电子商务进农村综合示工作实施方案.docx

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1、电子商务进农村综合示工作实施方案为进一步优化农村电子商务发展环境，提升我县农村电子商务发展水平，扩大就业创业渠道，增强我县特色农副产品的市场竞争力，根据财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫开发领导小组办公室行政司关于开展20XX年电子商务进农村综合示范工作的通知（财办建20XX82号）和XX省商务厅、财政厅、XX省扶贫开发办公室关于做好20XX年电子商务进农村综合示范有关工作的函（豫商建函20XX37号）通知精神，结合我县实际，特制定本方案。一总体规划以十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照工业化、城镇化、信息化、农业现代化总体要求，根据中央财政资金支持方向和重点，结合我县农村电子商务发

2、展实际，以推动农村流通现代化，拓宽特色农副产品网络销售渠道为目标，以电子商务进农村综合示为抓手，按照企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢的原则，精心实施互联网+精准扶贫，充分发挥电子商务优势，培育和壮大农村电子商务经营主体，搭建农村流通电子商务公共服务平台，加快农村电子商务支撑保障体系建设；以农村待业青年、大学毕业生、返乡农民工、退伍军人、农村创业青年为重点，强化农村电子商务宣传教育和培训，促进农村电子商务普及应用，建设完善农村电子商务配送及综合服务网络体系，不断提升我县农村电子商务应用水平，努力开创农村电子商务发展新局面。二、发展目标二年内，实现电子商务进农村综合示创建目标。到2017年，

3、建成电子商务县级服务中心1个、仓储中心2个、乡镇服务站12个，全县培育1075家以上省级示范企业，5家市级电子示范企业，30家县级农村电子商务示范企业，电子商务基础普及性培训和增值培训累计10000人次以上，基本实现电子商务应用更广泛、保障体系更健全、配套服务更完善、产业发展更集聚的农村电子商务新格局。具体目标：（一）电子商务产业发展政策机制完善。制定有利于我县电子商务行业发展的标准和规范，出台有利于农村电子商务发展的金融、土地、收费等政策；落实示范项目建设、运营状况等调查统计工作，定期上报动态信息。（二）电子商务服务体系健全。有效整合各种资源并建立区域农村电子商务平台、运营服务中心、仓储配送

4、中心（商品中转集散中心）、乡镇服务站和村级服务点，形成以县域服务中心为主体、乡镇服务站为骨干、村级服务点为基础的农村电子商务服务体系，为农村消费者提供信息发布、网络购销、线下体验、质量追溯、售后服务等功能。具体而言：利用云联乡村网、一公里电子商务、一扇门电商集团、邮乐网等平台，建成县级运营中心，仓储中心，支持建立电子商务进农村创业见习基地，重点培育5家市级电子商务示范企业，30家农村电子商务示范企业，组建电子商务协会，物流协会等行业协会。支持建立乡镇服务站12个，支持建设村级服务点358个，实现农村电子商务服务点全覆盖。全面建成并完善电商物流配送体系，积极与阿里巴巴、淘宝、天猫、京东、一号店对

5、接开展合作。（三）乡村服务点实现与多种网络联接。建立村级体验店，全县村级网点覆盖率达到60%以上，突破农村信息瓶颈，为农村群众提供在线购物、销售、缴费、出行、娱乐、资讯、创业等服务，方便农民生产生活，促进农村消费，带动农村产品销售，促进农民增收，搞活农村经济。全县行政村宽带、移动、无线等多种网络接入方式基本覆盖。（四）有网络购物行为的农村地区居民占农村地区总人口的比例同比提升60%以上。全县电子商务交易额同比增长率在35%以上。（五）主要农副产品、民俗产品、农村旅游服务网络销售额（含电商平台采购额）同比增长50%以上。（六）培育出一批电商人才、企业和平台。成立电商协会，培训政府工作人员、农业企

