在2022年重点项目、招商引资、产业强区工程推进大会上的讲话.docx

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1、在XX区2022年发展提速暨重点项目、招商引资、产业强区“百十亿”工程推进大会上的讲 话区委书记XXX2022年4月XX日同志们：“经济基础决定上层建筑”是马克思政治经济学的鲜明论断，认为经济生活是一切社会生活的重要物质前提。“发展是解决一切问题的总钥匙”是习近平经济思想的重要内容，强调发展是党执政兴国的第一要务。发展是基础，经济不发展，一切都无从谈起，要把“蛋糕”做大分好，要积极破解困境、推动变革、维护稳定，不断满足人民群众对美好生活的向往，就必须把发展经济这个“国之大者”“政之要者”“民之重者”抓实抓细。对一个地方来说，同样如此，经济没有发展起来，其他工作就没有基础，时间久了，就会挫伤干部

2、的积极性和创造性，挫伤投资者的信心和动力，挫伤人民群众的期盼和幸福。今天，我们专题召开2022年发展提速暨重点项目、招商引资、产业强区“百十亿”工程推进大会，就是要进一步深入学懂弄通做实习近平经济思想，进一步深入落实上级关于重点项目、招商引资、产业强区“百十亿”工程系列决策部署，进一步提振信心、振奋精神、坚定步伐，以“三牛”精神“四干”作风，坚决办好发展经济最大实事。下面，我讲五点意见。一、要始终把项目建设作为关键抓手，为发展提速强引擎。项目是经济的载体，是发展的关键。没有大批高水平大项目好项目支撑，我们的发展提速就无从谈起。所以，全区上下要把抓实项目建设“主引擎”贯穿发展全局，进一步强化“以

3、项目论英雄”鲜明导向。一是要用发展的眼光做实项目前期。从项目建设所耗费的时间和精力来看，开工建设前的所有前期工作，要占到从策划到验收整个过程的30%左右；从项目投资情况看，项目前期工作对项目投资的影响程度为20%；从费用支出看，项目前期占工程总费用的1%-2%,但正是这1%-2%的费用却决定了几乎全部随后的资金量。为此，在区委发展提速方案的开头，就强调要做实项目前期，成立项目前期办。全区各级各部门必须顺应发展趋势，增强项目储备观念，瞄准国、省政策重点支持的投资方向，把握市场的投资走向，找准切入点和结合点，积极主动搞好项目前期工作，精心策划、储备、包装、筛选、申报一批项目，充实项目储备库，形成项

4、目策划、储备、建设的良性循环机制，确保项目资源高效对接，项目建设接替有序。同时切实抓好项目的宣传和发布，让项目走出“XX”，最大限度的让外界了解、接受、支持、投资（这里强调下，区发改局在落实“发展提速工程”中当好了先锋，组建充实了项目前期办力量，策划储备了中央省预算内项目XX个，促成了 XX区中医医院等项目破难局、迎新机,并在一季度成功争取中央省级转移支付和部门专项资金XX亿元，超额完成季度目标任务，接下来，还要继续下足硬功）。二是要用务实的举措加快项目推进。要抓紧抓实“闯新路、破险阻、兴产业”竞赛活动，对XXX个重点项目特别是XX个市考核区责任项目，各责任主管单位要在联点区领导的统一指挥调度

5、下，严格执行好”一个项目、一个专班、一套方案、一抓到底”工作机制和“周会商、月调度、季讲评”调度机制，聚焦“四单三率”，实行挂图作战，在保证质量的前提下，宁快勿慢、宁早勿晚，确保早开工、早建成、早投产。特别是对XX、XX、XX、XX以及XX、XX等大项目、好项目要加快推进。三是要用改革的手段锻强项目平台。这里重点强调下，要以用好改革“关键一招”，强力推进XX、XX、XX等平台公司转型升级，进一步提高其资产运作、融资能力。要千方百计注入资产资源，在科学评估审计的基础上,剥离隐性债务，率先实现政府隐性债务清零目标；要积极策划经营类项目，适度扩大经营性债务规模，适度增加投资，统筹运用片区开发、投贷结

