在2022年党风廉政建设和反腐败斗争调研会上的讲话模板.docx

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1、在2022年党风廉政建设和反腐败斗争调研会上的讲话模板同志们:这次我和XX、XX等同志一起，围绕落实“两个责任”，贯彻全面从严治党，把纪律挺在前面，全XXX党风廉政建设和反腐败斗争为什么力度逐级递减、怎么解决等问题进行调查研究。两天来，我们去了 7个XXX的10个XXX。刚才，我们又听了 5位同志的发言，包括xx同志讲的意见，讲得都很好。这里，我讲几方面的意见。一、认真分析、准确把握当前我XXX党风廉政建设和反腐败斗争形势XXX委、XXX政府领导班子坚决贯彻省委书记XX对XX工作的重要指示要求，坚持全面从严治党，坚决落实“两个责任”，以零容忍态度惩治腐败、狠刹“四风”，取得了成效。但是，我们也

2、要看到，全XXX党风廉政建设和反腐败斗争工作并不平衡。去年，XXX纪委监委立案数同比增长XX%, XXX纪委监委立案数同比增长XX%, XXX纪委监委立案数同比增长XX % o从这组数据来看，我们要思考一个问题，是不是我们XX基层的问题不多、不严重呢？从实际情况看，不是这样的。去年，我XXX每万人举报量是XX件，同比增长XX%；省纪委监委受理信访举报XX件次，同比上升XX%,其中，举报XXX处级以下干部的信访量占全部信访量的XX%。还有，省纪委监委接受越级信访举报数量XX件次，其中越级反映XXX处级以下干部的问题XX件次，比重高达xx%,比2020年增长xx%。也就是说，我xxx目前超过六成的

3、信访举报量，七成的越级信访举报集中在XXX处级以下干部。这充分说明，我XXX人民群众对基层党员干部存在的问题反映强烈，意见很大。上面是通过信访举报数据进行分析，下面再看已经查办的案件,我XXX的腐败问题也是触目惊心。XXX 一级，像XXXXX,集体坍塌，被称为“XXX级塌方式腐败的样本”。乡一级，不仅贪污受贿，甚至有的XXX干部贪污侵占补给残疾人的钱，有的连办低保都要收受贿赂。村一级，有的村干部贪污财政下拨的专项资金；有的甚至从群众“口中夺食”。可以说，一些腐败分子什么钱都敢贪，特别是这些腐败问题发生在群众身边，老百姓十分痛恨。那么，我XXX基层特别是XXX开展党风廉政建设和反腐败斗争的力度怎

4、么样呢？去年，全xxx92个XXX （街办），接受信访举报件次比2020年增长XX%,但是立案件次比上年下降XX%。这就是反映的问题多，而且大幅度上升，查办的案件不但没升，反倒下降了。2020年1月至2022年3月，xxx纪委查处党员干部零立案的占xxx总数的20%o也就是说，我xxx有1 / 5的xxx在两年多时间里一个案件也没查。以上这些情况，充分说明全xxx乡党风廉政建设和反腐败斗争查办案件工作力度逐级递减,特别是20%的xxx “上面九级风浪，下面纹丝不动”。xxx乡村的腐败问题不解决，老百姓身边的“苍蝇”没人管，甚至满天飞，我们打多少“老虎”，人民群众也不会满意。我们常说“郡xxx治

5、、天下安”，实践证明我们还得加上一句，“乡村治，百姓安”。要把xx党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，就必须把反腐倡廉的各项措施往xxx乡村延伸，就必须解决老百姓身边的腐败问题，不断强化和巩固党的执政基础。二、紧紧牵住“牛鼻子”，认真落实“两个责任”这次调研，我们看了 7个xxx的10个xxx,有好的，有一般的，也有差的。对“两个责任”，有的抓实了，有的抓虚了，也有的抓偏了。xx区xx镇党委就抓得比较实。镇党委书记给我们介绍情况讲的都是具体问题、具体办法，没有仅仅抽象地讲“道理”、说“逻辑”。她约谈班子成员和村支部书记，不讲空话套话，而是针对每个人的实际情况谈问题、抓落实。在镇党委领导带动支持下

