在商洛市第四届人大常委会第十五次会议上的讲话.docx

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1、市政府首次向市人大常委会报告国有资产“家底”，向全市人民交出的一份国有资产“明白账”。国有企业是国民经济发展的中坚力量，在经济建设和改革开放中发挥着重要作用。近年来，市政府及其相关部门认真贯彻落实党中央关于加强国有资产管理工作的重大决策部署和有关法律法规，在履行出资人监管职责、推进国有企业改革、促进企业国有资产保值增值、维护职工合法权益等方面做了大量工作，取得了一定成效。但根据视察调研和会议审议情况看，我市企业国有资产管理工作还存在一些突出问题。主要是：企业国有资产多头监管，体制不顺；清产核资停滞不前，产权模糊；报表体系混乱，家底不清；国企改革进展缓慢，管理粗放，运营效益不高；半数企业处于停产

2、或半停产状态，国有资产大量闲置，财务成本增加，维稳矛盾突出等等。对此，结合大家的意见，我提四点要求。一要高度重视，全面履行监管职责。国有资产是全体人民的共同财富。政府代表国家行使国有资产所有权，履行国有资产出资人的职责。确保国有资产保值增值是政府的法定职责。市政府必须站在确保国有资产保值增值、维护全市人民根本利益、巩固商洛长远发展基础的高度，系统深入地研究全市企业国有资产管理工作，下大力气解决难题，健全机制，强化措施，狠抓监管，努力提高企业国有资产管理水平。国有企业是国民经济发展的中坚力量，在经济建设和改革开放中发挥着重要作用。近年来，市政府及其相关部门认真贯彻落实党中央关于加强国有资产管理工

3、作的重大决策部署和有关法律法规，在履行出资人监管职责、推进国有企业改革、促进企业国有资产保值增值、维护职工合法权益等方面做了大量工作，取得了一定成效。但根据视察调研和会议审议情况看，我市企业国有资产管理工作还存在一些突出问题。主要是：企业国有资产多头监管，体制不顺；清产核资停滞不前，产权模糊；报表体系混乱，家底不清；国企改革进展缓慢，管理粗放，运营效益不高；半数企业处于停产或半停产状态，国有资产大量闲置，财务成本增加，维稳矛盾突出等等。对此，结合大家的意见，我提四点要求。一要高度重视，全面履行监管职责。国有资产是全体人民的共同财富。政府代表国家行使国有资产所有权，履行国有资产出资人的职责。确保

4、国有资产保值增值是政府的法定职责。市政府必须站在确保国有资产保值增值、维护全市人民根本利益、巩固商洛长远发展基础的高度，系统深入地研究全市企业国有资产管理工作，下大力气解决难题，健全机制，强化措施，狠抓监管，努力提高企业国有资产管理水平。国有企业是国民经济发展的中坚力量，在经济建设和改革开放中发挥着重要作用。近年来，市政府及其相关部门认真贯彻落实党中央关于加强国有资产管理工作的重大决策部署和有关法律法规，在履行出资人监管职责、推进国有企业改革、促进企业国有资产保值增值、维护职工合法权益等方面做了大量工作，取得了一定成效。但根据视察调研和会议审议情况看，我市企业国有资产管理工作还存在一些突出问题

5、。主要是：企业国有资产多头监管，体制不顺；清产核资停滞不前，产权模糊；报表体系混乱，家底不清；国企改革进展缓慢，管理粗放，运营效益不高；半数企业处于停产或半停产状态，国有资产大量闲置，财务成本增加，维稳矛盾突出等等。对此，结合大家的意见，我提四点要求。一要高度重视，全面履行监管职责。国有资产是全体人民的共同财富。政府代表国家行使国有资产所有权，履行国有资产出资人的职责。确保国有资产保值增值是政府的法定职责。市政府必须站在确保国有资产保值增值、维护全市人民根本利益、巩固商洛长远发展基础的高度，系统深入地研究全市企业国有资产管理工作，下大力气解决难题，健全机制，强化措施，狠抓监管，努力提高企业国有