6、合、信用融资、PPP等多种模式扩大融资渠道,落实重大产业项目建设用地保障机制。同时，XX要加快组建，与市城发集团的公共区域停车收费利益共享机制要尽快建立、尽快落地。一 3 一二 要始终把招商引资作为头等大事，为发展提速强要素。对一个地方来说，开放空间就是发展空间，招商水平决定发展水平，不抓招商引资，就没有项目支撑，就形不成新的经济增长点。（这里通报一个情况，前期我区虽签约引进XX等XX个亿元以上项目，但在一季度市通报文件中，我区招商引资成绩不甚理想，外商直接投资、引进投资亿元以上产业项目、引进“三类500强”企业项目都没有完成时序进度），所以，我们要始终把招商引资作为头等大事，加压奋进、苦干实

7、干，进一步切实增强招商引资的责任感、紧迫感。一要转变观念。招商引资对我们来说是“老事”，它作为各地、各国发展的共同手段，是老生常谈话题。（深圳等沿海一线城市在大力抓招商，美国作为世界第一经济大国，也到中国、到各地招商）同时，它也是新事，今年市委把招商引资提到前所未有的高度，专题召开推进会议研究招商引资工作，并制定一方案一政策，率先在全省出台了对招商引资表彰和奖励激励的文件，为市委实施产业强市招商引资定下了主调。招商引资事关大局，人人都是招商主体，都要主动参与进来。各级领导干部要充分发挥表率作用，对招商引资工作亲力亲为，亲自谈，亲自招，亲自服务，促进项目洽谈和落地。对于需要区级领导出面的，有关方

8、面要及时汇报，区级领导要积极出面协调。各职能部门要牢固树立全区“一盘棋”的思想，对招商引资遇到的难题，涉及哪个部门，就由哪个部门“一把手”负责去协调、疏通和解决。二要讲究方法。搞清楚自己有什么、想要什么、能要什么，创新形式、丰富内容、巧借外力，突出专业招商、展会招商、乡情招商、园区招商，努力提高招商引资的实效性。专业招商上,关键是选任一批既熟知招商领域发展格局、前沿和趋势，又熟悉XX投资环境和产业资源，更具备谈判沟通技巧的专业招商队伍,同时，加强与招商中介机构的合作，利用他们的专业优势，提高招商的专业化和精细化水平。展会招商上，要全力抢抓发展机遇,积极做好参与国省重大展会招商、都市圈城市联合招

9、商的准备，商上，全区干部要善于打“感情牌”，积极运用六度空间理论,广泛动员亲朋好友、父老乡亲、校友同窗穿针引线、牵线搭桥,让更多老乡投资家乡、回报家乡。（六度空间理论，即你和任何一个陌生人之间所间隔的人不会超过六个，也就是说最多通过六个人，你能认识任何一个陌生人。）园区招商上，XX要充分发挥园区产业发展主阵地、招商引资主战场的作用，积极盘活闲置土地、低效厂房，搞好产业规划和基础设施、服务体系等配套建设，打造机制更活、环境更好、功能更完善的特色园区，立足特色引凤来。三要保证质量。讲究质量就是要深刻认识到今天的项目水平、投资结构，就是明天的产业水平、经济结构，就是要有门槛、有甄别、有定力，把握高端

10、高质高效的投资方向和生态文明发展方向，不能“挖到篮子里就是菜”“眉毛胡子一把抓”。要在引“大”上下功夫。注重大项目招引、大产业裂变、大企业培育，瞄准“三类500强”、上市企业、行业领军企业、总部经济等，着力招引一批资本聚集度高、核心竞争力强、经济效益好的大项目，加快助推现有企业、本地企业追加投资再生产，加快梯度培育一批规模企业和上市公司。要在引“新”上下功夫。紧盯新产业、新业态、新技术，瞄准未来产业发展方向，围绕高端装备制造、节能环保、新能源、新材料等新兴产业项目，做大新兴产业规模；围绕现代物流、科技研发、商务服务、健康养生等服务业项目，做优现代服务业态；围绕大数据、云计算、物联网等，集中突破

