山东省国资委关于调整授权放权清单的通知.docx

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1、山东省国资委关于调整授权放权清单的通知（鲁国资办（2021） 5号）各市国资委，各省属企业：为深入贯彻国务院关于印发改革国有资本授权经营体制方案的通知（国发（2019） 9号）和山东省国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）要求，更好履行国有资本出资人职责，进一步深化授权经营体制改革，加大授权放权力度，切实增强省属企业活力，我委根据监管实际和工作需要，对山东省国资委授权放权清单进行了调整，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。附件：山东省国资委授权放权清单山东省国资委2021年11月8日附件山东省国资委授权放权清单序事项名称类别授权放权对象授权放权时间依据文件主办处室1省属企业审批所属

2、企业的混合所有制改革方案（关系全省经济发展全局的重要行业和关键领域、主要承担重大放权各省属企业2018年11月山东省国资委、山东省财政厅关于印发 的通知（鲁国资收益2018 6号）资本运营与收专项任务的子企业，混改后国有资本不冉控股的，由省国资委审核后报省政府批准）。益管理处2省属企业决定国有参股非上市企业参与非国有控股上市公司资产重组所涉及的国有股权管理事项。放权各省属企业2014年12月山东省国资委关于取消和卜放一批审批、核准、备案事项的通知（鲁国资办2014） 3号）资本 匹营与收益管理处3省属企业决定公司发行短期债券、所属企业发行各类债券等部分债券类融资事项，其中，资产负债率超过省国资

3、委确定的管控线的省属企业发行短期债券、由省属企业提供担保和增信支持的境内外权属企业在境外发行债券除外。资产负债率超过省国资委确定的警戒线的省属企业，所属企业确需发行债券的，在履行决策程序后向授权各省属企业2019年4月山东省国资委关于印发山东省省属企业债券发行管理办法的通知（鲁国资产权2019 1号）、山东省国资委关于进一步加强省属企业债券融资管理的通知（鲁国资产权字202112号）产权管理处省国资委备案。山东省国资委关于卜放一批审批核准备案事对商业一类和部分项的通知（鲁国资办考符合条件的商业二放权各省属企业2016 1号）、核4类省属企业实行工20。6年1月山东省国资委关于印分资总额预算备案

4、制发山东省省属企业工资配管理。总额管理办法的通知（鲁国资考核2019 2号）处省属企业审批所属科技型子企业股权和分红激励方案，企业实施分红激励所需支出计入工资总额，但不受当年本单位工资总额限放权各省属企业山东省国资委关于明考核5制、不纳入本单位工资总额基数，不作为企业职工教育经费、工会经费、社会保险费、补充养老及补充医疗保险费、住房公积金等的计提依据。2019年7月确工资总额预算管理有关事助的通知（便函2019 85 号）分配处6省属企业集团年金总体方案报省国资委备案，省属企业审批所属企业制定的具体年金实施方案。放权各省属企业2017年7月山东省国资委印发关于省管企业建立企业年金制度的指导意见

5、的通知（鲁国资考核（2017） 1号）考核分配处7省属企业董事会依照有关规定决定企业担保工作。授权各省属企业2019年5月山东省国资委关于印发山东省省属企业担保管理办法的通知（鲁国资收益2019 1号）资本 匹营与收益管理处8省属企业按规定程序决策各级子企业的担保事收。放权各省属企业2019年5月山东省国资委关于印发山东省省属企业担保管理办法的通知（鲁国资收益2019 1号）资本 匹营与收益管理处9省属企业决定省属二级及以下企业改制、国有产权转让、合并、分立、解散、清算、申请破产事项，其中二级企业的上述事放权各省属企业省属二级以下企业改革行为放权时间为2014 年 12月；省属二级企业改革行为

