县大气污染综合治理集中大排查方案.docx

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1、县大气污染综合治理集中大排查方案为深入推动全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，落实好省、市、县大气污染治理方案和秋冬季大气污染综合治理方案确定的目标任务，确保全县大气污染防治工作更进一步，坚决打赢秋冬季大气环境质量同比下降目标，制定如下排查方案。一、总体要求坚持以改善空气环境质量为核心，突出目标导向和问题导向，对区域空气质量、重点任务落实、交办问题整改情况等开展大排查，做到排查全覆盖，确保*县秋冬季PM2. 5同比下降15%,综合指数下降18%o二 排查范围全县区域。三 排查重点紧紧扭住大气环境质量改善目标，抓住重点任务进展、交办问题整改、大气污染排放源等关键，深查细究，挂帐列单，严

2、格整改，务求取得实效。（一）大气环境质量改善目标。坚持目标导向，对照省委、省政府大气污染综合治理、秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案确定的PM2.5平均浓度下降、综合指数下降目标，*县确定秋冬季PM2.5同比下降15%,综合指数下降18%的目标。（二）重点任务完成情况。全面梳理大气污染综合治理确定的农村清洁取暖、燃煤锅炉淘汰与提标改造、重点行业产能压减、重污染企业搬迁改造、“散乱污”企业集中整治、VOCs治理、扬尘整治、秸秆禁烧等重点任务完成情况，深入排查秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案确定的错峰生产、重点行业污染治理、散煤污染综合治理、等重点工作进展情况。（三）督办交办问题整改。对环保部强

3、化督查、省大气专项督察和执法检查交办督办的问题，一个一个查，一个一个看，既逐个排查整改进度和成效，又要排查是否做到举一反三、建立污染防治长效机制。（四）大气污染排放源。全面排查本区域大气污染物各类排放源，做到点位清、坐标清、规模清、污染物清、责任清；建立信息处理系统，通过强化网格化监管体系，将监管责任落实到具不留死角。体部门和责任人,逐项进行跟踪问效,实现污染源的全面管控、（五）环境信访问题。对各部门接到涉及大气环境的群众举报和信访事项，逐一排查，建立清单，制订调查核实方案，明确整改措施和时限要求；建立问题查处整改责任制，层层强化责任,签字销帐，确保落实到位。四、排查标准以严肃认真的态度组织开

4、展大排查，求真务实的作风整改问题，真正把大排查过程变成查漏补缺、聚焦问题、明晰差距、改进工作、强化举措、改善质量的过程。（一）清洁取暖。采用气代煤、电代煤方式，完成户外、户内工程建设，有气、电供应，通过验收并试运行正常；采用型煤等替代方式，不能储有散煤。各项工程都要明确责任部门和责任人，日常监管的要有监管人检查记录，涉及验收的要有验收入签字。对未实现清洁取暖的住房，也要逐一登记造册，查清取暖方式，明确今后替代方式和实现时限。（二）燃煤锅炉整治。对全县燃煤锅炉进行大排查，逐一登记造册，掌握全面信息。燃煤锅炉淘汰方式为取缔关闭的必须管道切割、烟囱倒地、锅炉主体移位、断水断电，并附拆除前后照片、拆除

5、锅炉的基本参数（吨位、用途、炉型、统计耗煤量等）;淘汰方式为煤改气、煤改电、改用新能源的，有改造前后照片，并附原燃煤锅炉基本参数（吨位、用途、炉型、统计耗煤量等）。燃煤锅炉完成环保设施改造，要通过监测按要求达到大气污染物超低或特别排放限值，并安装在线监测装置并与环保部门联网；要有验收文件和验收人签字、监管人签字。（三）散煤和劣质煤污染管控。禁煤区取缔散煤销售经营单位，其他区域经营单位煤质达标，煤炭使用单位煤质达标，要登记造册并有监管检查记录。（四）产能压减与重污染企业搬迁。排查年度落后产能淘汰计划及淘汰项目清单、当地政府出具的现场检查记录、验收意见等。重污染企业搬迁排查是否真正停产并断水断电，

6、核实用电量变化，“僵尸企业”出清排查是否拆除主体设备，逐一由核查人签字确认。（五）“散乱污”企业整治。关停取缔类做到“两断三清”,彻底丧失生产能力，没有死灰复燃可能；整改提升类做到设施升级改造、过程评估完成；搬迁改造类完成的要有验收报告和环境评估；对新发现的“散乱污”企业，要认真核实情况，明确整改时限。所有“散乱污”企业都要逐一列出清单，按要求详细填写企业情况和整治记录，层层签字确认。（六）VOCs、无组织排放等污染治理。对涉VOCs企业进行全面排查，逐一登记造册。治理设施建成并通过验收、正常运行,附企业主体责任人、验收责任人、监管责任人签字。列入无组织排放整改清单的企业，完成整治，附企业主体