11、电子信息制造业；还要发挥我区文旅资源优势，引进一批红色教育培训、创意设计等文化旅游开发项目，进一步提升文旅业的知名度。要在引“链”上下功夫。现在投资商在项目选址上越来越看重地方的产业配套能力，要围绕建链、补链、强链，着力在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上实现突破。要在引“智”上下功夫。与湘大、科大等高校院所开展更加广泛、更为深层次的合作，组织本地企业与高等院校、科研院所有效对接，搭建投资和科研成果转化平台，并积极对接大学生创业园和科技企业孵化器建设，持续优化人才发展生态和服务环境，培育更多的潜力型、成长型企业。四要加大力度。招商引资是实打实、硬碰硬的工作，我们一点儿也不能懈怠和松

12、劲。要加大招引的力度。发扬踏遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、历尽千辛万苦的“四千四万”精神，吃得苦、霸得蛮、耐得烦，排除千难万阻，推动招商不断收获新成果。要加大落地的力度。谈完签订合同，要想方设法推进项目落地，客商来了，既要当牵线人、搭桥人、招引人，同时也要自觉当项目落地负责人，持续做好跟踪服务，帮助客商克服困难，处处展现出我们开放发展的胸怀和以诚招商的态度，用自己的真情感动客商，做到项目落不下来坚决不松手。要加大奖惩的力度。今年对单位和干部的综合考核，要体现全员招商的导向，把招商引资的成效作为衡量干部责任意识、领导水平、执行能力和工作作风的重要标尺,作为单位考核的重要依据，坚持奖惩分

13、明，好的受表扬，差的挨批评，做到干好干坏就是不一样。同时，立足特色优势产业,自行组织小切口的专题招商。乡情书三、要始终把产业振兴作为最大实事，为发展提速强动能。产业是发展的坚实根基，发展要提速，产业必振兴。X月X日，市里举办了产业强市“千百十”工程推进活动，对应到XX就是要实施产业强区“百十亿”工程，我们前期已经制定了工作方案,进行了动员部署。今天的推进会就是要进一步强化“产业强区”的鲜明战略导向，激励全区上下积极投身经济建设主战场，大干、快干、抓紧干、拼命干，举全区之力加快推进百亿级产业、十亿级企业、亿元级项目的“百十亿”目标落实落地。这里我强调三个方面。一是向产业链群要潜力。产业集聚集群发

14、展是推动产业升级的必由之路。我区产业链群“壮大”行动计划方案提出，到2025年，力争将新能源材料产业链和循环经济产业链培育成200亿级产业链，军工产业链培育为100亿级产业，高端装备制造产业链培育为50亿级产业链，加快数字经济产业链、现代商贸及物流产业链、农业及农产品加工产业链、文体旅游休闲产业链布一 7 一局和发展。我们要紧盯目标，围绕新能源材料、再生资源循环利用、军工、高端装备制造等优势产业链，狠抓补链延链强链，努力提升产业链现代化水平。充分发挥龙头企业的引领作用，加快集聚上下游企业，进一步夯实产业链发展基础。此外，要依托本土资源禀赋，同步抓好一、三产业发展。充分发挥XX示范引领效应，加快

15、推进国家级农村综改项目实施，聚焦智慧化、品牌化,全力打造XX都市农业新标杆。加快提质传统商圈商业配套，积极打造特色消费服务街区。深挖XX、XX等文化“富矿”，全力开发滨江路文旅产业带，推进水上旅游等项目，以产业集中布局不断集聚人气。二是向园区发展要实力。园区是产业发展的主阵地，是“强省会”战略、XX都市圈建设背景下，XX积极融城的桥头堡和主战场。从前段时间省里公布的2020-2021年“五好”园区创建综合评价情况来看，XX进军全省前30强还需进一步加核心指标，举全区之力支持XX高质量发展，助力其在“十四五期间成功创成全省“五好”园区（这里区委区政府将有一个专门支持XX高新区高质量发展的文件出台，正式出台后，请大家对照要求、对照职责抓好落实）。要狠抓主持产业，加快有色金属综合循环产业园等“园中园”项目布局；推进XXXX等一批重点项目建设，实现差异化、特色化发展。狠抓主体培育，全力支持XX、XX、XX等龙头企业发展壮大；突出“专精特新”，统筹推进骨干企业“领航”、规工企业“成长”