xx镇秸秆禁烧应急预案.docx

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1、XX镇秸秆禁烧应急预案一、编制目的为切实做好全镇秸秆禁烧工作，提高对秸秆焚烧突发事件应急处置能力，尽最大可能避免出现秸秆焚烧和大气污染事故；一旦出现秸秆焚烧，按照“及早发现，快速反应、及时处理”的原则，把危害程度降低到最小，保障人民群众生命财产安全和生态安全。二、编制依据以中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国消防法等法律、法规及上级相关文件为依据，结合我镇实际制定本预案。三、适用范围本预案适用于XX镇辖区内秸秆焚烧的应对处理工作。四、防范措施(一)成立机构1、指挥机构及职责镇秸秆禁烧工作指挥部负责统一指挥、组织协调和调度考核全镇禁烧工作；各村、各有关单位亦要成立相应机构，负责组织落实本

2、辖区秸秆禁烧工作。镇秸秆禁烧工作指挥部的主要职责是：(1)贯彻落实中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国消防法、XX镇镇秸秆禁烧应急预案等法律、法规及相关文件；(2)研究制定本镇禁止秸秆焚烧的政策措施和指导意见；(3)负责指挥全镇秸秆焚烧的具体应对工作，指导、检查、督促各村禁烧工作；(4)分析总结全镇秸秆禁烧工作，制定工作方案；(5)承办镇党委、镇政府交办的其他事项。镇秸秆禁烧工作指挥部下设办公室，办公地点在镇党政办公室。指挥部办公室具有指挥场所和相应的设施设备，作为预案启动时的指挥平台。办公室安排专人值班，负责秸秆禁烧工作的数据汇总,一天一汇总，形成专报上报指挥部和镇党委、镇政府主要领

3、导。2、镇秸秆禁烧工作指挥部成员单位分工镇党政办负责组织协调及考核工作；镇禁烧办、农机站、农技站负责收种进度的统计和上报工作，负责农作物秸秆的综合利用粮食生产技术指导工作，负责协调农机跨区作业工作，负责农作物秸秆禁烧情况汇总上报工作；派出所负责做好安全保卫工作，以及对违规焚烧人员依法处理；做好清理公路打麦晒粮、堆放秸秆等障碍物工作；镇纪委负责对事故相关责任人的责任追究以及经济处罚措施的落实工作;镇司法所负责有关法律法规宣传工作。（二）明确责任1、秸秆禁烧工作实行行政首长负责制。镇秸秆禁烧工作指挥部对全镇秸秆禁烧工作实行统一指挥、督查和考核。各村对本辖区秸秆禁烧工作负总责。有关部门依照禁烧工作分

4、工负相应责任。2、将禁烧工作纳入年度目标考核体系，严格落实奖惩措施。3、实行领导包保责任制。加强对禁烧工作的组织领导，实行党政班子成员包片、镇干部包村，村干部包组包地块责任制，加大督促检查力度，全面落实各项禁烧措施。凡禁烧不力、出现责任事故的，依据有关规定，对有关单位和责任人一律实行责任追究。（三）做好防范在收种期间，以确保不发生秸秆焚烧为目标，以防范为重点,落实包保责任制，加强宣传引导，强化督查巡查，密切配合，全力防范。1、强化宣传。各村抽调人员成立秸秆禁烧应急分队，每分队队员不少于10人，深入村、组及田间地头，通过发传单、拉横幅，开展多种形式的舆论宣传工作。2、巡查看护。严格落实包地块责任

5、制，按照地块，确定看护人员，登记造册。严格落实24小时巡逻值守制度，确保不发生秸秆焚烧现象。3、及时灭茬清运。做到收割一块，灭茬一块。对不能及时灭茬的，及时组织清运离田，在村指定地点堆放。4、集中存放。清运出的秸秆一律实行集中存放，抽调专人看护，确保不发生消防事故。五、应急处置(-)应急准备1、应急人员。各村抽调人员组成应急小分队，明确村主要干部负责，协调指挥调动。队员不少于1。人，确保队员通讯畅通，能迅速到达抢险地点。镇应急分队由派出所消防队员组成，消防车箱内的水24小时内保持满载，10名队员随时待命。2、应急设备。各村准备1辆运送应急人员的车辆，配备足够的铁锹、扫把。准备一台能随时调动的旋

6、耕机，为设置防火隔离带做好准备。(二)应急处理最先发现火情的人或部门，应在第一时间向所在村负责人报告，说明起火地点、火势大小。接到报告后，有关应急分队应立即向镇指挥部报告情况，同时组织灭火队10分钟内到达出事地点，采取有效措施，迅速扑灭火情。六、善后工作（一）事故调查由镇秸秆禁烧工作指挥部办公室及其他有关单位组成联合调查组，对事故起因、具体责任等展开调查。（二）事故处理调查取证后，镇政府按照有关规定，对发生焚烧事件的村组进行责任追究和经济处罚；对在秸秆焚烧的预防、报告、调查、控制和处置过程中，有玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为的，严肃追究问责；对秸秆焚烧肇事者依法予以相应的处理。（三）事故上报镇秸秆禁烧工作指挥部办公室负责将调查结果及有关处理情况及时上报镇党委、镇政府。（四）事故总结村、有关部门依据调查结果，总结经验教训，抓好整改工作。七、保障措施（一）经费保障所需经费，由镇财政统筹解决。（二）后勤保障各村和有关部门必须按照镇秸秆禁烧工作指挥部的要求，在车辆使用及其他灭火设备上给予保障。