7、责任人、验收责任人、监管责任人签字。（七）移动源和面源污染控制。制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车全面实施国五标准；不达标车辆进行处罚，区域没有黄标车，不符合要求的车辆执行限行措施。高速公路、国道和省道沿线加油站（点）销售符合产品质量要求的车用尿素，传输通道城市销售国六标准汽柴油。落实网格化监管，网格长（员）发挥作用，不出现秸秆焚烧现象。秸秆禁烧要重点排查秸秆去向、区域着火点和着火痕迹、是否有网格化监管机构、网格员是否不定期开展巡视检查。（八）扬尘综合整治。对施工工地进行拉网式排查，施工扬尘管控做到“六个100%；能机械化清扫的道路实行机械化清扫,并定期洒水抑尘；其他企业料堆执行煤场、料场

8、、渣场扬尘污染控制技术规范。（九）错峰生产和运输。各行业落实工业企业错峰生产和大宗物料与产品错峰运输措施，要做到一厂一册，可核查、可追溯,真落实，严格按要求做到停产限产、错峰生产与运输，并有企业主体责任人、排查人、监管人签字。五、排查步骤与时间要围绕区域空气质量、大气污染综合治理任务、国家和省交办问题，整改各部门的力量，形成工作专班，明确部门责任分工,立即组织开展大排查，并于2018年1月3日17:00前将大排查情况报县大气办。六、保障措施组织开展大气环境集中大排查，是秋冬季大气污染综合治理攻坚行动措施的再强化，是全面落实中央和省委、省政府决策部署的重大举措，是落实党的十九大精神和省委九届五次

9、全会精神的具体行动，是坚持以人民为中心思想和推进生态文明建设的具体实践。排查要严明责任，突出重点，强化督导，严格问责，切实摸清问题底数，取得实效。（一）压实政治责任。各乡镇政府要切实履行大气污染防治主体责任，党政主要领导要发挥好大排查第一责任人作用，积极组织、指导各工业企业、建设单位等开展排查。各部门要落实排查的牵头责任，按照“谁主管、谁排查，谁签字，谁负责”的原则，全方位、无死角地排查部署的工作。（二）强化整改落实。对大排查发现的问题，要压实责任，加强协调调度，推进立行立改，挂帐督办，做到问题不整改不放过、不整改到位不放过、隐患不削除不放过，切实一时一刻不懈怠，一微克一微克争取空气质量改善。

10、（三）加强督察执法。要与开展的秋冬季大气污染综合治理专项督察和执法检查相结合，督政与督企并举，全面督察与聚焦短板并重，倒逼地方落实“党政同责”、“一岗双责”，倒逼企业落实治污责任，解决“最后一公里”问题。要始终坚持常态执法、巡回执法、机动式执法、夜查暗访，严厉打击环境违法行为，保持整治违法问题的高压态势，切实防止问题反弹复燃。（四）严格追责问责。落实国家和省大气污染综合治理量化问责规定，对排查不认真、底数不清、工作不落实的进行量化问责提醒、公开约谈；对虚报瞒报、造成损失的，严肃问责；对专项督察和执法检查中发现不认真排查、大气环境隐患突出、问题较多的，要及时启动问责，绝不姑息迁就；对问题突出、环

11、境质量差、整改不力的乡镇责任领导，加大问责力度。附表：1.城乡取暖方式及清洁取暖进度排查汇总表2 .燃煤锅炉整治排查汇总表3 .散煤污染整治排查汇总表4 .重点行业产能压减排查汇总表5 .重污染企业搬迁排查汇总表6 .“散乱污”企业整治排查汇总表7 .涉挥发性有机物排放企业排查汇总表8 .机动车尾气检测机构排查汇总过、不整改到位不放过、隐患不削除不放过，切实一时一刻不懈怠，一微克一微克争取空气质量改善。（三）加强督察执法。要与开展的秋冬季大气污染综合治理专项督察和执法检查相结合，督政与督企并举，全面督察与聚焦短板并重，倒逼地方落实“党政同责”、“一岗双责”，倒逼企业落实治污责任，解决“最后一公

12、里”问题。要始终坚持常态执法、巡回执法、机动式执法、夜查暗访，严厉打击环境违法行为，保持整治违法问题的高压态势，切实防止问题反弹复燃。（四）严格追责问责。落实国家和省大气污染综合治理量化问责规定，对排查不认真、底数不清、工作不落实的进行量化问责提醒、公开约谈；对虚报瞒报、造成损失的，严肃问责；对专项督察和执法检查中发现不认真排查、大气环境隐患突出、问题较多的，要及时启动问责，绝不姑息迁就；对问题突出、环境质量差、整改不力的乡镇责任领导，加大问责力度。附表：1.城乡取暖方式及清洁取暖进度排查汇总表2 .燃煤锅炉整治排查汇总表3 .散煤污染整治排查汇总表4 .重点行业产能压减排查汇总表5 .重污染企业搬迁排查汇总表6 .“散乱污”企业整治排查汇总表7 .涉挥发性有机物排放企业排查汇总表8 .机动车尾气检测机构排查汇总