6、资产管理水平。承人+协会” “公司+农户”等模式，扩大非遗传承规模，促进良性发展。三要依托旅游，开发利用非遗资源。紧密结合商洛生态旅游和全域旅游示范市建设，挖掘开发利用非遗文化资源，促进非遗文化与生态旅游深度融合，推动非遗文化更好服务于经济社会发展。市人大教工委要继续加强对全市非遗文化保护利用工作的跟踪监督，督促相关部门依法有序推进非遗文化保护利用各项工作。三、呵护生命之源，全力打好碧水保卫战水是生命之源、生产之要、生态之基。碧水保卫战是污染防治系列攻坚战中的一场重要战役。今年，全国人大和省市县四级人大联动开展水污染防治法执法检查，这是贯彻落实习近平生态文明思想和党中央决策部署、助力打赢污染防

7、治攻坚战的具体行动。4月份以来，市人大常委会组成水污染防治“一法一条例”执法检查组，分赴全市7个县区开展全方位、广覆盖的执法检查。从执法检查和和审议的情况看，我市各级各部门依法落实水环境保护责任，水污染防治工作体制日益健全，水污染排放得到有效控制，饮用水保障水平持续提升，重点三要依托旅游，开发利用非遗资源。紧密结合商洛生态旅游和全域旅游示范市建设，挖掘开发利用非遗文化资源，促进非遗文化与生态旅游深度融合，推动非遗文化更好服务于经济社会发展。市人大教工委要继续加强对全市非遗文化保护利用工作的跟踪监督，督促相关部门依法有序推进非遗文化保护利用各项工作。三、呵护生命之源，全力打好碧水保卫战水是生命之

8、源、生产之要、生态之基。碧水保卫战是污染防治系列攻坚战中的一场重要战役。今年，全国人大和省市县四级人大联动开展水污染防治法执法检查，这是贯彻落实习近平生态文明思想和党中央决策部署、助力打赢污染防治攻坚战的具体行动。4月份以来，市人大常委会组成水污染防治“一法一条例”执法检查组，分赴全市7个县区开展全方位、广覆盖的执法检查。从执法检查和和审议的情况看，我市各级各部门依法落实水环境保护责任，水污染防治工作体制日益健全，水污染排放得到有效控制，饮用水保障水平持续提升，重点三要依托旅游，开发利用非遗资源。紧密结合商洛生态旅游和全域旅游示范市建设，挖掘开发利用非遗文化资源，促进非遗文化与生态旅游深度融合

9、，推动非遗文化更好服务于经济社会发展。市人大教工委要继续加强对全市非遗文化保护利用工作的跟踪监督，督促相关部门依法有序推进非遗文化保护利用各项工作。三、呵护生命之源，全力打好碧水保卫战水是生命之源、生产之要、生态之基。碧水保卫战是污染防治系列攻坚战中的一场重要战役。今年，全国人大和省市县四级人大联动开展水污染防治法执法检查，这是贯彻落实习近平生态文明思想和党中央决策部署、助力打赢污染防治攻坚战的具体行动。4月份以来，市人大常委会组成水污染防治“一法一条例”执法检查组，分赴全市7个县区开展全方位、广覆盖的执法检查。从执法检查和和审议的情况看，我市各级各部门依法落实水环境保护责任，水污染防治工作体

10、制日益健全，水污染排放得到有效控制，饮用水保障水平持续提升，重点三要依托旅游，开发利用非遗资源。紧密结合商洛生态旅游和全域旅游示范市建设，挖掘开发利用非遗文化资源，促进非遗文化与生态旅游深度融合，推动非遗文化更好服务于经济社会发展。市人大教工委要继续加强对全市非遗文化保护利用工作的跟踪监督，督促相关部门依法有序推进非遗文化保护利用各项工作。三、呵护生命之源，全力打好碧水保卫战水是生命之源、生产之要、生态之基。碧水保卫战是污染防治系列攻坚战中的一场重要战役。今年，全国人大和省市县四级人大联动开展水污染防治法执法检查，这是贯彻落实习近平生态文明思想和党中央决策部署、助力打赢污染防治攻坚战的具体行动

