曲靖市第六届人民代表大会第一次会议人民检察院工作报告.docx

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1、曲靖市人民检察院工作报告2022年1月27日在曲靖市第六届人民代表大会第一次会议上曲靖市人民检察院检察长各位代表：现在，我代表曲靖市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。市五届人大一次会议以来，全市检察机关在市委、省检察院的坚强领导下，在人大及其常委会有力监督下，在政府、政协和社会各界支持监督下，以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实市五届人大历次会议决议，坚持以人民为中心，紧扣抗击新冠疫情和服务保障曲靖经济社会高质量发展履职尽责。四年来，我们始终把筑牢政治忠诚作为首要任务。以习近平

2、新时代中国特色社会主义思想为指导，抓思想固根基，深入推进“两学一做”学习教育，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导干警进一步筑牢政治忠诚。我们始终把服务大局作为职责使命。枳极参与平安曲靖、法治曲靖建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，围绕服务保障打好“三大攻坚战”，在维护国家利益、社会公共利益上出实招，在促进社会和谐稳定上见成效，在惠民生解民忧上办实事。我们始终把高质量办案作为价值追求。办理刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察等各类案件6万余件，案件质效稳步提升。我们始终把改革作为解决问题的动力源泉。全面落实司法体制改革及综合配套改革，积极配合做好国家监察体制改革，统筹推进全市两级院内

3、设机构改革，逐步形成“四大检察”“十大业务”发展格局。我们始终把过硬队伍建设作为奋斗目标。将建设政治过硬、本领高强的检察队伍作为基础性、战略性工程来抓，不断加强基层组织、基础工作、基本能力建设。全市两级院均跨入省级文明单位行列，社会满意度连续被评价为优秀。2021年工作回顾2021年，在建党百年的浓厚氛围中，我们砥砺初心，担当使命，以高质量发展为主题，以提升法律监督能力为主线，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，迈出“十四五”时期曲靖检察发展第一步，各项检察工作在务实中创新，在落实中深化。一、坚持政治强检，抓实政法队伍教育整顿。把政治建设作为教育整顿的第一任务。认真落实“第一议题”制度，坚持

4、把学习习近平总书记“七一”重要讲话精神作为重中之重，结合党史学习教育，通过党组理论学习中心组学习、政治轮训、专题讲座等，引导广大检察干警感悟初心使命、坚定理想信念、筑牢政治忠诚。不断加强和改进机关党建工作，强化党建引领，努力推动党建与业务工作深度融合。把教育整顿作为检视问题、破解瓶颈、磨砺队伍、强化监督的重大机遇。围绕四项任务，抓好三个环节，突出整治违反“三个规定”、监督虚化等顽瘴痼疾，组织三轮自查，结合组织核查，发现顽瘴痼疾问题177条。落实“自查从宽、被查从严”政策，对123名干警进行批评教育，3名干警受到党纪处分。以“永远在路上”的韧劲巩固深化教育整顿成果。出台规范司法办案、落实重大事项

5、记录报告、信息工程建设等20余项规章制度。“三个规定”得到进一步落实，记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项339件次。在全市检察机关部署开展为期一个月的酒驾、醉驾专项整治，持续整治纪律作风。二、坚持胸怀大局，助推社会安定和谐。牢固树立总体国家安全观，“严”字当头保稳定、第1页共5页促和谐，批捕各类刑事犯罪嫌疑人3900人，起诉7650人。始终把维护政治安全放在首位。特别在庆祝建党100周年之际，严厉打击危害国家政治安全活动，依法起诉组织利用邪教组织破坏法律实施等犯罪。切实履行维护社会安定职责使命。常态化开展扫黑除恶斗争，起诉涉黑恶犯罪202人，起诉人数居全省第一，依法起诉了徐天福、徐天伟

6、等黑恶势力犯罪，汤跃宏等黑恶势力“保护伞”。紧盯信息网络、自然资源、交通运输、工程建设等行业领域，发出检察建议79件，助力重点行业领域整治。把守护人民安宁扛在肩上。批捕涉嫌故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪267 7k,起诉338人。办理了师宗大同派出所辅警被拖行牺牲案，以故意杀人罪对被告人金某某提起公诉。精准治理影响群众安全感的突出问题，起诉涉嫌盗窃、危险驾驶等多发性犯罪2513人。依法惩治挑战道德底线、损害公序良俗行为，持续净化社会风气，起诉家庭暴力、涉黄涉赌等犯罪643人。深入落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策。积极开展羁押必要性审查，建议变更强制措施400人。在依法严厉打击犯罪的同时，对主观恶