6、业、合作社、农民11000人以上。1、20XX年，开展电子商务进农村普及培训2000人，重点培育1家在全市有较强影响力的电子商务企业，2家农村电子商务示范企业，1个市级著名电商品牌，建成电子商务创业示范基地。2、2017年，继续开展基础普及性培训和增值培训，重点培养农村电子商务创业人员及应用技术人才累计不低于9000人，创建省级电子商务示范基地，重点培育5家省级电子商务示范企业、10家在全市有较强影响力的电子商务企业、60家农村电子商务示范店、打造市级著名电商品牌。建成电子商务产业集聚区，成立电商物流融资平台，重点培育省级电商示范企业1家。（七）通过服务平台搭建、增设电子商务服务功能等方式，相

7、关企业等新增就业人员3500人以上。三、实施内容（一）探索建立农村电子商务平台以电子商务进农村工作为契机，采取“政府主导、社会参与、协会引领、市场推进、金融支撑、媒体助力”六位一体的发展模式，明确实施电子商务发展“十百千万”目标，鼓励各类主体积极参与区域农村电子商务平台建设，实现商品县级物流配送中心、乡镇服务中心、村级服务店信息互通；为网创群体提供“技术支持+信息服务+营销推广+管理咨询+其他增值业务”的全方位服务，实现网上信息服务、购销对接、在线交易、在线支付、统计分析、预警预测等功能。（二）健全农村电子商务服务支撑体系整合利用区域内闲置的厂房、办公楼宇、大型超市等，拟建立具备运营服务中心和

8、仓储配送中心（商品中转集散中心）功能的县域农村电子商务服务平台，为承办企业解决办公、仓储等用房问题。运营服务中心一方面引入电子商务服务企业合作，为农产品网上销售提供服务；另一方面开发、服务、管理乡镇服务站和村服务点。仓储配送中心一方面用于网购商品的集中和对乡镇服务站的配送，另一方面用于分拣、包装、保鲜等农产品初加工。充分发挥现有乡镇服务中心的销售、配送、金融、邮政、电信、家电维修等服务功能，拟建设020体验店，设立乡镇区域物流周转仓，负责对村服务站的配送，完善农村物流配送体系。利用企业现有资源，在行政村建设农村电子商务服务点，拓展针对农村市场的电商服务功能。（三）扩大电子商务在农村的应用范围支

9、持县域内的电商企业开发农村市场，扩大电子商务在工业品下乡、农产品进城双向流通网络中的应用，实现线上和线下交易的融合；重点依托已有电商平台，通过互联网与原料供应商和产品经销商、各驻外营销机构建立起网上供应链关系，运用网络开展信息传递、业务洽谈和购销交易活动等，降低营销成本；鼓励并引导有条件的流通企业及农家店积极参与“电子商务进农村”工程建设，村级服务点向实体店与虚拟店融合发展，成为网购网销服务点，成为农民居家消费的贴心店。（四）提高农村电子商务应用能力县商务局牵头组织，相关部门配合，组织开展面向政府工作人员、农业企业、合作社、农民的电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训。在全县农村

10、劳动力转移就业技能培训和农村实用人才培训中，带动农村青年、返乡大学生、返乡农民工、农村妇女、退伍军人、残疾人网络创业就业。为其提供网络店铺销售跟踪服务，专业辅导、孵化等定向服务，并定期统计从业及创业人员运营情况，鼓励支持培育一批电商人才。（五）改善农村电子商务发展环境加快农村商业网点信息化改造，完善网购、缴费、电子结算、物流跟踪、商品质量监管、售后等综合服务功能，打通农村电子商务“最后一公里”；完善有利电子商务发展的财政、金融、土地、费税等政策体系；制定适应电子商务发展需要的标准、统计、信用制度等。（六）扶持农村电子商务发展1、积极盘活闲置的厂房、楼宇、学校、其他村集体所属资产用于农村电子商务

