xx区20xx年老旧小区改造工作实施方案.docx

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1、（一）坚持以人为本，把握改造重点。以满足居民意愿为目标，合理确定改造项目；统筹配套基础设施，补齐社区服务设施；推进社区基础设施绿色化，营造社区宜居环境。（二）坚持因地制宜，做到精准施策。合理制定改造方案,沿用“自下而上”广泛征集民意，工程师设计师“一对一”驻点社区，制定“个性化”改造清单，“一小区一方案”等模式,打造亮点小区、形象小区。（三）坚持统筹同步实施，强化专营设施协同改造。统筹整体设计，绘制“地下一张网，地上一张图”；统筹区直部门项目增设各类服务设施，推进公共空间共建共享。（四）坚持建管并重，加强长效管理。结合改造工作同步建立健全小区长效管理机制，以加强基层党建为引领，推进多种形式的物

2、业管理全覆盖，发展养老、托育、家政等社区服务新业态，构建一体化运营机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。三、工作任务及目标20xx年计划改造项目11个，建筑面积约164.5万平方米,居民18909户，住宅楼426栋。其中，王官庄片区为20xx年度省财政支持老旧小区改造试点项目。（一）全面开展项目建设。加快完成前期准备工作，广泛开展群众工作，建设老旧小区改造管理系统。基础类公共设施改造力争20xx年4月底前开工，确保20xx年12月底全面竣工。（二）加强制度机制建设。健全完善老旧小区改造工作统筹协调、项目生成、资金合理共担、社会资本参与、金融支持、群众共建、项目推进、存量资源整合利用、长效管

3、理等“九项机制”。（三）同步建立长效管理机制。结合“党建引领、红色物业”活动，不断提升物业管理全面覆盖，建立“一区一策”长效管理机制。抓出一批物业管理水平显著提升的典型，初步形成老旧小区长效管理工作制度。（四）试点探索社会力量参与后期管理运营模式。结合城镇低效用地再开发，引导多元融资，统筹政策资源，筹集改造资金。引入社会企业参社区服务设施改造建设和运营等。四、改造内容老旧小区改造内容分为基础类、完善类、提升类3类。因地制宜地确定改造内容清单和标准。1 .基础类：满足居民安全需要和基本生活需求的改造内容,主要是建筑物修缮、水电气暖、管线规整、光纤、排水、道路、绿化、照明、环卫、消防、安防、拆违拆

4、临等，突出解决基础设施老化、环境脏乱差问题。2 .完善类：满足居民改善型生活需求和生活便利性需要的改造内容，主要是社区党群服务中心、社区和物业用房、建筑节能改造、加装电梯、停车场（库、位）、文化休闲设施、体育健身设施、无障碍及适老化改造等。3 .提升类：丰富社会服务供给和提升居民生活品质的改造内容，主要是养老、托育、医疗、家政、商业设施以及智慧住区等。五、改造重点（一）着力解决基础生活配套设施需求痛点。将综合小区内管线和排水系统雨污分流作为更新改造重点，委托勘察测绘院、市政设计院对小区内供水、排水、燃气、热力、电力、通信等七类管线综合设计，统一布局规划，并集中接入市政管网;同时对各类“空中飞线

5、”进行落地。实现小区内地下、空中、道路、绿地等多维度立体改造。（二）创造条件补齐民生配套设施短板。结合各类设施和公共活动空间建设短板，统筹区直部门及各街道办事处在有条件的小区增设社区养老服务设施、医疗卫生设施、基层办公设施、文化设施、体育设施、公安设施、菜市场等73个项目一并纳入老旧小区同步实施。同时推动公共区域及老年人居家适老化改造和无障碍设施建设。（三）创新投融资建设和运营机制。运用市场化方式吸引社会资本在有条件的老旧小区内新建、改扩建用于公共服务的设施，引导发展社区养老托幼、助餐、保洁等服务，盘活提升老旧小区公共服务品质。（四）强力建立长效管理机制建设。发挥党建引领作用，完善社区综合管理

6、和公共服务。根据居民意愿，结合小区实际,建立分类施策的老旧小区管理模式，改造后的老旧小区通过市场化物业管理、业主自治等模式实现管理全覆盖。同时借助XX区物业协会，积极探索推广“党建+文化+社区康养”服务品牌。实现由政府主导、居民自治、社会力量协同的社区综合管理和服务体系，共同维护老旧小区改造成果。六、实施步骤（一）调查摸底，建立改造项目库牵头单位：区老旧小区改造工作领导小组办公室责任单位：各街道办事处完成时限：20xx年1月按照省、市改造规划的部署要求，组织各街道办事处和区直部门进行摸底统计、航拍落图、现场核实等工作，初步形成20xx-2025五年规划并建立全区老旧小区改造项目库。（二）项目立

7、项牵头单位：区老旧小区改造工作领导小组办公室责任单位：区财政局、区发改局完成时限：20xx年2月编制20xx年老旧小区改造项目的可行性研究报告，申报区发改局申请项目立项。取得关于20xx年老旧小区改造项目可行性研究报告的批复，同意实施20xx年改造项目。（三）征集民意组织单位：区老旧小区改造工作领导小组办公室责任单位：各街道办事处完成时限：20xx年3月由街道办事处牵头组织，通过张贴海报微信扫码、发放老旧小区改造居民意愿征求表等线上+线下方式，广泛征集居民对是否同意改造、改造内容及改造后小区管理服务模式的相关意见，做到意见征求全覆盖，并妥善做好沟通交流工作。征求意见表等材料汇总统一报送区工作领

