《江西省建设用地土壤污染风险管控和修复文件编制大纲》(征求意见稿).docx

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1、江西省建设用地土壤污染风险管控和修复文件编制大纲（征求意见稿）目录目录1一、适用范围3二、修订依据3三、总体要求3四、调查;赧呈及要求4（-）第一阶段土壤污染状况调查流程及要求4（二）第二阶段土壤污染状况调查流程及要求6（三）第三阶段土壤污染状况调查流程及要求13五、地块风险评估流程及要求14六、风险管控/修复技术方案编制要求17七、风险管控/修复效果评估流程及要求20八、工程监理及要求23九、编制大纲26（二）土壤污染状况调查第二阶段报告编制大纲27（三）污染地块风险评估报告编制大纲31（四）风险管控/修复技术方案编制大纲31（五）风险管控/修复效果评估报告编制大纲33（六）工程监理报告编制

2、大纲35附表1地块基本情况信息采集及人员访谈表39附表2建设用地土壤污染状况调查分析测试项目表41E污染物分类表42附表3采样质控抽查记录表44附表4实验室分析测试内部质量控制记录表格50附件1编制大纲排版格式规定51一、标题51二、正文51三、图表51四、页眉页脚52五、目录52六、附件53七、页面设置53一、适用范围本大纲适用于在江西省范围内开展建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控/修复实施方案、工程监理、风险管控/修复效果评估工作，其他情形的调查评估文件参照执行。本大纲不适用于农用地、林地及含有放射性污染的土壤调查及评估文件的编制。二、修订依据依据 DB36/1282、GB/T1

3、4848、HJ682、HJ25.1、HJ25.2. HJ25.3、HJ25A HJ25.5、HJ25.6. HJ1019s HJ164、GB34330、GB 5085、GB50137、DD2019-0 DZ/T0282-2015、原环境保护部 2017 年第72号部公告、原环境保护部2017年第78号部公告、环办土壤函2019770号、赣环防字2016 3号、赣环测字(2019) 8号等标准技术导则和指南进行修订，本大纲为上述文件的补充完善，实际使用过程中上述各有效期内的文件均需执行。三、总体要求各类土壤污染状况调查及评估报告，应满足下列要求：（-）报告应全面反映各地块真实情况，图文并茂，胶装

4、成册，附件至少需包括检测项目的CMA资质或盖有实验室检测检验章并提供相应的方法验证报告及原始谱图及记录等相关材料；所有样品原始上机分析记录整理成册存档备查。图件须有图例、指北针、比例尺、CGCS2000坐标系并添加经纬格网，其中测绘图需有资质单位盖章，水文地质调查图件需按照DD2019-04中要求绘制，水文地质调查报告编制参照DZT0282-2015o（二）所有提交申请审批的报告，需同时加盖报告出具单位和土地使用权人（或土壤污染责任人）的公章，随报告提交申请人承诺书（公章、签字），报告出具单位承诺书（公章、签字、报告直接负责主管人员职称证书及近半年社保缴费清单），评审申请表。（三）报告直接负责

5、主管人员需至少满足下述任一条件具有从事环境保护相关专业高级或同等以上（含高级）专业技术职称，并在相关专业领域有2年以上工作经验的。具有从事环境保护相关专业中级或同等以上（含中级）专业技术职称，并在相关专业领域有5年以上工作经验的。四、调查流程及要求（-）第一阶段土壤污染状况调查流程及要求1总体要求第一阶段土壤污染状况调查原则上不进行现场采样分析。若第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源，须有相关佐证材料。2工作流程工作流程：资料收集与分析+现场踏勘+人员访谈-结果分析。3具体要求（1 ）资料收集主要包括：地块调查范围（由县级生态环境主管部门联合本级自然资源部门共同确认地块