6、，xx镇纪委在两年多的时间里办了 30起案件，在全XXX是最多的XXX之一。XXXXXXX乡落实两个责任”也比较好，乡党委抓得比较实，纪委两年多办了 24起案件。我们调研的另外两个一般XXX,落实“两个责任”具体抓手比较少，对班子和村主干的情况也不太熟，打听“张家长、李家短”的主动性不够，也就是说监督的意识不强。其中一个XXX党委书记，在汇报时抽象的概念比较多，能谈道理，但谈不出问题和案件的具体情况。这两个XXX虽然也查办了一些案件，但整体工作状态、工作思路和前面两个XXX比还有明显差距，还有待提高。我们在调研中还有两个比较差的XXX,其中一个XXX党委书记把落实主体责任归纳为“四个一”（开一

7、次会、讲一次党课、听一次汇报、约谈一次），但具体管用的措施不多。我们在调研的时候，也感到看展板、看文件、看记录确实都“很好”，但是光有这些远远不够，最关键的是联系实际、找出问题、解决问题。现在一些地方把牵住“牛鼻子”都挂在嘴上了，而“牛”原地不动，不干活、不出力，这还是不行。形式是必要的，但是形式主义、文牍主义不能搞。落实“两个责任”，牵住“牛鼻子”，要突出抓住这么几点。一是各级党委要把主体责任牢牢扛在肩上。各级党委特别是XXX乡党委书记作为第一责任人，一要树牢”抓好党建是最大政绩”的理念，解决“不愿抓”的问题。XX区XX镇的事实证明,从严管党治党，不仅不会影响经济发展，而且会促进经济发展。而

8、落实“两个责任”比较差的XXX,重经济、轻党建，结果群众不满意，抓不好党建反倒会影响经济发展。二要算好人心向背的政治账，解决“不敢抓”的问题。习近平总书记多次强调，“不得罪腐败分子，就必然会辜负党、得罪人民”。实践证明，只有把那些横行乡里的腐败分子惩办了，我们的基层党组织才能赢得民心，我们才能把公道正派、群众拥护的好干部选用上来，才能真正解决好发展、民生和稳定的问题。三要坚持问题导向，解决“不会抓”的问题。有的XXX党委抓主体责任仍然局限于“老三样”，开会、讲话、发文件，制定“两个责任”清单也不结合实际，照抄照搬、上下一般粗。我们在调研的时候看到，有的XXX区XXX老是在形式上下功夫，但问题到

9、底是什么？用什么措施针对性地解决老百姓反映的问题？却不会抓。XX镇、XX乡的实践证明，必须具体抓，一具体就深入，作为党委书记，必须既明白道理，又会抓具体事、具体案件，解决实际问题。二是各级纪委要把监督责任做细做实。党委扛起主体责任，纪委监督执纪问责工作必须跟上。一要自觉当好党委的参谋助手,通过监督责任的落实促进主体责任的落实。纪委要主动打听“张家长、李家短”，认真分析信访情况，掌握当地的突出问题、党员干部的廉政状况和党风廉政建设形势，做到情况明、数字准、家底清，及时向党委报告，使党委抓党风廉政建设有的放矢。要敢于担当，发现违纪苗头就马上去管，触犯了纪律就及时处理,该谈话的谈话、该核实的核实，不

10、怕得罪人，不当老好人，切实解决好对大问题不敢碰、小问题不当事，“动手术”没胆识、“治未病”没措施，养痈成患、放任自流等问题。二要加快“三转”、回归主业。在XXX 一级，纪委往往只有纪委书记一个人是专职纪检干部，其他纪委委员都兼着其他工作，力量有限。在这种情况下，XXX纪委更要加快“三转”，把职责聚焦到监督执纪问责上来。三是要推动建立统一管理、集中高效的信息收集报送机制,切实减轻基层负担，按照“特事特办、即收即办、急事急办、马上就办”原则，对群众举报的不作为慢作为乱作为等问题，依规依纪依法作出处置，优先受理、建立台账、及时研提拟办意见。三是充分发挥纪委双重领导的体制优势。XX区XX镇纪委之所以能

