XX区道路（河道）绿化长效养护管理考核办法.docx

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1、XX区道路（河道）绿化长效养护管理考核办法为完善我区道路（河道）绿化养护管理制度，提升城区绿化养护管理整体水平，推进绿化养护管理工作制度化、规范化、精细化，根据有关法律、法规和我区道路（河道）绿化养护管理工作实际，修订本考核办法。一指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“高水平全面建设一流现代化中心区”为目标，以绿地管养考核为手段，按照规范管理、科学管理、精细管理要求，进一步提升绿化景观面貌，构建城区生态环境，为推进美丽XX建设、打造“两美” xx示范区奠定基础。二基本原则（一）坚持长效检查和专项检查相结合。日常监管坚持以“问题导向”为原则，全面开展道路（河道）绿化的检查、抄告、

2、处置和回复等工作。专项检查坚持以“任务导向”为原则，通过任务布置、监管督查以及完成情况进行考核。（二）坚持市级检查和区级检查相结合。检查考核坚持“重点导向”为原则，涉及市级检查以市“双最”检查结果和通报为主要考核依据，区级检查在市级检查的基础上扩大检查范围和内容，强化绿化成效。（三）坚持日常考核和年度考核相结合。考核结果坚持“综合导向”为原则，以日常监管考核为依据，通过月度检查和季度考评，最终形成年度综合考核。三、考核范围已纳入XX区城管局长效管养范围的道路（河道）绿化养护项目。考核以绿化养护标段为单位，以养护企业为责任主体。四、考核依据XX市城市绿化管理办法、XX市城区绿地养护质量标准、XX

3、市绿地养护检查评分标准、XX市城区绿化养护管理综合考核办法、XX市区最佳最差公（景区）、道路及河道绿地、高架绿化评选活动实施方案及绿化养护招投标文件和合同等有关文件规定的条款。五、考核组织区城管局成立由局分管领导任组长，设施运行科科长、综合监管中心分管副主任为副组长，设施运行科、化监绿管科、绿化设施科、河道设施科、河道监管科相关人员和专家代表为主要成员的绿化长效养护管理考核领导小组。领导小组负责组织实施季度和年度的考核，综合监管中心具体负责日常监管和各类专项任务的检查考核。六、考核方式以年度综合考核为总目标，每月进行网格化全覆盖检查，每季度开展专项任务检查，每年进行一次综合考评。各单项考核成绩

4、均采用百分制模式，根据分项考核成绩及权重比例计算得出最终考核成绩。年度综合考核成绩=四个季度累加平均所得（附件一）；季度综合考核成绩=（专项任务检查考核60% （附件三）+长效网格化监管考核40%）（附件二）;七、考核内容1 .市“双最”和区“双最”专项检查考核，双最名单根据考核要求及时更新。2 .季节性专项任务检查考核，主要包括整形修剪专项检查、扶正专项检查、林设施专项检查、高架挂箱专项检查、抗台梳枝和支撑专项检查、抗旱保绿专项检查、病虫害专项检查、施肥专项检查、树木刷白专项检查、抗雪防冻以及重大保障任务等专项检查内容，专项检查根据安排及时布置并落实检查考核，专项养护任务由XX区城市环境协会

5、配合落实相关专家进行事前培训和事中指导等工作，发挥协会专业作用，促进绿化精细养护，加快绿化行业发展。3 .日常监管主要包括园林养护、自查覆盖率、设施维护、管理与保洁、抄告等长效网格化监管考核内容。八、扣分细则考核扣分项目在相应分配的分值基础上进行扣减，扣完为止，不记负分。如同个标段有多个绿地参与市、区“双最”检查的则按照相应专项得分取其平均值。（一）专项任务检查扣分：1 .未参加市、区双最检查考核的标段参照月度考评得分。2 .参加市双最的道路计分规则：前10名（含10名）为满分，第10名起每下降一个名次扣0.15分；参加市双最的河道得分：前10名为满分（含10名），第10名起每下降一个名次扣0