11、。4月份以来，市人大常委会组成水污染防治“一法一条例”执法检查组，分赴全市7个县区开展全方位、广覆盖的执法检查。从执法检查和和审议的情况看，我市各级各部门依法落实水环境保护责任，水污染防治工作体制日益健全，水污染排放得到有效控制，饮用水保障水平持续提升，重点三要依托旅游，开发利用非遗资源。紧密结合商洛生态旅游和全域旅游示范市建设，挖掘开发利用非遗文化资源，促进非遗文化与生态旅游深度融合，推动非遗文化更好服务于经济社会发展。市人大教工委要继续加强对全市非遗文化保护利用工作的跟踪监督，督促相关部门依法有序推进非遗文化保护利用各项工作。三、呵护生命之源，全力打好碧水保卫战水是生命之源、生产之要、生态

12、之基。碧水保卫战是污染防治系列攻坚战中的一场重要战役。今年，全国人大和省市县四级人大联动开展水污染防治法执法检查，这是贯彻落实习近平生态文明思想和党中央决策部署、助力打赢污染防治攻坚战的具体行动。4月份以来，市人大常委会组成水污染防治“一法一条例”执法检查组，分赴全市7个县区开展全方位、广覆盖的执法检查。从执法检查和和审议的情况看，我市各级各部门依法落实水环境保护责任，水污染防治工作体制日益健全，水污染排放得到有效控制，饮用水保障水平持续提升，重点三要依托旅游，开发利用非遗资源。紧密结合商洛生态旅游和全域旅游示范市建设，挖掘开发利用非遗文化资源，促进非遗文化与生态旅游深度融合，推动非遗文化更好

13、服务于经济社会发展。市人大教工委要继续加强对全市非遗文化保护利用工作的跟踪监督，督促相关部门依法有序推进非遗文化保护利用各项工作。三、呵护生命之源，全力打好碧水保卫战水是生命之源、生产之要、生态之基。碧水保卫战是污染防治系列攻坚战中的一场重要战役。今年，全国人大和省市县四级人大联动开展水污染防治法执法检查，这是贯彻落实习近平生态文明思想和党中央决策部署、助力打赢污染防治攻坚战的具体行动。4月份以来，市人大常委会组成水污染防治“一法一条例”执法检查组，分赴全市7个县区开展全方位、广覆盖的执法检查。从执法检查和和审议的情况看，我市各级各部门依法落实水环境保护责任，水污染防治工作体制日益健全，水污染

14、排放得到有效控制，饮用水保障水平持续提升，重点三要依托旅游，开发利用非遗资源。紧密结合商洛生态旅游和全域旅游示范市建设，挖掘开发利用非遗文化资源，促进非遗文化与生态旅游深度融合，推动非遗文化更好服务于经济社会发展。市人大教工委要继续加强对全市非遗文化保护利用工作的跟踪监督，督促相关部门依法有序推进非遗文化保护利用各项工作。三、呵护生命之源，全力打好碧水保卫战水是生命之源、生产之要、生态之基。碧水保卫战是污染防治系列攻坚战中的一场重要战役。今年，全国人大和省市县四级人大联动开展水污染防治法执法检查，这是贯彻落实习近平生态文明思想和党中央决策部署、助力打赢污染防治攻坚战的具体行动。4月份以来，市人

15、大常委会组成水污染防治“一法一条例”执法检查组，分赴全市7个县区开展全方位、广覆盖的执法检查。从执法检查和和审议的情况看，我市各级各部门依法落实水环境保护责任，水污染防治工作体制日益健全，水污染排放得到有效控制，饮用水保障水平持续提升，重点三要依托旅游，开发利用非遗资源。紧密结合商洛生态旅游和全域旅游示范市建设，挖掘开发利用非遗文化资源，促进非遗文化与生态旅游深度融合，推动非遗文化更好服务于经济社会发展。市人大教工委要继续加强对全市非遗文化保护利用工作的跟踪监督，督促相关部门依法有序推进非遗文化保护利用各项工作。三、呵护生命之源，全力打好碧水保卫战水是生命之源、生产之要、生态之基。碧水保卫战是污染防治系列攻坚战中的一场重要战役。今年，全国人大和省市县四级人大联动开展水污染防治法执法检查，这是贯彻落实习近平生态文明思想和党中央决策部署、助力打赢污染防治攻坚战的具体行动。4月份以来，市