全员新冠核酸检测组织实施方案.docx
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1、全员新冠核酸检测组织实施方案核酸检测是新型冠状病毒(以下简称新冠病毒)感染防控的重要手段。为指导各县(市、区)做好新冠肺炎疫情全员人群新冠病毒核酸检测各项准备工作,确保疫情发生后在规定时间内保质保量完成划定区域范围内全员核酸检测任务,实现“早发现、早隔离、早诊断、早治疗”,制定本指南。一、总体要求积极应对新冠肺炎疫情,快速高效管控疫情,规范全员核酸检测组织、采样、检测、报告等工作流程,统筹调配核酸检测资源,提高核酸检测质量。全市核酸检测能力达到“500万人口以上的城市,应当在3天内完成全员核酸筛查检测任务”的要求,确保疫情发生后在规定时间内保质保量完成划定区域范围内全员核酸检测任务。二、组织实
2、施按照“市级统筹、属地负责、部门联动、分级分类、突出重点、科学研判、网格管理、组织有序、全员动员、机动支援、规范高效、确保安全”的原则,科学划分责任网格至最小单元,全面摸清动态掌握网格全员底数,根据疫情涉及范围和严重程度,落实市域、县(市、区)域、中高风险网格内全员核酸检测筛查各项措施。(一)党委政府负总责。各县(市、区)党委政府对全员核酸检测筛查工作负总责,统筹各级各相关部门,建立协调联动机制。(二)统一调度指挥。成立全员核酸筛查检测指挥组织机构,对全员核酸筛查检测工作进行统一调度,科学划分责任网格,规范全员采样检测流程。以居民小区楼宇、自然村组、学校、机关事业单位、企业、公司、市场、宾馆等
3、为最小单元,做到全覆盖、无遗漏。(三)组建工作队伍。组建各级核酸采样、样本运送、核酸检测、信息平台技术保障和相应的应急等队伍,明确采样和检测责任区域,全市任一地方启动全员核酸筛查检测时,能立即投入开展工作。各应急队伍保证24小时在岗待命,做好随时出发的各项准备。(四)统筹调配资源。建立片区支援机制,动态全面掌握各县(市、区)各核酸检测机构基本情况和日(24小时)检测能力,根据全员核酸检测启动地的需求进行科学、合理调配。必要时向自治区疫情防控指挥部申请支援。(五)制定应急预案。各乡镇、社区组建工作专班,配足配齐工作人员,全面摸清、动态掌握网格全员底数,做好采样场所的合理规划和物资准备,明确采样点
4、布局及人员配备等。制定应急预案,定期开展演练,保证一旦启动,能够迅速组织到位,有序开展现场采样。三、工作准备(一)摸清底数,建立台账。各县(市、区)要以公安户籍和人口普查数据为基础,通过采取信息化手段预登记,摸清辖区人口数量和分布,动态全面掌握特殊人群情况、检测机构能力、核酸检测物资储备、区域采样和检测队伍、样本运送人员和车辆需求等相关情况,建立工作台账,制定明确的时间表、路线图,根据核酸检测任务量,对照现有储备,及时查漏补缺,保证出现突发疫情时,能够及时开展全员核酸检测工作。(二)快速响应,有序实施。在疫情发生当日,相关县(市、区)疫情防控指挥部应该快速响应,研判疫情态势,立即组织相关部门、
5、专家研究可操作性强、实用性高的核酸检测计划,计划应遵循“三定”原则。一是圈定范围,即明确核酸检测范围、核酸检测目标人群。二是确定顺序,即按照先重点人员后一般人员的核酸检测顺序安排采样人员及调配物资,确保重点人群24小时内优先完成采样和检测。三是锁定人口,即开展全员核酸检测期间,控制人员流动,锁定风险。(三)完善预案,编制“一图”、“两册”、“三队”。各县(市、区)疫情防控指挥部要制定全员新冠病毒核酸检测工作预案,必须将“一图两册三队”纳入核酸检测工作预案当中,做到“一图”直观,“两册”齐全,“三队”完备。一图,即辖区内核酸采样点的设点、覆盖范围的网格图;两册,一是全员核酸检测的人员、物资、设备
6、清单,二是居民人员的花名册;三队,一是医疗的采样、检测队伍,二是动员居民的社区工作人员队伍,三是后勤、志愿者队伍。(四)片区支援,属地先行。按照三级扩容方案组织采样和核酸检测力量。第一级,压实属地责任。按照属地先行的原则,优先立足本县(市、区)、本机构的采样、检测力量去完成。通过增加班次、调集其他岗位医务人员支援、购买第三方服务等方式提高日采样、检测能力。第二级,建立市内核酸采样和筛查检测片区(A片区、B片区、C片区)支援机制,根据全员核酸检测启动区域的任务需求进行科学、合理调配,单日检测任务数超过本区域单日最大检测量70%时,由市疫情防控指挥部核酸检测工作组优先派出市直核酸检测力量支援,不足
7、时先后组织市内相应片区和其他片区力量支援。第三级,自治区支援,超过市级能力以后,尽快向自治区疫情防控指挥部申请支援。同时,县(市、区)要选定1处场所用于搭建紧急气膜实验室,以便承接外地检测人员、设备支援。(五)科学分析,精准筛查。根据疫情实际,加强研判,第一时间科学划定风险地区并动态调整。疫情前期,在风险来源不明的情况下应至少开展3轮全员核酸检测。之后根据流调溯源情况、社区封控范围、核酸筛查结果等综合研判,确定后续的筛查检测范围和频次。原则上,隔离点和近3轮核酸检测出现过病例的街道或社区每日一检,14天内出现过病例但近3轮核酸检测没有出现病例的街道或社区隔日一检,14天内未出现病例的地区可每5
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