非煤矿山安全专项整治行动方案.docx
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1、非煤矿山安全专项整治行动方案为扎实做好全市非煤矿山安全生产专项整治三年行动,根据省安全生产专 项整治三年行动计划和非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案,制定本 方案。一、组织机构按照省安全生产专项整治三年行动计划和市政府安委会关于成立全市 安全生产专项整治三年行动工作专班的通知要求,成立全市非煤矿山安全专项 整治三年行动领导小组(以下简称领导组)。组长:市应急局副调研员副组长:市自然资源局副局长市公安局党委委员、政治部主任成员:市应急局非煤矿山监管科科长市自然资源局执法队科员市公安局民爆支队支队长领导组下设办公室,办公室设在市应急局非煤矿山安全监管科,负责专项整 治日常工作。办公室主任由市应急
2、局非煤矿山安全监管科科长兼任。二、时间安排2022年至2022年。(一)部署推进阶段(2022年7月)。L安排部署(2022年7月)。各级、各相关部门、各非煤矿山企业要按照省 市专项整治行动的统一安排部署,成立组织机构,细化工作措施,量化目标任务。 领导组要按照总体安排及时安排部署非煤矿山安全专项整治三年行动相关工作。2,推进实施(2022年7月一8月)。各级、各相关部门、各非煤矿山企业要 结合汛期安全生产工作各项任务安排,层层做好宣传发动和安排部署,将学习贯 彻非煤矿山安全专项整治三年行动作为重要内容,切实将专项整治行动工作目标、 任务和要求传导到企业末端和广大从业人员。(二)排查整治阶段(
3、2022年8月至12月)。1 .自查自改(2022年8月9月)。各非煤矿山企业要全面落实安全生产主 体责任,认真开展安全隐患自查自改工作,对排查出的安全隐患和问题,按照“五 落实”要求进行治理整改。对自查出一时不能整改的重大事故隐患要制定可行的 整改方案进行整改,企业要将自查情况上报属地县级应急管理部门。2 .全覆盖排查(2022年9月12月)。县级监管部门,根据各自安全监管职 责,组织对辖区内所有非煤矿山企业安全风险和问题隐患进行评估和排查,建立 问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表、路线图,明确整改责任单位和 整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推进实施,力求整治工作取得初步成 效
4、。要认真履行属地监管责任,开展全覆盖排查,督促企业做好隐患排查治理整 改;开展全覆盖排查、 “两个清单”制定和整改情况,对企业自查自改情况进行 重点抽查。(三)集中攻坚阶段(2022年)。L持续整治(2022年1月一9月)。县级监管部门要持续开展排查整治,动 态更新“两个清单”,实施闭环管理,坚持整改实效。建立完善以风险分级管控 和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系,推进整治工作引向深入。3 .专项攻坚(2022年9月12月)。市县监管部门要针对排查发现的重点难 点问题,有步骤有计划地通过现场推进会、 “开小灶”、推广有关地方和标杆企 业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施
5、。(四)巩固提升阶段(2022年)。L分析研判(2022年1月6月)。深入分析非煤矿山企业安全生产共性问 题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,自下而上收集整理企业在安全管 理方面好的经验做法、管理制度,梳理出一整套法律法规、安全标准规范,逐步 向全市企业推广实施。4 .总结提升(2022年6月12月)。总结全市非煤矿山安全专项整治三年行 动经验做法,建立健全长效机制,分门别类修订完善非煤矿山安全管理标准,推 进形成一套较为成熟定型的安全管理标准体系。三、主要任务(一)健全完善安全生产法规标准体系。L认真贯彻落实国家法律法规规章。适应矿山安全监管体制改革需要,结合 我市实际,推动出台与国家
6、、省法律法规和部门规章相适应的地方性政府规章和 规范性文件,重点解决安全生产区域性突出矛盾和问题,规范和加强相关工作。(市应急局负责)2.严格落实安全生产标准。严格落实金属非金属矿山安全规程等安全生 产标准。健全完善以政府购买服务方式开展相关标准研究制定和宣贯工作机制, 充分发挥第三方技术支撑作用,构建完善政府引导、市场驱动、社会参与、协同 推进的标准化工作格局。(市应急局负责)3健全完善安全管理制度。重点制定完善非煤矿山分级分类监管、安全生产 承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度规范,推进重点 企业通过自身培养和市场化机制等方式,建立安全生产技术和管理团队,提高安 全生产
7、管理专业化水平。加快完善和落实非煤矿山安全生产责任保险制度,强化 风险评估和事故预防功能。(市应急局负责)(二)强化安全生产源头治理。L严把安全准入门槛。认真落实省即将出台制定的省非煤矿山主要矿种最 小开采规模和最低服务年限标准,严防边关闭边低水平重复建设,切实提高非 煤矿山规模化水平。推动相互之间影响安全的金属非金属地下矿山以及相互之间 安全距离不符合相关规定的露天矿山以市场方式进行整合。(市应急局、市自然 资源局按职责分工负责)2 .严格安全设施设计审查和安全生产许可证颁发管理。强化对安全设施设计 审查工作的抽查检查,建立纠错机制,及时纠正偏差,提升安全设施设计审查质 量。加强对非煤矿山建
8、设项目安全设施竣工验收活动和验收结果的监督核查,凡 不符合相关程序和要求的,不予颁发安全生产许可证;对于不具备安全生产条件 的非煤矿山,依法暂扣安全生产许可证,对未按期整改或者整改后仍不具备法定 安全生产条件的,依法予以吊销;安全生产许可证到期未申请延期或者申请延期、 经审查不具备安全生产条件的非煤矿山,依法予以注销。(市应急局负责)3 .进一步加大整顿关闭力度。到2022年底,将不符合国家或地方最小开采 规模和最低服务年限标准、存在重大生产安全事故隐患逾期不整改或整改后仍达 不到法定安全生产条件、违反建设项目安全设施“三同时”规定且拒不执行安全 监管指令逾期未完善相关手续的非煤矿山,以及安全
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- 关 键 词:
- 煤矿 安全 专项 整治 行动 方案