6、及周边影像图（带CGCS2000坐标网格边界拐点坐标表（地理坐标+投影坐标）；地块利用变迁资料、地块所在区域地质地层资料、地下水水文地质特征资料、区域风向降雨等气候资料（含风玫瑰图区域地表水体情况、有关政府文件等。当调查地块与相邻地块存在相互污染的可能时，须调查相邻地块的相关记录和资料，应同时关注敏感点和潜在污染源。（2 ）资料的分析调查人员应充分了解地块使用历史（三废产排及处置情况、是否发生环境及安全生产事故等），确定地块是否存在NAPL（非水相流体，Non-aqueous Phase Liquid ）污染物质、是否存在刺激性异味可能等情况，地块及地块临近区域土地利用现状和规划用地方式;资料

7、时效性及有效性。(3 )现场踏勘现场踏勘以地块内为主，并应包括地块的周围区域(相邻为主)，具体由现场调查人员根据污染实际可能迁移的距离来判断(周围区域存在可能的污染源，如化工厂、农药厂、冶炼厂、加油站、化学品储罐、固体废物处理等可能产生有毒有害物质的设施或活动的，至少关注地块周围500米范围，具体可根据实际情况扩大关注范围(4 )人员访谈调查单位应设置人员访谈表开展访谈工作，对访谈内容进行整理，并对照已有资料，对其中可疑处和不完善处进行核实和补充，作为调查报告的附件。地块基本情况信息采集及人员访谈表详见附表1 ,受访对象类型中，土地使用者、企业管理人员、政府管理人员、环保部门管理人员、地块周边

8、区域工作人员或居民为必选项。(5 )结论本阶段调查结论应明确地块内及周围区域有无可能的污染源，并进行不确定性分析(列出调查过程中遇到的限制条件和欠缺的信息及对调查工作和结果的影响若有可能的污染源，应说明可能的污染类型、污染状况和来源，并应提出第二阶段土壤污染状况调查的建议。(二)第二阶段土壤污染状况调查流程及要求1总体要求第二阶段土壤污染状况调查是以采样与分析为主的污染证实阶段，主要目的是确定污染物种类、浓度（程度）和空间分布。若涉及到脱脂、电镀、化工、煤化气、木材防腐、氯代溶剂和农药等生产活动的地块，调查成果应包括NAPL污染量估算、污染源位置及大概区域。2工作流程工作流程：初步采样分析（制

9、定工作方案现场采样数据评估分析）+详细采样分析（制定工作方案-现场采样-数据评估分析13具体要求（1 ）初步采样分析根据第一阶段土壤污染状况调查的情况制定初步采样工作方案。1 ）准备工作采样调查前，地块内所有污染源必须全部清理。如现场踏勘阶段发现有不明固体废物或废渣，需按相关法律法规及技术规范要求清理，采样调查阶段需采集上述堆场区域下的土壤及地下水样品进行检测。2 ）特征因子选取实际调查过程中调查单位应根据地块周边潜在污染源、地块内历史企业生产工艺、原辅材料、产污环节等情况，结合人员访谈、现场踏勘及卫星影像呈现的各功能区变化进行污染识别选取特征因子，可参考附表2o可能涉及的危险废物监测项目应参

10、照GB 5085中相关指标确定。地块内各点位所有土壤样品均需将DB36/1282-2020表1中基本项目（45项）和污染识别出的特征因子（45个基本项以外的）均作为必测项目。GB/T14848-2017中常规指标需纳入地下水样品检测因子。地下水样品均需检测污染识别出的土壤特征因子（包括45个基本项内的X3 ）钻孔设备土壤钻孔采样应使用无扰动钻机，所有现场施工作业需保存带水印（含地块信息、点位、经纬度、时间、天气等）的照片或视频。4）采样及质控要求采样工作参照 HJ/T91、HJT20x HJ/T194、HJ/T164、HJ/T166、HJ298x HJ493x GB5085x GB50021x

