生态环境局关于开展XX蹲点调研共性问题自查自纠情况的报告.docx

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1、XX生态环境局关于开展XX蹲点调研共性问题自查自纠情况的报告根据中共xx市生态环境局党组关于印发关于开展XX蹲点调研共性问题专项整改的实施方案的通知（饶环党字（2021） 113号），我局党组高度重视，迅速部署安排贯彻落实，逐项对照IX项共性问题，全面深入开展自查自纠工作。现将自查自纠情况报告如下：一主要做法（一）成立组织领导机构。局党组高度重视XX蹲点调研共性问题整改工作，立即召开领导班子会议，讨论研究部署整改工作。成立XX市XX生态环境局XX蹲点调研共性问题整改工作领导小组，党组书记、局长XXX同志任组长，副局长詹志华同志任副组长，成员为各股（室）负责人。（二）及时进行动员部署。1月XX日

2、，XX生态环境局局召开贯彻XX市局党组关于开展XX蹲点调研共性问题转整改工作动员部署会，会议传达了市局整改文件精神，部署了自查自纠工作任务。局党组书记、局长XXX同志亲自部署落实，带头自查和整改，发挥示范引领作用。（三）全面进行自查自纠。围绕XX蹲点调研IX个共性问题的整改内容，坚持问题导向，认真举一反三，强化责任担当，深入查找问题。根据股室（单位）的业务职能进行分工，细化问题整改内容，明确完成时间节点、责任部门和责任人，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二、 自查情况1 .全面从严治党主体责任杠得不牢，“一岗双责”履职不实，干部监管存在宽松软。干部监管存在宽松软，部分职工存在“船到码头

3、车至U站”的思想，习惯简单化、清闲化的工作状态，参加会议时有缺席，审议发言不够积极，在履职行权中存在“多栽花、少挑刺”的好人主义，在出勤纪律执行方面重视不足，机关干部存在迟到早退、关门办公、外出不报备等问题。2 .政治理论学习存在形式主义、官僚主义，中心组学习制度坚持不到位。干部职工自主学习积极性不高，如学习强国APP活跃度不高。一些干部职工存在满足于现有的知识结构、理论水平和自身能力，满足于过得去、差不多，放松了对学习的要求。中心组学习制度坚持不到位，以传达上级精神代替政治理论学习，只注重学习的形式，不注重学习的结果。存在只念文件就算学习到位的问题，学习浮于表面，针对性不强，难以入脑入心，导

4、致学用脱节、落实不力。少数干部职工自主学习积极性不高，个别干部职工学习强国APP活跃度不高。3 .基层党建工作薄弱，党组织的凝聚力和战斗力不强。存在“重业务、轻党建”现象，基层党组织标准化规范化信息化建设还未完全到位，没有专职党务工作者，党组织作用发挥不够，支部的凝聚力和战斗力不强，存在弱化、虚化问题。党内制度与活动没有严格执行到位，党内活动形式比较单一，党员参与活动的积极性有待提高。4 .制度建设不规范，未形成以制度管人管事管权的长效机制。虽然已经制定了一系列管理制度，但好不够完善，离以制度管人管事管权的要求还有一定的差距。5 .派出机构选人用人机制不健全，存在较大的自主性、随意性。如班子成

5、员分工长期不调整、干部交流轮岗少、动议干部未向市局党组请示报告等。党组没有制定用人相关制度，干部选任基础工作不扎实，选人用人视野不够宽，用人随意性较大，选人用人程序不够规范。对专业人员配备不重视，干部交流轮岗少、交流不通畅，动议干部未向市局党组请示报告。6 .派出机构股室设置不合理。严格按照XX市生态环境局的科室设置对应的内设股室,派出机构内设科室及下属事业单位的“三定方案”尚未正式出台，内设股室负责人未正式任命。7 .派出机构普遍未建立健全中层及关键岗位干部廉情档案。科级领导干部均已建立了廉情档案，但中层及关键岗位干部廉情档案尚未建立。8 .请示报告制度执行不严，未及时、如实报告个人重大事项

6、。严格执行请示报告制度，科级干部均能认真填写领导干部个人廉政档案，及时、如实报告个人重大事项。9 .财经纪律遵守不严，财务制度不健全、不规范。如“三公”经费把关不严、报销手续不规范、政府采购程序不规范、国有资产管理不严等。严格接照制定的财务制度、执行财务工作的开展，但财务制度依然还有不健全、不规范的地方。国有资产处置存在不及时的现象，很多报废或年限久远的国有资产没有及时到财政部门进行核销。10 .公章管理及使用不规范。公文收发管理及办理程序不规范。公文收发管理及办理程序较为规范，但未形成公文收发管理纸质台账。11 .基层执法工作不严，存在过度执法、人情执法、粗暴执法等问题。执法人员职业素养不高

7、、业务能力不强。基层执法规范化、精准化不够，对个别企业一般违法行为存在“先关再说”等简单粗暴执法现象。执法人员学历普遍不高，职业素养不高，业务能力不强。12 .环评工作不严谨，存在越权审批、违规审批等行为。对环评中介监管不力，部分建设项目环境影响报告书（表）编制质量差、弄虚作假等扰乱环评市场秩序。建设项目均通过审批领导小组集体进行审批，未出现越权审批，违规审批行为。环评审批科室人员仅有2人，缺乏环境保护专业技术人员，难以准确认定情况复杂的建设项目环境影响评价文件编制质量。13 .中介机构与环保部门公职人员形成利益输送，通过不正当竞争手段承揽业务。不参与环评单位和业主的环评费用商谈，不存在中介机