7、性小、犯罪情节轻微、社会危险性不大的犯罪嫌疑人依法不批捕844人、不起诉969人。办理的杨某某故意伤害案，针对被害人长期对嫌疑人杨某某家暴的实际，综合考虑法理、情理后，对嫌疑人作不起诉处理，该案被最高检列为依法惩治家庭暴力犯罪典型案例。三、坚持服务保障，助力经济高质量发展。积极融入地方经济社会发展大局，为营造法治化营商环境提供检察保障。依法平等保护民营企业。会同公安机关开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理，对清理出来的8件“挂案”，分别作了监督撤案或不起诉处理。审慎办理涉民企案件，依法对涉案民营企业家以无社会危险性不捕9人。对某矿业有限公司非法采矿案审查后，认为不涉嫌犯罪，监督公安机关作了撤

8、案处理，并引导企业构建合规经营管理体系，该案被评为全国检察机关侦查监督优秀案例。持续护航金融安全。严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、组织领导传销等破坏金融管理秩序犯罪，批捕44人，起诉36人。严厉打击电信网络诈骗犯罪。深入开展“断卡行动”，对涉“电话卡”“银行卡”不法活动坚持全链条全方位打击，提前介入林某某等人帮助信息网络犯罪活动案件，确保提请批准逮捕的26人全部依法逮捕。四、坚持为民初心，着力增进民生福祉。结合政法队伍教育整顿及党史学习教育，积极开展“我为群众办实事”实践活动，做实为民实事，把司法为民体现在检察履职各方面。聚焦民生保障。切实保护人民群众切身利益，起诉侵害妇女儿童、老年人、残

9、疾人权益犯罪623人；办理残疾人权益保障公益诉讼案件88件，督促主管部门收缴残疾人保障金236万元；对农民工讨薪案件支持起诉、促成和解249件，涉案金额550余万元。聚焦乡村振兴。对332名因案导致生活困难的被害人或其亲属开展司法救助，发放救助金269万元。开展“公益诉讼助力乡村振兴”专项行动，把水源地污染、废弃物污染、生活垃圾随意堆放等影响农村人居环境的突出问题作为整治重点。聚焦食品药品安全。起诉涉嫌危害食品药品安全犯罪案件10人，办理食药安全领域公益诉讼案件56件。结合办理的涉食用油安全、使用过期医疗器械等案件，发出检察建议并进行跟踪问效，督促有关部门对多家食用油生产单位、医药经营使用单位

10、存在问题进行排查整改。聚焦消除群众身边安全隐患。针对电动车“飞线充电” “坝塘池窖”及“消防设施”等安全管理问题,以检察建议督促有关部门进行监督整改。针对窖井伤人时有发生的问题，以“联合检查+诉前建议”方式，建议或联合排查窖井盖7.2万个，更换防坠网6200处，努力为人民群众“脚底下安全”提供保障。五、坚持绿色发展，守护绿水青山。围绕曲靖经济社会绿色发展转型目标，强化生态环境资源司法保护。批捕涉嫌破坏环境资源犯罪26人、起诉57人，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件339件。部署开展为期两年的“服务曲靖绿色发展”公益诉讼专项行动。以COP15大会为契机，开展“生物多样性保护”专项行动，率先

11、在全省建立“会泽黑颈鹤国家级自然保护区公益诉讼生物多样性保护修复基地”。办案中更加注重生态修复工作，起诉违法者赔偿生态修复金1200万元。办理寥廓山失火案中，除追究被告人刑事责任外，依法提起生态修复刑事附带民事公益诉讼。根据市委全面消除黑臭水体的总体部署，以城市排污、黑臭水体整治为重点，“检察长+河湖长”携手巡河巡湖51次，立办城镇污水垃圾处理等公益诉讼案件109件。对部分破坏南盘江生态环境的行为进行跟踪调查，向相关部门发出诉前检察建议，促使对城市河道污水进行综合治理。落实“最严格的耕地保护制度”，起诉涉嫌非法占用农用地犯罪20人；开展清理整治非法占用农用地、破坏耕地公益诉讼专项监督活动，对涉

