2022年信访工作条例学习解读两篇.docx
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1、2022年新信访工作条例学习解读两篇目录2022年新信访工作条例解读11一、新条例的特点2二、新条例制定出台的背景4三、新条例的出台有何重大意义5四 新条例的主要内容是什么6五、新条例明确的适用范围是什么7六、新条例对信访工作定位是如何规定的7七、新条例对信访工作体制是如何规定的7八、新条例对信访人提出信访事项有哪些要求8九 新条例中对信访事项的受理办理程序是如何规定的9十、新条例构建了怎样的信访工作监督体系,对违反规定的情形如何进行责任追究10十一 如何抓好新条例的学习宣传和贯彻落实工作112022年新信访工作条例解读212一条例制定出台的背景和重要意义12二、条例的主要内容14三条例的创新
2、发展20四、条例的贯彻落实212022年新信访工作条例解读1近日,中共中央、国务院印发了将于2022年5月1日起施行的信访工作条例(以下简称“新条例”),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。一、新条例的特点与2005年国务院发布的信访条例相比,新的信访工作条例有了诸多重大变动。新条例具有层次高、覆盖广、党领导、便群众等特点。1 .层次高。首先,原信访条例是由国务院制定、发布的行政法规,规定的是各级政府部门及其工作部门,即行政机关接受群众信访的制度。新的信访工作条例的层次可就提高了,虽然还是属于行政法规,但是我们看到,新条例是“2022年1月24日中共中央政治局会议审议批准,2022年2月
3、25日中共中央、国务院发布”的,其既是中央政府的行政法规,又是中国共产党的重要党内法规。中国共产党党内法规制定条例规定,党内法规分为党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则七种。其中“条等,看名字就知道都是十分重要的党内法规了。2 .覆盖广。作为中国共产党和中央政府的共同法规,新条例对全国的党组织、行政机关都有约束力,那么它的覆盖范围自然就十分广泛了。原信访条例仅适用于行政机关。新条例的适用范围则广多了:本条例适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群团组织、国有企事业单位等开展信访工作。3 .党领导。新条例规定:信访工作应当坚持党的全面领导,践行党的
4、群众路线。信访工作的领导也由行政机关升级到党组织:党中央统一领导全国信访工作,地方党委领导本地区信访工作。4 .便群众。新条例在提出信访的方式中,专门增加了 “信息网络”这一项,并规定接受信访的部门应当向社会公布网络信访渠道、通信地址、咨询投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展以及结果的方式等相关事项,在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的党内法规和法律、法规、规章,信访事项的处理程序,以及其他为信访人提供便利的相关事项;规定各级党委和政府应当加强信访工作信息化、智能化建设,依规依法有序推进信访信息系统互联互通、信息共享,这样一方面便于群众提出信访、了解信访、完成信访,另一
5、方面也有利于党和政府及时、全面地了解社情民意,与群众更加贴近、与民心更加贴近。新条例相比于原信访条例有质的飞跃。在新条例实施后,相信我国的信访工作会具有新的局面,走上一个新的台阶。二、新条例制定出台的背景我们党历来高度重视信访工作。党的十八大以来,党中央对信访工作作出一系列重要决策部署,习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示批示,为做好新时代信访工作提供了根本遵循。随着中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,信访工作面临着许多新情况新问题,必须主动适应形势的变化和任务的需要,全面加强党对信访工作的领导,全面提
6、升信访工作的规范化法治化制度化水平,更好担负起为民解难、为党分忧的职责使命。党中央着眼健全为人民执政、靠人民执政的制度,对制定新条例作出部署安排。按照党中央要求,国家信访局党组深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,认真总结党的十八大以来推进网上信访、诉访分离、依法分类处理等信访工作制度改革成果,全面吸收融合2005年发布实施的国务院信访条例内容,广泛征求吸纳各方意见,反复修改完善,形成信访工作条例(送审稿)报请党中央审议。2022年1月24日,习近平总书记主持召开中央政治局会议,审议批准条例。2月25日,中共中央、国务院发布条例。三、新条例的出台有何重大意义信访工作是党
7、的群众工作的重要组成部分,是了解社情民意的重要窗口。新条例以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,总结党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果,坚持和加强党对信访工作的全面领导,理顺信访工作体制机制,进一步规范和加强信访工作,是新时代信访工作的基本遵循。第一,新条例是坚持和加强党对信访工作领导的重要制度安排。制定出台新条例,坚持党中央对信访工作的集中统一领导,坚持和加强党对信访工作的全面领导,对于提高党领导信访工作的制度化、规范化水平具有重要意义,必将充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保信访
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