农垦集团公司资产管理内部控制存在问题及对策 优秀专业论文.docx
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1、内容摘要当今资产管理内部控制在企业发展中的地位越来越突出,了解和规划农垦集团公司资产管理内部控制具有非常重要的作用。本文通过对农垦集团公司资产管理内部控制的研究,阐述了如何有效的从内部对农垦集团公司进行调控以使其更快更好的发展,适应当今市场经济发展的复杂环境。在阐述之前,首先介绍了农垦集团公司资产管理内部控制的基本概念以及一些必不可少的相关知识作为对农垦集团公司资产管理内部控制的前提,真正了解这些概念后,再指出了农垦集团公司资产管理内部控制存在的方方面面问题,有针对性对这些问题进行了梳理和提出了解决的具体举措,希望对此问题的解决有所帮助。关键词:农垦集团;资产管理;内部控制;存在问题及对策目
2、录一、农垦集团公司资产管理内部控制存在问题(01)(-)改革阻力大牵涉面广 (02)(二)信息化建设步伐不大 (02)()人员老化缺乏活力 (02)(四)领导重视不够 (02)二、农垦集团公司资产管理内部控制存在问题原因分析(02)(-)改革进展缓慢(02)(二)信息化建设投入不足 (03)(三)不规范操作导致计算机风险陡增 (03)(四)内部控制力量薄弱 (03)(五)审计监督不到位 (03)(六)奖惩激励机制乏力 (04)(七)违法收益远远大于败露成本(04)三、农垦集团公司资产管理内部控制改进举措(04)(-)从改革入手为农垦集团公司内部控制审计提供动力和源泉(04)(二)加强农垦集团公
3、司内部控制信息化建设 (05)(三)大力推广计算机辅助内部控制等先进的管理手段(05)(四)打造德才兼备的一流资产管理内部控制队伍 (06)(五)建立有效的监督机制 (06)(六)建立农垦集团公司内部控制审计绩效考核评价机制 (07)(七)建立完善有效内部控制制度加大违规惩治力度(07)四、名吉论(08)参考文献(09)农垦集团公司资产管理内部控制存在问题及对策随着科学技术的日新月异和国民经济的不断发展,中国经济一跃成为世界第二大经济体也成为了世界瞩目的焦点和关注,企业呈现出一派欣欣向荣的景象,农垦集团公司是解决战争及建国初期,大批野战和后勤部队官兵由于战争结束整个建制转为从事农业生产开发、养
4、殖业和垦荒。农垦集团大都处于边远人迹罕至、少有人烟未开垦的区域。随着改革进入深水区,大部分农垦集团经过剥离和改制,成立了单独核算的企业集团或者上市公司,由过去的计划经济时代转变为市场经济时代。中国农垦(集团)总公司就是农垦集团公司里面的杰出代表,有一家上市公司,数十家大中型企业,业务遍及世界各地和中国境内。各省市的农垦局或农垦公司也经过改制,成为了拥有自主经营权、自负盈亏的经营实体,走向了市场。大部分农垦集团公司经过改制剥离成立企业集团后,企业呈现出蒸蒸日上良好的发展态势,企业的资产管理、生产组织朝着健康、有序的方向前行。在前进的同时也出现了许多不和谐的杂音和令人痛惜的现象。有的企业不法人员和
5、国家工作人员暗中勾结,利用工作和职务之便,以权力为资本、以人情为媒介、以金钱为诱饵、以谋取私利为目的,千方百计把企业的钱变成自己的钱;有的置国家法律法规于不顾,不择手段、不计后果做假账套取钱财;极少部分企业负责人前“腐”后继大肆贪污和索贿,事情一经败露就携款潜逃国外;因资产管理不善而导致企业“老板跑路”,“法人失踪”、“企业关门”的事件屡见报端,触目惊心,世人震惊,给国家和企业造成了很大损失。上述这些问题的出现,最主要一个原因是农垦集团公司资产管理的内部控制出现了短路和病症,存在蛀虫和内鬼。针对农垦集团公司资产管理出现的问题,加强企业的内部控制就显得十分重要。资产管理内部控制面临头绪多、分布广
6、、跨度大、工作量大、环境复杂的情况,如何提升农垦集团公司资产管理内部控制的水平,促进企业健康和可持续发展,是摆在我们面前的一个严峻课题。解决这个课题,将对农垦集团公司资产管理的发展具有重大参考和指导意义。一.农垦集团公司资产管理内部控制存在问题梳理总结过去农垦集团公司资产管理内部控制的经验教训I,尽管我们做了许多工作,也取得了一定成绩。但是,农垦集团公司资产管理内部控制牵涉面广、利益攸关方博弈激烈、内在关系错综复杂,存在以下问题:(一)改革阻力大牵涉面广由于农垦公司解放初期为了屯边现役部队转制而成,有着浓厚的国家垄断分配色彩。改革开放以后,市场经济发展迅速,企业之间竞争激烈,农垦公司由于人数众
7、多、包袱较重发展陷入了困境,特别是产权划分,人员的分流,资产的分割。(二)信息化建设步伐不大为了缩小城乡之间的巨大差异,中国政府正在大力推行新型城镇化建设。城乡之间的差别反映在信息化系统方面有过之而无不及。信息化系统已基本普及、电脑开票、网上报税、电子银行、鼠标一点,顷刻之间,工作完成。而在农村落后和偏僻地区,低收入、低文化的人居多,电脑、互联网还没有“飞入寻常小企业”,谈利用信息化进行资产管理内部控制只能是“无本之木”、“无源之水工 农垦公司由于大都处于边疆和老、少、贫穷地区,资产管理内部控制的信息化及管理严重滞后。(三)人员老化缺乏活力农垦公司由于过去受国家计划管理以及处于边疆及垦荒地区,
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