12、嫌非法占用农用地犯罪的6家砖厂及涉案人员，就耕地修复问题提起刑事附带民事公益诉讼。六、坚持依法监督，维护社会公平正义。坚持在办案中监督、在监督中办案，与政法各部门加强监督制约、沟通协作，共同维护司法公信力。强化刑事检察监督。进一步发挥派驻公安机关执法办案管理中心检察室作用，监督公安机关立案、撤案99件，纠正漏捕、漏诉78人，对违法取证、适用强制措施不当等提出书面纠正意见213件次。纠正审判活动违法15件次，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉2()件，采纳16件，其中，邓某运输毒品无罪判决案，经检察机关抗诉后，获上级法院支持改判为有期徒刑十五年。强化刑事执行检察监督。发挥“派驻+巡回”监督优势，纠

13、正减刑、假释、暂予监外执行不当95人，对监狱监管不到位等问题发出检察建议64件。探索开展社区矫正巡回检察，书面纠正监外执行违法204人，其中，对严重违反监管规定或监外执行条件消失的，监督收监执行50人。强化民事检察监督。增强监督的主动性、精准性和实效性，办理各类民事监督案件1579件。围绕执行争议、执行程序违法等情形开展民事执行专项监督，助推法院破解“执行难”问题。通过“智慧民事检察监督平台”筛查线索，立办虚假诉讼案件92件，涉案标的1.44亿元，办理了 “职业放贷人”周某某民间借贷纠纷等一批虚假诉讼案件，促进整治“假官司”问题。强化行政检察监督。既监督公正司法，又促进依法行政，办理行政监督案

14、件406件。注重实质性化解，成功化解了一起长达16年的非法占地违建行政争议案，督促被执行人董某某自行拆除23间违法建筑。强化公益诉讼检察。凝聚各方合力，形成多元保护格局，立办公益诉讼案件867件。结合党史学习教育，开展“学党史护英烈”检察公益诉讼专项监督活动。促使相关部门加强对寥廓山烈士陵园等英烈设施的保护管理工作。与昆明军事检察院积极协作配合，督促驻曲某部队修缮宣威某部烈士陵园设施、集中安放零散烈士墓，并将烈土陵园移交地方统一管理。强化反腐败斗争工作。立案查办司法工作人员职务犯罪6人，审查起诉职务犯罪案件120人。起诉了省纪委监委直接交办的杨光银、董瑞章等9名原厅级领导职务犯罪案件。七、坚持

15、协同共治，促推市域治理现代化。立足检察职能，找准促进市域社会治理现代化的切入点、着力点。依法落实认罪认罚从宽制度。7663名犯罪嫌疑人认罪认罚，适用率为87.58%,在确保公正的前提下，提高了诉讼效率，有效减少社会对抗。办理的耿光旭等人涉恶案件，19名被告人全部认罪认罚。持续化解矛盾纠纷。落实信访件件有回复，受理各类信访件1485件，对具备回复条件的做到100%回复。加强未成年人综合司法保护。牵头拟制曲靖市预防未成年人违法犯罪工作方案，促进我市预防未成年人违法犯罪工作体系建立，推动构建未成年人家庭、学校、社会、政府、司法保护大格局。本着教育为主、惩罚为辅的原则办理未成年人案件，起诉侵害未成年人权益犯罪335人，对初犯、偶犯等社会危险性较小的未成年犯罪嫌疑人，不批捕244人，不起诉88人，附条件不起诉134人。针对办理未成年人案件中发现的监护人不履行或履行职责不利的情况，发出督促监护令60份，督促监护人履行监护义务，促进解决家庭监护不力问题。推动强制报告制度落实，罗平、陆良检察院对未成年被害人所在学校未严格落实强制报告制度进行监督，并对强制报告制度、报告事项和报告流程进行了宣传。继续打造“杜鹃花”品牌，组织开展“送你一朵杜鹃花守护少年的你”未成年人保护系列活动，推动相关部门清查整改校