XX街道办事处未成年人保护规范化建设实施方案.docx

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1、XX街道办事处未成年人保护规范化建设实施方案根据XX市未成年人保护工作委员会办公室关于印发 XX市未成年人保护规范化建设实施方案的通知(X未保办 发(2023)X号)要求，决定在全街道开展未成年人保护规范化 建设工作，现结合我街道实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认 真落实中华人民共和国未成年人保护法，按照党中央、 国务院、省委省政府、XX市委、市政府、XX市委、市政府 关于保障未成年人合法权益的决策部署，以构建未成年人 “家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、 司法保护”六位一体的未成年人保护工作体系为重点，将我 街道打造成领导重视、

2、制度健全、机制有效、措施有力、服 务规范的未成年人保护工作规范化建设的街道。二、基本原则一是坚持党的领导。将坚持党的领导贯穿未成年人保护 工作全过程，将未成年人保护工作纳入重要议事日程，着力 完善政策制度和保障措施，进一步明确职责和任务分工，加 强沟通协作，细化业务流程和工作要求，充分发挥群团组织 优势，广泛动员社会力量参与。二是坚持最有利于未成年人的原则。把依法保障未成年 人生存权、发展权、受保护权、参与权作为规范化建设的出 发点和落脚点，从未成年人身心发展特点出发完善相关制度、 谋划相关工作，切实维护好未成年人的合法权益。三是坚持机制创新。统筹协调多种资源，注重创新制度 设计，着力健全符合

3、未成年人身心发展需要的工作机制，努 力创建适应新时代经济社会发展的未成年人保护工作体系。四是坚持强化基层能力。强化落实街道未成年人保护工 作站和社区儿童主任职责，通过培育社会工作服务机构、招 募使用志愿者、加强培训等多种方式，进一步推动和加强工 作队伍建设，提升工作能力。三、具体内容（一）工作机制规范化。对涉及未成年人的检举、控告或 者报告，要建立及时受理、处置工作程序。建立未成年人保 护个案会商制度，明确个案会商启动情形，明确人员负责未 成年人救助保护热线转介个案的咨询、处置等工作。建立未 成年人相关信息通报共享机制，并重视未成年人个人信息保 护。（二）六大保护系统化。坚持系统谋划统筹推进，

4、着力构 建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、 司法保护“六位一体”的未成年人保护工作格局。加强监护 指导、监护支持、监护监督，拓展校园安全保障、权益维护、 培训机构管理，加大社会参与力度、涉未成年人公共场所建 设，预防网络沉迷、建立网络投诉举报机制、打击网络欺凌 行为，从生活、教育、医疗等方面加大对困境儿童的保障力 度，通过办案专门化、采取特殊保护措施、加强法治宣传教 育等方式加大司法保护力度。（三）机构设施建设规范化。设立未成年人救助保护机构, 街道设立未成年人保护工作站，并建立切实可行的工作制度, 确保工作职能有效发挥。支持公益性未成年人活动场所和设 施的建设。90%以上的

5、城乡建立未成年人关爱服务场所。通 过财政资助、落实税收优惠政策、提供办公场所等扶持措施， 支持引导至少2家社会组织或社会工作服务机构开展未成年 人保护领域的专业服务。（四）人员配备规范化。街道办事处指定专门工作人员担 任儿童督导员，负责及时办理未成年人相关事务。通过设置 公益性岗位等方式在街道未成年人保护工作站配备至少1名 青少年事务社工开展未成年人保护服务。每个社区至少设立 1名儿童主任，优先由居民委员会女性委员或社区妇联主席 担任，负责未成年人保护工作及相关服务场所管理，配合街 道和居民委员会调动社会工作者、社区社会组织、社区志愿 者、社区公益慈善资源联动开展关爱服务活动。明确儿童督 导员