6、.3分；参加市双最的高架得分（13条）：前2名为满分，第2名起每下降一个名次扣2分。3 .参加区双最的绿地得分：标段内所有参加检查绿地的平均分，作为该标段当季最终得分。4 .根据市、区下达的季节性养护专项任务和保障任务通知，未及时完成养护任务的每项扣2分，任务完成不到位的每项扣1分。5 .在全国性创建活动中因养护原因失责任分的每次扣3分。6 .因责任事故被投诉或被市级媒体曝光的每次扣2分；因责任事故被省级媒体曝光的每次扣4分。7 .由于养护工作落实不到位、处置不及时等原因，造成重大养护责任事故的，收到区级重大养护责任整改通知书的，每次扣3分；收到市级主管部门发出整改通知书的每张扣除4分。8 .

7、在灾害性天气防御或处置过程中，由于责任原因，导致发生事故或造成重大损失的每次扣3分。9 .未按照投标文件的优惠承诺完成相关优惠内容的每一项扣1分。10 .按照“进入XX城市管理市场化单位必须加入环境协会遵循行业规范、必须建党组织接受党的领导、必须组建工会组织体现关心关怀”的要求纳入考核，未按照“三必须”要求实施到位的，每一项内容在每季度考核中扣4分；共享单车和绿化垃圾未及时清理、叶面和栏杆陈旧性积尘问题纳入考核范围，按照绿地及设施不整洁一处扣1分;被区级（含）以上通报的每次扣3分。11 .其他经考评小组研究决定的有责事故进行酌情扣分。（二）长效网格化检查扣分:1 .月度全覆盖检查考核评分参照市

8、级评分标准，按照XX区绿地长效养护质量检查评分细则执行（附件五）；2 .对一次抄告问题未及时整改且未上报说明材料，或经查证回复情况不实被二次抄告的问题每次扣1分。3 .对二次抄告在规定时间内仍整改不到位，被警告或发放整改通知单的每次扣5分；两同问题的每张扣2分。4 .管养区域内发生的违章占绿或毁绿事件，该管未管的每次扣2分。5 .即查即改问题在规定期限内整改落实不到位被二次督办的问题每项扣2分。6 .其他经考评小组研究决定的有责事故进行酌情扣分。九、费用核拨（-）季度综合考核扣款：L季度综合考核成绩在90分及以上为优秀，养护费用按照季度所得全额拨付。7 .季度综合考核成绩在9085分（含85分

9、）为达标，得分每下降1分，所得养护费用按照季度所得扣罚1%,即89分扣1%、88分扣2%,依此类推。8 .季度综合考核成绩在85分以下为不达标，则扣除该标段相应季度养护经费的50%o（二）专项任务检查扣款:1 .在市“双最”检查中，全年考评排名末位或被评为最差的，扣除所在标段年度绿化养护费的15%；排名末2-3名的扣除年度绿化养护费12%；排名末4-5名的扣除年度绿化养护费8%o2 .在区“双最”检查中，全年考核排名末两位的分别扣除20000元和10000元。3 .在市、区季度排名进位中，若因养护原因导致季度考核成绩下降超过30名次的扣除养护费30000元/次。4 .由于养护工作落实不到位、处

10、置不及时等原因，造成绿地内发生重大养护责任事故、在重大活动中失责任分，收到市、区两级主管部门重大养护责任整改通知书的，该标段不得被授予任何奖项，且视情节严重程度扣除养护经费10000-30000 元/起。5 .在防汛、抗旱、抗台、抗雪、防冻及突发事件应急抢险工作中，未按要求组织人员、设备到现场进行抢险或抢险不力的，视情节严重程度每次扣除养护经费10000-20000元。6 .“三必须”未按照要求实施到位的，每一项内容在季度考核中单独扣当季养护费的1%;共享单车和绿化垃圾未及时清理、叶面和栏杆陈旧性积尘问题每处扣200元，应养护不到位被区级（含）以上通报的每次扣2000元。（三）长效网格化检查扣