6、放权时间分别山东省国资委关于取消和下放一批审批、核准、备案事项的通知（鲁国资办2014） 3号）、山东省国资委关十卜放一批审批核准备案事，贞的通知（鲁企业改革处项，报省国资委备案，属于混合所有制改革的，按第1项执行。为2016年1月（对国有资本投资、运营公司）、2018年1月（对非国有资本投资、运营公司）国资办2016） 1号）、山东省人民政府办公厅转发省国资委以管资本为主进一步推进职能转变实施方案的通知（鲁政办字2018 3号）10省属企业决定省属二级及以下企业改制、产权转让清产核资有关事项（资产损失核销、清产核资结果审核确认）。放权各省属企业2014年12月山东省国资委关于1消和下放一批审

7、批、）准、备案事项的通知:（鲁国资办2014号）核3财务监管处11省属企业对集团及其各级子企业批准的各类经济行为涉及的资产评估项目进行备案。放权各省属企业2014年12月山东省国资委关于消和卜放一批审批、/准、备案事项的通知:（鲁国资办2014号）核3产权管理处12省属企业审批二级及以下企业的产权公开转让事项。放权各省属企业省属二级以下企业相关事项放权时间为2014 年 12月；省属二级企业相关事收放权时间为2018年1月山东省国资委关于1消和下放一批审批、,准、备案事项的通知:（鲁国资办2014号）、山东省人民府办公厅转发省国资:以管资本为主进一步:进职能转变实施方案1通知（鲁政办字2018

8、 3号）核3及委的产权管理处山东省国资委关于取省属企业审批集团消和下放一批审批、核产内部的非上市公司准、备案事项的通知权放各省属企无偿划转、非公开2014年12月（鲁国资办2014） 3管13权业协议转让、非公开号）、企业国有资产理协议增资事I贞。交易监督管理办法处（国务院国资委财政部令第32号）山东省国资委关于取消和下放一批审批、核省属企业董事会决准、备案事项的通知规定年度投资计划，授权各省属企业（鲁国资办2014） 3划14并将年度投资计划2014年12月号）、山东省人民政发及其执行情况报告府办公厅关于印发山东展省国资委。省省属企业投资监督管处理办法的通知（鲁政办字2019 16号）山东省

9、国资委关于取资本匹消和下放一批审批、核省属企业对国有股准、备案事项的通知放各省属企（鲁国资办2014） 3营东质押所持上市公2014年12月与15权业号）、山东省国资委司股份事项进行备收案。关于产权管埋卜放事项益管有关问题的通知（鲁国资产权（2015） 1号）理处省属企业审批国有资股东所持有上市公上市公司国有股权监本16司股份在集团内部放各省属企2018年7月督管理办法（国务院运国有独资或全资企权业国资委、财政部、中国营业间的无偿划转、证监会令第36号）与非公开协议转让事收项。益管理处17省属企业审批国有参股股东所持有上市公司国有股权公开征集转让、发行可交换公司债券事项。放权各省属企业2018

10、年7月上市公司国有股权监督管理办法（国务院国资委、财政部、中国证监会令第36号）资本运营与收益管理处18省属企业审批未导致上市公司控股权转移的国有股东通过证券交易系统增持、协议受让、认购上市公司发行股票等事项。放权各省属企业20。8年7月上市公司国有股权监督管理办法（国务院国资委、财政部、中国证监会令第36号）资本 匹营与收益管理处19省属企业审批国有股东通过证券交易系统转让一定比例或数量范围内所持有上市公司股份事项，同时应符合国有控股股东持股比例不低于合理持股比例的要求。放权各省属企业2018年7月上市公司国有股权监督管理办法（国务院国资委、财政部、中国证监会令第36号）资本运营与收益管理处20省属企业审批未导致国有控股股东持股比例低于合理持股比例的公开征集转让、发行可交换公司债券及所控股上市公司发行证券事项。放权各省属企业2018年7月上市公司国有股权监督管理办法（国务院国资委、财政部、中国证监会令第36号）资本 匹营与收益管理处21省属企业审批控股上市公司股权激励计划并报省国资委备案。放权各省属企业2018年11月山东省人民政府办公厅关于推进省属企业上市公司实施股权激励的意见（鲁政办字2018 225 号）