集团公司突发事件信息报送工作管理办法.docx

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1、集团公司突发事件信息报送工作管理办法第一章总则第一条本办法旨在规范*集团有限公司（以下简称“集团公司”）突发事件信息报送工作管理，确保信息报送渠道畅通，提高报送质量和效率，为集团公司迅速、科学、准确处置突发事件决策提供重要依据。第二条根据政府应急管理部门相关要求及集团公司突发事件信息报送工作实际，特制定本办法。第三条 本办法适用于集团公司及其投资的各级全资、控股及实际控制企业（以下简称“单位”）的突发事件信息报送工作,各参股企业参照本办法执行。集团公司各单位应根据自身实际情况，就突发事件信息报送工作建立制度，明确责任人和职责，确保该项工作有效开展。第四条集团公司突发事件报送工作应遵循及时、准确

2、、持续、完备等原则。第五条集团公司突发事件信息内容应遵循客观、真实原则。第六条对待突发事件信息报送工作，要具备责任意识、担当意识和敏感意识。第二章突发事件信息报送工作有关要求第七条集团公司各级应急管理机构、各相关主管部门在突发事件信息报送工作中的职责，依据* （集团）有限公司突发事件总体应急预案中的相关规定履行。第八条 集团公司各单位应做好突发事件信息报送培训工作，不断提高应急值守意识和信息报告质量。第九条集团公司各单位要根据工作需要，适时对本单位突发事件信息报送工作开展督促、检查和指导，发现问题及时解决,确保突发事件信息报送工作及时、高效、规范。第十条集团公司各单位要切实担负起突发事件信息报

3、送的主体责任，落实主动报送信息职责，严肃问责机制，对迟报、漏报、不报、谎报、瞒报的主要责任人、具体责任人和相关人员要追究责任。第三章突发事件信息报送的范围第十一条集团公司突发事件信息报送范围涵盖四大类突发事件，即自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。自然灾害，主要包括气象灾害、海洋灾害、地震灾害等。事故灾难，主要包括生产安全事故、火灾事故、建设工程安全事故、环境污染事故等。公共卫生事件，主要包括传染病疫情、群体性不明疾病、食物中毒、动物疫情、职业中毒等。社会安全事件，主要包括恐怖袭击、暴力犯罪、群体性事件等。第十二条对于上述已发生（或发现）、可能引发突发事件,产生不良后果的相关事件信

4、息均在报送范围内。第四章 突发事件信息报送的种类及主要内容第十三条根据信息报送的过程，集团公司突发事件信息报送工作可分为信息初报、续报、核报、终报及总结报告，本着“初报要快，续报要准，终报要全”的总体原则。各级报告人员要切实把好信息的文字关、内容关、数字关，做到内容全面准确、数据客观真实、表述层次清晰、文字简洁精炼。第十四条突发事件发生时，要进行信息初报。初报的主要内容为事件发生的时间、地点、伤亡等初步情况，同时要写明报告单位、报告人姓名、信息来源、报送及接报时间等。初报一定要速报，尽一切可能简化审批程序，首要任务是要把突发情况第一时间报送。第十五条随着突发事件的发展及应急处置工作进展，突发事

5、件信息应当“及时续报”。续报内容应包括时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况、采取的措施及下一步工作建议等。第十六条突发事件处置过程中，当上级政府部门要求核实有关情况，要迅速核实并按照时限进行反馈。核报内容视上级政府部门要求而定；如无特别要求，核报内容与续报内容相同。第十七条突发事件处置工作结束时，要进行终报。终报内容应包括应急处置工作结束的时间、应急处置的基本过程、影响范围、事件发展趋势、处置情况、采取的措施及下一步工作建议等。第十八条为保障突发事件信息报送规范和高效，书面信息应使用模板（附件4）进行报送。情况紧急时，可不使用模板，但内

6、容要素应尽量齐全，至少包含事件发生的时间、地点、伤亡、事件经过简要概括等基本情况。第十九条进行终报的同时，应立即开始总结报告，主要内容包括：(1)突发事件情况，包括突发事件发生的时间、地点、原因、性质，涉及的人员、财产和事件分类、分级等情况。(2)应急报告情况，包括接报时间、初报时间，续报、核报及终报等情况。(3)应急处置情况，包括预案启动时间、数量、名称等情况，开展应急处置的领导、部门、人员和设备、接报和到场时间、领导的指示，采取的主要措施情况，人员伤亡和财产损失情况，事态影响的范围、控制和发展状况。(4)善后处理情况，包括死者抚恤、伤者救治、受灾人员安置等情况，受损财物赔偿补偿、恢复重建等