8、导小组办公室。（四）方案设计组织单位：区老旧小区改造领导小组办公室责任单位：各街道办事处，改造项目相关实施主体责任单位：区财政局、区发改局完成时限：20xx年2月编制20xx年老旧小区改造项目的可行性研究报告，申报区发改局申请项目立项。取得关于20xx年老旧小区改造项目可行性研究报告的批复，同意实施20xx年改造项目。（三）征集民意组织单位：区老旧小区改造工作领导小组办公室责任单位：各街道办事处完成时限：20xx年3月由街道办事处牵头组织，通过张贴海报微信扫码、发放老旧小区改造居民意愿征求表等线上+线下方式，广泛征集居民对是否同意改造、改造内容及改造后小区管理服务模式的相关意见，做到意见征求全

9、覆盖，并妥善做好沟通交流工作。征求意见表等材料汇总统一报送区工作领导小组办公室。（四）方案设计组织单位：区老旧小区改造领导小组办公室责任单位：各街道办事处，改造项目相关实施主体完成时限：20xx年3月牵头单位：区老旧小区改造工作领导小组办公室责任单位：改造项目相关实施主体完成时限：20xx年4月区工作领导小组办公室组织基础类公共设施改造施工、监理招标工作。其他各专项改造实施主体，按照工程进度计划依法自行组织招标。完善提升类等新建民生配套设施项目后期通过工程建设方式进行招标。(A)项目实施牵头单位：区老旧小区改造工作领导小组办公室责任单位：改造项目相关实施主体、施工单位、监理单位等。完成时限：2

10、0xx年4月底1 .实施主体。基础类公共设施改造由区工作领导小组办公室统筹全区组织实施。通信网络、建筑节能、公共停车场、民生服务设施、智慧社区、充电桩等社区配套改造，由区直相关部门根据本系统相关政策制定专项改造方案一并纳入老旧小区改造统筹实施。水电气暖等专营设施改造，由专营单位根据本行业改造工作方案和相关政策，同步老旧小区改造组织实施。责任单位：改造项目相关实施主体完成时限：20xx年4月区工作领导小组办公室组织基础类公共设施改造施工、监理招标工作。其他各专项改造实施主体，按照工程进度计划依法自行组织招标。完善提升类等新建民生配套设施项目后期通过工程建设方式进行招标。(A)项目实施牵头单位：区

11、老旧小区改造工作领导小组办公室责任单位：改造项目相关实施主体、施工单位、监理单位等。完成时限：20xx年4月底1 .实施主体。基础类公共设施改造由区工作领导小组办公室统筹全区组织实施。通信网络、建筑节能、公共停车场、民生服务设施、智慧社区、充电桩等社区配套改造，由区直相关部门根据本系统相关政策制定专项改造方案一并纳入老旧小区改造统筹实施。水电气暖等专营设施改造，由专营单位根据本行业改造工作方案和相关政策，同步老旧小区改造组织实施。单位，施工单位，监理单位，居民代表等。完成时限：20xx年12月完成基础类公共设施改造项目，20xx年3月完成各专项改造项目。基础类公共设施改造项目竣工后，由区工作领

12、导小组办公室组织街道办事处、设计单位、施工单位、监理单位、社区居委会、居民代表实施验收，并出具验收报告。各专项改造工程竣工后，按照有关政策组织实施验收并出具验收报告。改造工程全部竣工后，区工作领导小组办公室组织相关成员单位对各小区改造项目实施综合验收，相关档案资料由区工作领导小组办公室统一存档。街道、社区应及时组织开展居民满意度测评。（十一）建立长效管理机制组织单位：区老旧小区改造领导小组办公室责任单位：各街道办事处及各居委会完成时限:20xx年10月各街道办事处要强化街道党工委、社区党组织对小区管理工作的组织领导，建立分类施策的老旧小区管理模式。根据居民意愿，结合小区实际，改造后的老旧小区通

13、过市场化物业管理、业主自管等模式实现全覆盖。同时建立健全老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。完成时限：20xx年12月完成基础类公共设施改造项目，20xx年3月完成各专项改造项目。基础类公共设施改造项目竣工后，由区工作领导小组办公室组织街道办事处、设计单位、施工单位、监理单位、社区居委会、居民代表实施验收，并出具验收报告。各专项改造工程竣工后，按照有关政策组织实施验收并出具验收报告。改造工程全部竣工后，区工作领导小组办公室组织相关成员单位对各小区改造项目实施综合验收，相关档案资料由区工作领导小组办公室统一存档。街道、社区应及时组织开展居民满意度测评

14、。（十一）建立长效管理机制组织单位：区老旧小区改造领导小组办公室责任单位：各街道办事处及各居委会完成时限:20xx年10月各街道办事处要强化街道党工委、社区党组织对小区管理工作的组织领导，建立分类施策的老旧小区管理模式。根据居民意愿，结合小区实际，改造后的老旧小区通过市场化物业管理、业主自管等模式实现全覆盖。同时建立健全老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。完成时限：20xx年12月完成基础类公共设施改造项目，20xx年3月完成各专项改造项目。基础类公共设施改造项目竣工后，由区工作领导小组办公室组织街道办事处、设计单位、施工单位、监理单位、社区居委会

15、、居民代表实施验收，并出具验收报告。各专项改造工程竣工后，按照有关政策组织实施验收并出具验收报告。改造工程全部竣工后，区工作领导小组办公室组织相关成员单位对各小区改造项目实施综合验收，相关档案资料由区工作领导小组办公室统一存档。街道、社区应及时组织开展居民满意度测评。（十一）建立长效管理机制组织单位：区老旧小区改造领导小组办公室责任单位：各街道办事处及各居委会完成时限:20xx年10月各街道办事处要强化街道党工委、社区党组织对小区管理工作的组织领导，建立分类施策的老旧小区管理模式。根据居民意愿，结合小区实际，改造后的老旧小区通过市场化物业管理、业主自管等模式实现全覆盖。同时建立健全老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。