11、企业发展，为电子商务企业解决办公、仓储等用房问题。2、支持农村青年、返乡大学生、返乡农民工、农村妇女、退伍军人、残疾人等发展农村电子商务自主创业，并根据完整、真实的交易订单进行一定比例的奖励。3、重点扶持电子商务集聚发展。对网商创业大楼、电子商务服务站发展等电子商务集聚发展的项目，根据其年度电子商务销售总额、年度电子商务销售总额增幅、集聚区使用面积、入驻率以及初创型网商数等指标进行一定数额的资金补助。4、将农村电子商务创业园和精准扶贫就业点纳入到整体规划，整合物流基地建设，建立起集物流集散信息、电子商务应用和网商创业为一体的现代化物流基地和电子商务（网商）创业园，形成商贸型电子商务企业的集聚，

12、带动我县特色农副产品的销售。对带动作用明显、特别优秀的网商龙头企业，优先考虑安排建设用地。（七）建立网创见习基地建立一批青年网上创业见习基地，加强对见习基地的指导和管理，提升见习对接率，使网创青年通过见习了解网上创业的相关流程，掌握网上创业相关技能，提升网创成功率。经认定的网创见习基地，每年给予一定的资金补助。四、示范项目具体内容及时间进度安排（一）具体内容1、县、乡、村仓储物流配送体系建设方案新建一个县级电商仓储分拨配送中心，其主体工程包括冷藏、批发交易、配送、加工、信息系统、办公等用房。辅助配套设施用房主要为冷冻机房、变电室、泵房、锅炉房、发电机房等用房，室外工程包括多功能广场、室外停车场

13、等及给排水、强弱电、暖通、消防等配套公用工程，购置物流配送中心、批发展示中心所需的物流设备、信息系统及办公用具等。配送运输车辆主要有厢式货车、电瓶搬运车、升降车等。电瓶搬运车主要用于货物在配送中心内部的运输，厢式货车主要用于货物的外运，升降车主要用于高架库货架与库房地面之间的货物搬运。一期工程建设仓储配送中心，依托金阳光物流配送有限公司、中国邮政分公司、一公里、供销聚超网等电商企业，在广泛调研的基础上，完成协调谈判，确定承建企业；建设面向农村的综合物流电子信息服务平台，整合利用现有运力资源，实现信息资源共享，形成县、乡、村三级物流配送体系，农村网点配送覆盖率达到100%;电子商务仓储功能完善，

14、能进行网销商品的分拣、打包配送，并逐步实现集采统储、互采分销、统配统送及售后服务等功能。支持物流、快递企业网点设立到乡镇，延伸服务到乡村；加强对物流配送企业运营管理，建立奖惩机制，督促其高效、快捷的完成物流配送任务。建设时限：计划于20XX年9月份完成选址和规划；到2017年年底建成县、乡两级电子商务仓储配送中心，逐步建成与农村电子商务快速发展相适应、到乡到村的现代物流配送体系。实施计划：县、乡、村级仓储物流配送体系建设承办企业采取公开招标形式确定。资金投入：县、乡、村三级仓储物流配送体系建设计划支持460万元。仓储物流基础设施建设，分拣设备，电脑、桌椅、通讯设备、网络建设、快递打单机，快递费

15、用，配送运输车辆等（厢式货车1072辆，电动三轮车110730辆）。2、县级电子商务公共服务中心建设方案按照“企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，优选主体运营企业和运营服务商，建设县级电子商务进农村公共服务中心。电子商务公共服务中心做好电商培训、创业孵化、产品开发、平台推广、品牌打造、信息宣传、技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询等服务工作，整合全县电商资源，进一步提升全县电子商务层次，提高知名度，扩大电商规模。电子商务公共服务中心主要职责是通过网上培训孵化、电子商务营销渠道拓展、整合工业品、农特产品、旅游等资源与第三方网络平台对接，打造网络地标产品和品牌，设立线上产品线下体验店、专柜体验店，优化物流配送体系，提升物流发展水平和配送效率。建设大数据中心。有面向农村的电商服务网上平台，包括电子政务、电商资讯、服务内容展示、电商学院、本地电商展示、平台入驻等功能模块，且能围绕农村消费需要提供代销代