11、款:抄告单必须按规定时限和要求进行整改，整改完毕后立即向相关监管科室反馈。如有特殊情况不能马上整改或无力整改的，应第一时间说明原因，上报书面材料上报相关监管科室备案。1 .区查有责抄告（附件四），扣除养护费200元/个；巡查中发现绿化养护相关人员未按要求穿着XX绿化统一工作服的，发放区查抄告，扣除养护费200元/人次，累计抄告翻倍扣罚。2 .各类责任投诉（含数字城管）等处理不及时造成超时、延期或被认定为两同问题的，扣除养护费800元/个。3 .因养护原因造成市查抄告、即查即改问题在规定期限内整改落实不到位被二次督办等问题，扣除养护经费1000元/个。4 .养护单位对区查抄告问题未及时整改且未上

12、报说明材料，或经查回复情况不实被二次抄告，扣除养护费1500元/个。5 .对二次抄告在规定时间内仍未整改的，将发出养护责任整改通知书扣除养护费10000元/次；并落实其他养护单位进行代整治，并以代整治费用的2-3倍在相应标段的养护经费中扣除。十、考核结果运用1 .综合考核结果作为表彰奖励和淘汰惩罚等通报的主要依据。对年度综合考核得分在90分以上（含90分），且综合考评第一名的绿地标段养护单位，授予“年度绿化综合养护考核一等奖”称号，综合考评第二名的授予“年度绿化综合养护考核二等奖”称号，我局将针对一、二等奖获得者给予申报续养资格等奖励；综合考评第三名和第四名的标段将授予“年度绿化综合养护考核三

13、等奖”称号，并视实际情况向上级主管部门申报续养资格。2 .专项任务检查考核和长效网格化监管考核是养护经费核拨的重要基础。在市“双最”检查中，荣获当年最佳道路、最佳河道或示范道路所对应的养护标段，其对应的养护单位可获得推荐续养资格。3 .涉及河道绿地的抄告和考核结果作为河道综合养护管理考核的重要依据，经费按照XX区河道综合养护管理考核办法执行。4 .对养护态度不端正、工作配合不积极、考核成绩落后的养护企业实行“约谈制度”；对年度考核不达标或“双最”连续两个季度排名末位的养护企业实行“淘汰制”，中止养护合同并列入区“诚信黑名单”，同时，上报上级主管部门要求重新确定该标段的绿地养护单位，并建议对该单

14、位实施养护市场禁入。十一、考核要求（一）加强组织领导。明确内部分工，按照职责履行好检查、考核、评比等具体工作。区城管局设施运行科负责牵头、指导、协调考核工作；计财装备科负责养护经费的请领和拨付工作；区城市管理综合监管中心负责具体实施考核；绿化监管科做好行业监管及分析报告。各养护企业要高度重视，落实专人，明确责任，加大投入，加强沟通配合，确保日常考核工作有序开展。（二）确保公平公正。考核领导小组成员要加强自身作风建设，廉洁自律，在检查评比过程中实行“公开、公平、公正”原则，严格执行检查考核程序，自觉接受群众监督，如发现参加考核的人员有徇私情况的，实行责任倒查和内部处罚。（三）促进管理成效。为了便

15、于及时发现问题、有效解决问题、合理落实考核，由养护单位的项目负责人全程参与专项检查，通过不断强化日常监管和专项检查考核，促进我区绿化养管水平的全面提高。十二、其他本办法由区城管局设施运行科负责解释。考核结果以通报形式书面告知考核对象，对考核结果有异议的，应在收到考核结果后三个工作日内提出意见，由区城管局答复及解释。本办法自2019年1月1日起施行。附件：1. XX区绿地养护 年度绿化综合考核表2. XX区绿地养护 季度绿化综合考核表3. XX区绿地养护第 季度专项考核表4. XX区绿地养护质量自查抄告单5. XX区绿地长效养护质量检查评分细则附件一XX区绿地养护 年度绿化综合考核表序号标段养护单位季度综合得分年度得分年度排名一