斯力很现代农业园区秸秆综合利用项目实施方案一期.docx

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1、斯力很现代农业园区秸秆综合利用项目实施方案（一期）农作物秸秆长期以来一直是农民生活和农业发展的宝 贵资源。近几年，在党中央、国务院强农惠农政策支持下， 农业连年丰收，农作物秸秆产生量逐年增多，秸秆随意抛弃、 焚烧现象较为严重，也带来了一系列环境问题。为加快推进 秸秆综合利用，稳定农业生态平衡、缓解资源约束、减轻环 境压力，做好秸秆综合利用工作具有十分重要的意义。为切 实做好我园区2023年秸秆综合利用工作，提升农作物秸秆 综合利用水平，加快构建综合利用长效机制，结合我园区实 际，制定秸秆综合利用实施方案如下：一、项目名称秸秆综合利用项目（一期）。二、项目类别产业发展。三 建设性质新建。四、建设

2、地点斯力很现代农业园区五丰村。五、指导思想以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿色发展理念, 实施乡村振兴战略，坚持“因地制宜、农用优先、就地就近、 政府引导、科技支撑、多元利用、市场运作”的原则，以技 术创新为动力，以制度创设为保障，以产业提升为方向，以 提高秸秆综合利用率、实现秸秆全量利用为目标，深入实施 秸秆综合利用行动，探索形成可复制、可推广、可持续运行 的秸秆综合利用模式，构建高质高效的利用机制和发展格局。 促进农民增收、环境改善和农业可持续发展，推进我园区农 业生产健康发展。六、基本原则1 .农业优先、多元利用。秸秆来源于农业生产，综合利 用必须坚持与农业生产相结合。在满足农业和畜

3、牧业需求的 基础上，利用经济手段，统筹兼顾、合理引导秸秆能源化、 工业化等综合利用，不断拓展利用领域，提高利用效益。2 .市场导向、政策扶持。充分发挥市场配置资源的作用， 鼓励社会力量积极参与，建立以市场为导向，企业为主体， 农民积极参与的长效机制。深入研究完善相关配套政策措施, 加大引导和扶持力度。3 .科技推动、强化支撑。推进产学研相结合，整合资源， 着力解决秸秆综合利用领域共性和关键性技术难题，提高技 术、装备和工艺水平。构建服务支撑体系，强化培训指导， 加快先进、成熟技术的推广普及。4 .因地制宜、突出重点。根据各地种植业、养殖业特点 和秸秆资源的数量、品种，结合秸秆利用现状，选择适宜

4、的 综合利用方式。选择重点区域、重点领域，建设一批示范工 程，扶持一批重点企业，加快推进秸秆综合利用产业发展。七、项目建设背景及必要性秸秆是发展现代农业的重要物质基础。秸秆含有丰富的 有机质、氮磷钾和微量元素，是农业生产重要的有机肥源。 继续推广普及保护性耕作技术，通过鼓励农民使用秸秆粉碎 还田机械等方式，有效提高秸秆肥料利用率。秸秆含有丰富的营养物质，据统计，4吨秸秆的营养价 值相当于1吨粮食，可为畜牧业持续发展提供物质保障。在 秸秆资源丰富的牛羊养殖优势区，鼓励养殖户或秸秆饲料加 工企业制作青贮、氨化、微贮或颗粒等秸秆饲料。八、项目单位基本情况五丰村位于斯力很现代农业园区西7公里，距离乌兰

5、浩 特市区30公里，辖3个自然屯（原名：马家沟）；耕地20690 亩，荒山2714亩，退耕还林1737. 5亩，其他林地3400亩， 户籍人口 2175人916户，劳动力1420人；建档立卡贫困户 105户171人，低保户274户,466人，五保户14户14人； 公共服务设施有：教学点一处、幼儿园1所、卫生室2所; 党支部现有党员50人，村两委成员7人，村民代表27人。五丰村特色打造打造一村一品庭院经济，整村推进笨鸡 养殖，目前五丰村488户村民养殖小笨鸡、鸭鹅，打造小养 殖大产业，打造“三笨产业”联村经济“鸡联体”充分发展 庭院经济促进村民增收。引进蒙润公司入驻五丰村建设土鸡 蛋深加工厂，打

6、造五丰村品牌。九、建设目标利用五丰村内闲置场地，盘活现有资源，建设秸秆综合 利用场地及干草棚。资金来源：衔接资金（少数民族发展任务资金）68万元。十 建设内容及成本建设全封闭式干草棚300平，30万元，建设干草棚300 平，16. 65万元，变压器10万元，地泵6万元，大门、围墙 5. 35万元。总投资68万元。H 责任单位斯力很现代农业园区管委会十二 主管部门乌兰浩特市民族事务委员会十三、行业部门乌兰浩特市农牧业和科技局十四、实施步骤从2023年1月1日开始，到2023年12月1日结束， 共分为准备阶段、实施阶段、验收阶段三个阶段。（一）准备阶段（2023年1月1日-2023年4月30日）

7、制定预算、方案上报审批，进行招投标采购等工作。（二）实施阶段（2023年5月1日-2023年9月30日） 现场施工。（三）验收阶段（2023年10月1日-2023年12月1日）十五 施工保障要求施工方必须严格按照园区管委会确定的实施方案进行 施工。施工队进场即拨付30%资金，以后拨付按工程进度拨 款，拨付全部资金后由施工单位按3%上缴质量保证金。十六 项目受益对象项目受益对象为五丰村集体以及斯力很园区辖区内从 事农牧业生产的农户。十七、绩效目标项目建成后，首先可解决农户焚烧秸秆带来的环境污染 和火灾隐患，其次可满足本村及附近村庄的农户养殖饲料需 求，同时每年可带动五丰村集体经济增收，收益不低于

8、银行 同期贷款利率（预计年增收3. 4万元）。同时，生态环境的 不断改善，对各村人居环境改善，能够起到积极作用。因此， 该项目是一项利村、利民、利社会的系统工程和民心工程。十八、对巩固脱贫攻坚成果的促进作用项目实施后，能够通过收购农户秸秆或为农户提供秸秆 打包服务，提高秸秆利用率，减少生产消耗的方式，提高农 户经济收入，对巩固脱贫攻坚成果、改善生态环境、推动经 济发展有积极促进作用。十九、项目运营方式该项目由斯力很现代农业园区管委会牵头，负责向上 争取项目资金。项目建成后，五丰村采取场地对外发包或为 农户提供秸秆回收利用服务的方式，取得经济效益。该项目 作为五丰村壮大集体经济项目，取得收益全部用于充实壮大 五丰村集体经济。二十、项目产权归属与后续管理项目建成后，产权归属录入五丰村集体固定资产，并由 五丰村负责项目的后续管理，园区管委会负责该项目的运行 监督，确保项目稳定运营并取得持久经济效益。