6、、儿童主任的岗位要求、工作考核激励机制、津补贴制度。四、组织架构为切实做好未成年人保护规范化建设工作，特成立XX 街道办事处未成年人保护规范化建设工作领导组，负责未成 年人保护规范化建设工作落实到位，具体成员及职责分工如 下：组长:街道党工委副书记、办事处主任副组长:便民服务中心主任成 员：XX社区党支部书记、主任XX社区党支部书记、主任XX社区党支部书记、主任XX社区党支部书记、主任民政办科员领导组下设办公室，办公室设在民政办，领导组根据工 作需要不定期召开会议，听取汇报并研究解决未保规范化建 设工作中存在的问题和困难。五、任务分工1 .建立由街道党工委副书记办事处主任负责的未成年 人保护工

7、作机制，每年至少召开两次会议，研究未成年人保 护工作的重大问题、重要事项和重点个案，并形成会议纪要。2 .摸清各社区内各类未成年人底数并建立台账，建立动 态监测机制，按季度做好相关信息系统的数据采集录入、审 核报送、动态更新等工作。3 .依托社区公共服务设施，设立社区家长学校等家庭教 育指导服务站点，每季度至少开展1次宣传培训、家庭教育 指导等活动，倡导无烟家庭建设，并做好活动记录。4 .面向辖区内残疾和大病儿童及其家庭，提供上门探访、 政策宣传落实、特殊教育和康复指导、精神慰藉等服务。5 .建立监护困境未成年人风险评估等级指标和分级干 预措施，明确不同风险等级家访频率，并做好家访情况记录。6

8、 .落实中华人民共和国未成年人保护法国务院未 成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意 见XX省未成年人保护工作委员会关于加强未成年人保护 工作的实施意见及十四五民政事业发展规划要求，街道 未成年人保护工作站作用有效发挥。7 . 90%以上城乡社区建立未成年人关爱服务场所，每周 开放应不少于5天，节假日至少开放1天，每次开放不少于 3个小时。8 .街道办事处指定专门工作人员担任儿童督导员，负责 及时办理未成年人相关事务。9 .通过设置公益性岗位等方式在街道未成年人保护工 作站配备至少1名青少年事务社工开展未成年人保护服务。10 .每个社区至少设立1名儿童主任，未成年人数量较 多的，应

9、根据实际情况增配力量。优先由居民委员会女性委 员或社区妇联主席担任，负责未成年人保护工作及相关服务 场所管理，配合乡街道和居民委员会调动社会工作者、社区 社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源联动开展关爱服 务活动。明确儿童督导员、儿童主任的岗位要求、工作考核 激励机制、津补贴制度，鼓励其考取社会工作职业资格。12.各社区培育发展一支未成年人保护志愿服务队伍。六、进度安排（-）2023年4月至6月，XX市未保办将加大对我街道 未保规范化建设的指导、督导力度。（二）2023年7月底前，对照任务分工进行全面总结，形 成终期评估报告，报XX市未保办。（三）2023年11月底前，市未保办将组织市未成年

10、人保 护工作委员会有关成员单位对我街道开展评估检查。七、保障措施（一）加强组织领导，强化责任落实。此项工作纳入重要 议事日程和工作重点，明确细化职责分工和具体任务，着力 突破重点难点、改善薄弱环节，使规范化建设真正成为全面 加强未成年人保护工作、推动建立与经济社会发展相适应的 未成年人保护制度的重要抓手。（二）强化保障措施，注重工作实效。通过制度创新、政 策倾斜、措施加力、服务拓展等方式，强化政策创新和制度 供给。通过设立公益岗位、设立社会工作和志愿服务站、培 育社会工作服务机构等渠道，采取细化工作任务、制定工作 指导和流程标准、加强培训等方式，强化工作能力建设。根 据实际工作需要，统筹安排相关资金支持规范化建设工作。 将解决未成年人的实际问题、促进其健康成长的实际需要作 为规范化建设的重心和落脚点。坚持深耕细作，不搞花架子, 不打绣花拳，实实在在提升未成年人的获得感、幸福感和安 全感。（三）加强督查指导，严格考核验收。街道和社区要按照 任务分工，确保职责范围内所承担的各项工作顺利推进。街 道未成年人保护规范化建设工作领导组将对规范化建设试 点进展、效果、社会反响等进行动态监测并开展考核验收, 通过实施严格的检查考核，助推街道未成年人保护规范化建 设各项工作任务圆满完成。