8、构与环保部门公职人员形成利益输送，没有通过不正当竞争手段承揽业务。14 .派出机构行政审批（备案）等服务事项未全部集中入驻各县区行政服务中心。XX市XX生态环境局行政审批（备案）等服务事项已全部集中入驻XX市行政服务中心。15 .派出机构监测站工作运行不畅，未能有效发挥监测站职能。XX市环境监测站设有2个业务科室和3个管理科室，实有人员XX人，监测业务用房XOO m实验室面积X50tf,可检测项目1X1项。但监测人员业务培训和工作交流较少，监测人员素质有待提升，部分仪器设备更新不及时。16 .作风建设有待加强。如考勤和请销假纪律遵守不严，服务群众、服务企业意识不强，不作为、乱作为现象仍然存在等

9、。服务群众、服务企业意识较强，积极开展每月一次的服务企业接待日，主动帮助服务企业做好生态环境保护工作。尽管建立健全考勤和请销假制度，审批手续执行不严格，一些干部职工没有按时签到。17 .违反“中央八项规定”精神问题时有发生，如违规接待、违规发放津补贴、违规使用公务油卡等。没有发生违规接待、违规发放津补贴、违规使用公务油卡等违反“中央八项规定”精神问题。但在江西省公务消费网络监管系统中，存在公务接待申请表录入不及时的现象。18 .组织或参加业务培训较少，提升干部业务能力、职业素养的手段和办法不多。能经常性组织干部职工参加培训，主要以政治理论学习或党风廉政教育为主，参加上级视频培训会一般只有具体业

10、务股室人员参加，其他参训人员较少。1X.监测仪器、执法仪器、执法用车等设备未能有效服务于环境保护工作。XX市环境监测站在设备日常维护中，对监测仪器采取的保养方式较为粗放，没有根据仪器类型和状态进行针对性保养维护。在质量保证体系中，实验室监测人员未能按照规范要求填写仪器使用记录，未能及时清理过期的化学试剂。XX市生态环境综合执法大队采购无人机却没有正常使用。三、原因分析（一）政治理论学习不够深入。没有把理论学习放在重要位置，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，存在学的不深、悟的不透、用的不活的问题，对党的创新理论缺乏系统性、经常性的学习，欠缺用理论

11、认识问题、解决问题的能力。有些干部缺乏不会把创新理论转化为推动工作的实际能力，导致学用脱节，形成新的形式主义甚至官僚主义。（二）担当作为精神有所弱化。一些干部对自己的高标准严要求有所放松，受不良思想影响，认为干的越多，出错的概率就越大，遇到问题绕道走，对工作拈轻怕重，有时还存在踢皮球，推责任的现象。认为把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，缺乏创新精神，对问题深层次的分析、思考不够，有时把工作当成一种负担。（三）求真务实作风不够扎实。在工作任务多、任务重时，在提高工作效率的同时忽视了工作质量，降低了工作标准。对工作的督促检查落实有所松懈，导致工作流于形式，安排布置多、回头检查少，工

12、作成效不太明显。一些干部职工认为自己进步的空间不大，只需要干本职工作并且不出错就可以了，导致工作的劲头减弱、拼劲不足。（四）干部管理约束不够严格。一些干部职工头脑中遵规守纪的这根弦绷的不紧，没有按照各项纪律规定规范自己的言行，一些纪律规定只在组织学习时听听看看，集中学习时发言说说念念，而没有认真落实到自己身上，导致具体执行中不够严格，一些问题也就随之产生。由于思想认识不高、制度不完善、没充分发挥监督约束机制作用等因素，存在制度执行不到位的现象。（五）专业技术人员严重不足。干部职工老龄化较为突出，整体学历素质不高，招聘的专业技术人员流失严重，没有配备专职党务工作者，生态环境执法、监测、审批、固废

13、监管等专业技术人员严重不足，遇到复杂问题就难以解决，采购了先进的监测仪器设备和环境执法装备也无人会用，与打造一支坚强的生态环保铁军要求仍有较大差距。四、下一步工作计划（一）压实主体责任。提高政治站位，增强“四个意识”,强化责任担当，切实扛起问题整改主体责任，坚持举一反三,开展自查自纠。党组书记亲自部署落实，带头自查和整改，切实发挥示范引领作用。坚持严格的标准，严格的措施，严格的纪律，聚焦问题整改，层层落实责任，不折不扣地将每一条存在问题整改落实到位。（二）注重整改实效。经常开展调查研究，坚持问题导向，针对系统内普遍性问题，从思想上查找偏差，深挖问题根源。定期开展谈心谈话，及时掌握共性问题，认真研究解决。主动跟进问题整改进度，密切追踪排查出的新问题和新情况，分析研判专项治理工作面临的形势，及时总结推广好的经验做法，不断细化工作措施，确保问题整改实效。（三）改进工作作风。坚持领导带头，一级抓一级、层层传导压力，做到红脸出汗、咬耳扯袖经常化，抓早抓小、动辄则咎常态化。把纪律挺在前面，倒查制度机制漏洞，注重治本和预防，坚持用系统的思维、改革的办法解决深层次问题，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，进一步健全不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。XX市XX生态环境局2022年X月XX日-9 -