11、 GB3838x GBT14848xHJ1019x DB36/1282等要求进行，采样质控抽查记录表详见附表3o5 ） 土壤布点通过地块及周边区域多年卫星影像、地块内外的污染源分布、现场快速检测等手段进行疑似污染区域筛查。对筛查出的疑似污染区域按照不大于40m40m的网格密度进行布点（其中主要车间、污水处理设施、原辅材料堆存区、储罐及管线、废弃物堆放处等区域必须布点，地下水纵横流向必须布点）；对筛选出的非疑似污染区域，根据实际情况布点（其中生活办公区域至少布设1个采样点）。对疑似污染区域判定不充分或不明确的地块，可直接在整个地块范围内按照不大于40m40m的网格密度进行布点。6 ） 土壤采样深

12、度采样深度应扣除地表非土壤硬化层厚度，每孔至少取5个土壤样（揭露至强风化基岩为止1 一般情况下，最大深度应直至未受污染的深度。每个地块钻探工作至少要保留三个代表性钻孔全孔取芯样备查。7 ）地下水井布设应在疑似污染严重的区域及地块内地下水径流的下游布点，根据实际情况，在污染较重的区域加密布点。对于地下水流向及地下水位，可按三角形或四边形至少布置3-4个点位监测判断。在地下水流向上游的一定距离设置对照监测井。8 ）水文地质调查应明确调查单位、调查时间、调查人员，给出调查过程及完成工作量概况（含抽水试验），列表表述水工环地质调查点、工程地质点、环境地质点、调查点数量及性质；查明地块原始勘查平均标高，

13、当地侵蚀基准面标高；区域及地块内地质描述、不同地层土壤的理化性质、地下水水位深度、水力梯度、含水层的水力特性、地下水等水位线图、调查孔岩土结构柱状图，区域地质图、水文地质平面图、水文地质剖面图等。9 ）地块内地面积水监测点位地块内各水池、积水坑、储罐、渗坑等处均需采集地面积水样品。如地块紧邻地表水系或污水直排进入地表水体时，需对紧邻或纳污的地表水上游及下游一定距离进行采样。10）样品分析及检测现场样品分析可采用便携式分析仪器设备进行定性和半定量分析；实验室土壤样品关注污染物的分析测试应参照DB36/1282和HJ/T166中的指定方法，土壤的常规理化特征土壤pH、粒径分布、密度、孔隙度、有机质

14、含量、渗透系数、阳离子交换量等的分析测试应按照GB50021执行，污染土壤的危险废物特征鉴别分析，应按照GB5085和HJ298中的指定方法；地下水样品、地表水样品、环境空气样品、残余废弃物样品的分析应分别按照HJ/T164、HJT91. GB3095、GB1455 GB5085和HJ298中的指定方法进行。所有样品至少做10%的平行样品测定。检测方法的选用原则为采用已经发布的DB或者HJ检测方法，如无相关DB或HJ检测方法，可参照USEPA中推荐的检测方法；无标准检测方法的，需提交盖有实验室检测检验章并提供相应的方法验证报告及原始谱图及记录等相关材料。11）质量控制应防止采样过程中的交叉污染

15、，第一个钻孔开钻前、连续多次钻孔的设备、同一钻机在重复利用等环节，应对钻孔设备及取样装置进行清洗并提供清洗记录；做好平行样、空白样及运输样等质控样品,从采样到样品运输、贮存和数据分析等不同阶段分析质控样品；同种采样介质，应从相同的点位采集至少一个样品作为样品采集平行样并单独封装和分析；采集土壤样品用于分析挥发性有机物指标时，每次运输应采集至少一个运输空白样；现场采样记录、现场监测记录可使用表格描述土壤特征、可疑物质或异常现象等，同时应保留现场相关影像记录，其内容、页码、编号要齐全便于核查，如有改动应注明修改人及时间；土壤、地下水、地表水、环境空气、残余废弃物的样品分析及其他过程的质量控制与质量保证技术要求按照 HJT166s HJ/T164、HJT91. HJ493、HJ/T194、HJ/T 20中相关要求进行，对于特殊监测项目