。纪检组、各单位机关党委、机关纪委都是政治

14、机关，大家分管的工作、所做的工作都是政治工作，无论什么时候都要讲政治。要在“两个坚决维护”上实现从“令行禁止”到“高度自觉”的提升，增强“四个意识”，树牢“四个自信”，坚定信仰，站稳立场，把准政治方向，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，切实担负起政治责任。第三要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重这一重要要求。准确把握“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，既督促干部自觉履行组织赋予的各项职责,严格按照党的原则、纪律、规矩办事，又要旗帜鲜明地为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，激发和保护干部干事创业的积极性主动性创造性。要支持干事的干部，对受过处分、知错就改的干部要善待，对

15、诬告陷害的要严惩，让党员干部感到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。同时，要准确把握政策界限，防止把容错当“挡箭牌”。通过“拔烂树、治病树、正歪树”，达到“护森林”的目的，形成良好政治生态。二要切实履行工作职责。我们的主要职责概括起来还是“两个责任”，主体责任、监督责任各有分工，但又不能截然分开。中央纪委要求纪检监察机关要履行监督这个首要职责，补齐监督这块短板，把监督也要挺在前面。赵乐际同志明确提出，要“形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督四个全覆盖的权力监督格局”。任正晓同志要求要让纪律监督的“金箍”更紧、让监察监督的“拳头”更硬、让巡视巡察监督的“利剑”更利、让派驻监督的“探头”更亮。原来只讲把纪律挺在前面，现在既要把纪律挺在前面，也要把监督挺在前面，而且监督还要带牙齿。把监督挺在前面就是要解决腐败屡查屡犯的怪圈，就是不能让权力失去监督。我们要聚焦监督主责主业,按X纪委要求使监督带“牙齿”，切实发挥“探头”作用。纪检组将加强与各单位党组、机关党委的沟通协调，加强对机关纪委的指导,共同落实好“两个