11、在两年多的时间里办了 30起案件，镇党委给予了坚强的领导和支持，但也不是仅靠一镇一乡之力，区纪委也给予了强有力的领导支持。他们在调查取证的过程中，区纪委及时指导，协调有关部门给予积极支持，针对xxx没有力量审理案件的实际，通过乡案区审，实现了查审分离，促进党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。我们要强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。我们要准确理解关于双重领导体制的精神实质，提高把握政策的理论思维能力，精准把握政策实质和要求，对于已经明确规定要求的，要

12、在贯彻落实的具体措施上积极作为、敢做善为、创新会为，对于没有规定要求的,切不可擅自创制，胡乱作为。四是把落实“两个责任”的压力层层传导下去。去年10月之后，XXX纪委紧紧围绕XXX委部署，按照省纪委要求，坚决落实监督责任，“三转”成效明显，很多做法是创新的，体现了大胆改革、敢于担当的精神，对xxx委落实主体责任形成了实实在在的强有力的工作支撑，做得很好。我们也要看到，我XXX各级党委、纪委还没有完全把压力和责任传导和延伸到基层特别是XXX这个末端，还没有打通“最后一公里”。XXX纪委做得好，我们XXX党委、纪委怎么接过来、传导下去，还存在问题，根本原因是“两个责任”不落实，甚至缺失。所以，要全

13、力推进全XXX纪检监察系统的“三转”工作，坚持上率下转、上下同转、内外同转，确保XXX乡两级监督责任下沉到底、落实到位。要强化责任追究，要看到“动员千遍，不如问责一次”，认真落实“一案双查”等制度，对不担责、不作为，“两个责任”不落实的要坚决“打板子”。要大力加强基层纪委自身建设，在清理纪检监察队伍的同时，还要配合组织部门发现、掌握、重用一批好干部，配齐配强基层纪委力量，调动基层纪检监察干部的工作积极性。三 坚持“老虎”“苍蝇” 一起打，切实解决发生在群众身边的腐败问题“蝇贪”成群，其害如“虎”。我们要持续保持“三个高压态势”，紧密结合基层实际，切实解决发生在群众身边的腐败问题，让基层群众真正

14、感受党风廉政建设和反腐败斗争带来的实际成效。一是在全XXX开展大起底、大排查。XXX纪委已经对反映XXX管干部的问题线索进行了大起底大排查，这项工作抓得很好、很及时。对排查问题线索的处置，突出了谈话函询，其比例由过去的XX%提高到了 XX%。也就是说，过去只有XX%的问题线索涉及的干部被约谈、被提醒、被打招呼，这次通过案件线索的起底排查，比重上升到了 XX%。我们明确了责任分工、路线图、时间表等等，这充分体现了抓早抓小，充分体现了对干部的关心爱护。今后，要把问题线索起底排查作为一项制度性安排，长期坚持下去。XXX、XXX、乡都要结合实际，按照XXX委、XXX纪委的要求，对问题线索进行起底排查，

15、摸清底数、分类处置。XXX纪委也要统筹安排、做好指导、全面推进，层层抓实抓好。二是进一步加大案件查办力度，确保做到事事有回音，件件有着落。我们要着力解决“上面九级风浪，下面纹丝不动”问题，各级党委要高度重视，各级纪委特别是XXX、乡各级纪委要按照“三转”要求，专司其职，把工作精力集中到监督执纪问责第一线，把工作力量汇集到基层反腐败斗争最前沿，坚持以零容忍态度严肃查处违纪违法案件，决不能放任自流、群蝇成虎。从这几天调研的XXX区、XXX的情况来看，对群众反映强烈的问题，要采取坚决有力措施认真解决，一定要做到事事有回音，件件有着落。这个任务是很艰巨的，这可不是开一次会，讲一次党课，听一次汇报就能解决的问题。什么叫抓实，解决问题就抓实了。三是进一步探索XXX乡两级纪律检查体制机制改革。这方面,我们要争取先走一步。要紧密结合实际，认真落实“两个为主”和“两个全覆盖”的要求，积极研究落实各级纪委特别是XXX乡纪委的职责定位、工作方式和作风转变等问题。要坚持完善体制机制。目前，全XXX超过一半的