XX市司法局2021年法治政府建设年度报告.docx

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1、XX市司法局2021年法治政府建设年度报告2021年，XX市司法局认真落实市委部署要求，深入学习贯彻落实习近平法治思想，充分发挥司法行政职能作用，聚焦法治示范创建目标，被评为“2020年度法治XX （法治政府）建设先进单位”，并一举创成法治XX （法治政府）建设示范县（市、区）。现将有关工作报告如下：一、主要举措和成效（一）提振奋发有为的精气神，打牢法治建设“底子”1.统筹推进法治政府建设。一是夯实法治思想根基。深入贯彻落实习近平法治思想，将其纳入市委常委会会议、市政府常务会议、市委理论中心组重点学习内容计划，现已开展专题学习4次。对重点执法部门、乡镇（街道）开展贯彻落实习近平法治思想专项督察

2、，下发交办单22份，全部反馈到位。二是加大基层法治力度。以承担省级乡镇（街道）法治化综合改革试点工作为契机，积极探索社会治理法治化新路径，出台试点方案和任务清单，落实乡镇党委书记法治建设“第一责任人”责任，成立全省首个基层社会治理法治化创新服务办公室，推动基层法治建设全方位、系统性变革。三是紧抓政府法律事务。结合实际研究出台XX市行政裁决程序规则，公布我市第一批部门行政裁决事项清单，我市“积极探索行政裁决综合试点工作”还入选全省行政裁决机制培育试点工作。全力推进重大行政决策目录化管理全覆盖工作，督促各部门、乡镇（街道）完成近两年重大行政决策事项档案整理归档工作，确保决策过程记录完整、资料齐全。

3、高质高效开展合法性审查，全面落实行政规范性文件动态化管理责任，积极开展专项清理和脱漏管核查工作，并根据上级工作部署加快整改、补齐短板，今年以来共审查上会议题91个，重大行政合同14份，行政规范性文件15件，提出相关意见260余条，废止和宣布失效文件43件。2,扎实推进依法行政工作。一是深化行政复议体制改革。开展行政复议“以案治本”专项行动，全面排查梳理2019年以来被纠错的行政复议和行政诉讼败诉案件。建立健全行政复议、行政诉讼与调解有效结合的工作机制，力争提前介入，实质性化解。截至11月，全市共收到行政复议申请27件，调解率达50队 新收一审行政诉讼案件数量29件，无败诉案件发生，行政负责人出

4、庭率100%。二是坚持严格规范公正文明执法。狠抓落实行政执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核等三项制度，截至目前，全市30家行政执法机关、19个乡镇（街道）已全面准确公示行政执法相关信息，执法记录仪配备率达100%。组织开展2次行政执法案卷集中评查工作，对十余家执法单位报送的381份案卷逐件进行评查，共发现问题700余处，均以交办单形式要求落实整改并反馈。（二）坚持自我加压的责任感，扛实履职尽责“担子”1 .深入开展爱民实践。一是服务保障中心大局。积极投身水南区块土地和房屋征收项目、西街老旧小区（历史文化街区）提升改造项目、XX景区复园建设等重点项目攻坚工作,提供提供全过程、高质量法

5、律服务保障。二是提升法律服务质效。严把法律援助案件质量关，执行个案质量与补贴挂钩的差别标准，常态化开展案卷评查，按照质量评估办法进行一案一评，确保每个法援案件都经得起时间的检验。今年以来，市公共法律服务中心窗口共接待来电来访咨询2264人次，受理法律援助案件203件，挽回经济损失434. 8万元，提供刑事法律帮助321件，受理司法鉴定329件，办理公证案件478件。该中心还被命名为2019-2020年度全国“青少年维权岗”，系XX市唯一。三是扩大服务惠及持续落实“谁执法、谁普法”普法责任制要求，截止目前，全市共开展各类主题法治宣传活动70余次，发放各类资料4万余份，解答法律咨询1500余人次。

6、继续推进全民普法工作，形成XX市关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025 年）（草案）。2 .护航平安XX建设。一是全力化解矛盾纠纷。联合出台关于构建社会矛盾纠纷“四个联动”调处模式的实施意见，进一步规范警调、诉调、访调等大调解联动机制及相关流程。将全市249个村（社区）调委会和党支部建设紧密融合，实现党组织书记兼任调委会主任全覆盖。截止目前，全市各级调解组织共受理各类矛盾纠纷1247件，其中疑难复杂纠纷案件31件，调解成功率达100%。二是筑牢社矫维稳防线。对社区矫正对象不定期开展集中大走访活动，严格落实管控措施，切实做到底数清、情况明，牢牢把握安保工作主动权。积极开

7、展“智慧矫正中心”创建，现已完成信息化工作机制建设和应用平台建设，”三区十八室”建设完毕，基础设备同步采购完成。（三）永葆时不我待的赶考心，迈好整装前行“步子”L锻造司法行政铁军。始终把队伍建设作为终身课题，持续巩固政法队伍教育整顿和党史学习教育成果，把激发出来的干事创业热情转化为做好司法行政工作的强大动力，毫不动摇地践行为民宗旨。3 .强化律师队伍建设。有力开展律师行业突出问题专项治理，针对律师队伍中发现的问题进行全面核查和集中整治,及时总结典型做法，促进长效常治。持续深化“扬帆行动”，做好中小律所培育和青年律师培养工作，进一步推动全市律师行业良性发展。4 .优化调解队伍建设。出台XX市专职

8、人民调解员聘任工作实施方案，按照“谁设立、谁负责、谁保障”的原则，全面落实行业性专业性调解员队伍建设主体责任。组建人民调解法治指导员队伍，做到乡镇（街道）全覆盖，有效提高基层人民调解质量和水平。二 存在的问题一年来，我市法治政府建设取得了重要进展，但仍存在一些不足，如法治基层基础建设有待进一步加强，部分干部法治意识还比较淡薄，重大行政决策制度落实还不够到位,行政争议发案量高和公职律师比例低的问题仍较突出等。三主要负责人履行法治建设第一人职责有关情况局党委书记、局长XXX同志致力于推进我市法治政府建设和本部门依法行政工作，切实履行本部门法治建设第一人职责，牵头拟制市委、市政府的法治建设决策部署，

9、研究筹办市委、市政府的重要法治建设活动，全力推动县乡法治政府建设、合法性审查、行政诉讼“双下降”等重点工作。四 2022年工作思路（一）高水平推进法治建设。以争创全国法治政府建设示范市为抓手，加大法治政府建设指导力度，压紧压实主体责任，坚持依法行政。谋划打造有辨识度、有影响力、有知名度的法治建设创新成果。摸清制约乡镇（街道）法治建设的“难点”“痛点”和“堵点”，助力乡镇（街道）法治化综合改革。（二）高质量推进县域治理。落实全市“八五”普法规划，加大经费投入，做优做强“浙里+宪法”宣传品牌，创建1到2个宪法文创主题项目，计划到2025年实现每个村（社区）至少一个法治文化阵地。加强品牌调解室创建，

10、争取再打造一个XX市级“文明规范公正”司法所，以此基础上积极建设“枫桥式”司法所。助推更多优质法律服务资源向乡镇（街道）以下的基层倾斜。（三）高标准推进数字化改革。加快形成全面覆盖、移动互联、智能应用、信息共享的全域“智慧矫正”建设新模式，创成部级“智慧矫正中心”。推广应用数字法治系统，深入推进“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动，协同推进政法机关一体化办案系统、综合行政执法系统、矛盾纠纷化解系统建设。（四）高要求推进人才建设。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，发挥中层干部中流砥柱作用，激发年轻干部干事创业活力。内培外引专职律师，持续推进公职律师队伍建设，计划出台公职律师激励保障机制，有效提高我市律师万人比。加大执法人员培训力度，完善监督制约机制，进一步提高业务能力，规范权力运行。