7、情况，相关责任单位、责任人处置、处理和相应的措施等情况。第五章突发事件信息报送的方式第二十条根据集团公司突发事件信息报送工作需要，可选择电话、传真、0A、应急平台等多种方式进行报送。第二十一条报送方式的选择，应有利于缩短报送时限，提高报送效率。第二十二条 各级人员依托0A和应急平台进行报送时，需第一时间电话通知接收人，避免造成接收延误等问题。第二十三条报送信息时，应确保信息在有限范围内传递，避免因传递范围过大引发负面效应。涉密、敏感信息严禁通过微信、钉钉、QQ等即时通讯工具和贴吧、微博等互联网渠道流转、传报。第六章突发事件信息初报的流程第二十四条突发事件发生后，事发单位要遵循“发生即报”原则，

8、及时开展信息初报工作，应在事发后10分钟内向集团公司应急指挥中心（24小时电话*,以下简称“应急指挥中心”）电话报送信息，较为详细的信息应在事发后30分钟内通过应急平台书面报送至应急指挥中心。第二十五条应急指挥中心接到突发事件信息后，第一时间内部通报集团公司安委会全体成员。应急办主任、副主任按照职责做好研判。如经研判该信息需上报，要立即分别向分管应急工作的集团领导、集团公司应急领导小组组长请示，经同意后通知应急指挥中心报告上级应急管理部门，应急指挥中心在对突发事件信息内容进行审核确认后，进行报送工作。如经研判该信息无需上报，由应急指挥中心做好记录并持续关注，并视情况向分管应急工作的集团公司领导

9、报告事件信息。相关主管部门接报后，应视突发事件的性质，按照各自职责，依据相关预案、制度规定，如经研判该信息需上报，则立即请示集团公司分管领导、集团公司主要领导，经同意后向上级政府相关主管部门报告信息，同时落实好相关职责范围内的后续工作。第二十六条应急指挥中心接到向上级应急管理部门初报突发事件信息指令后，应在事发20分钟内完成电话报送，40分钟内完成书面报送。其他上级主管部门有明确要求的，从其要求报送，但不能超过上述时限要求。第二十七条集团公司领导有指示要求的，接收部门要及时传达贯彻。第二十八条 上级应急管理部门包括：滨海新区应急管理局（只接收自然灾害及生产安全事故信息）、市港航管理局、市交通运

10、输委、市国资委等。上级政府相关主管部门有信息报送要求的，相关主管部门要从其要求及时报送。第七章突发事件信息续报工作第二十九条随着突发事件处置工作的开展，尤其遇有重大人员伤亡以及财产损失的，情况一旦发生变化或有最新进展，都要“及时续报”，原则上不超过10分钟。事发单位应密切跟踪事态进展，全面掌握相关情况，向应急指挥中心及相关主管部门分别续报应急处置工作进展信息。续报的具体频次依据事件进展情况决定，原则上每次续报间隔不超过24小时，在事件完全处置完毕形成终报前，当日无最新进展也要进行“零报告”。第三十条接事发单位续报信息后，应急指挥中心及相关主管部门应对续报信息进行整理，形成集团公司续报信息，经请

11、示集团分管领导或主要领导同意后，报上级应急管理部门和上级政府相关主管部门。第八章突发事件信息核报工作第三十一条事发单位接到集团公司主管部门要求核报的信息，要迅速核实，电话反馈时间不得超过10分钟。对于集团公司明确要求报送书面信息的，反馈时间不得超过2 0分钟。第三十二条事发单位在接到集团公司领导同志关于突发事件的批示后，要迅速传达精神，周密安排部署，认真抓好落实，并及时反馈落实情况，原则上不得超过12小时。对于有明确要求报告时限的，要按时报告。第三十三条接到上级政府要求核报信息的部门，要迅速核实，电话反馈时间不得超过20分钟。对于上级政府部门明确要求报送书面信息的，反馈时间不得超过40分钟。第

12、三十四条接到上级政府领导同志关于突发事件批示的部门，要迅速传达精神，周密安排部署，认真抓好落实，并及时反馈落实情况，原则上不得超过24小时。对于有明确要求报告时限的，要按时报告。第九章突发事件信息终报及总结报告第三十五条突发事件处置工作结束后，事发单位应及时向应急指挥中心报送处置工作结束的终报信息，同时立即组织撰写总结报告并报送集团公司相关主管部门。第三十六条应急指挥中心及相关主管部门根据事发单位上报的终报信息及总结报告，整理形成集团公司突发事件终报信息及集团公司总结报告，经请示集团公司主要领导同意后，报上级应急管理部门和上级政府相关主管部门。第十章附则第三十七条相关法律法规规章和文件对突发事

13、件信息报送工作另有规定的，从其规定。第三十八条应急指挥中心要将初报、续报、终报等每个环节的信息内部通报集团公司安委会全体成员。第三十九条应急指挥中心、总值班室、调度指挥中心要落实“一体化”沟通联络机制的要求，在突发事件信息接报上互为支撑、互为补充、互相协助，互通有无，依据各自职责落实好相关工作。第四十条 本办法自印发之日起执行，由集团公司应急管理办公室负责解释。附件：L*集团公司突发事件信息初报流程图2. *集团公司应急处置工作有关部门（单位）3. *集团公司突发事件信息报送通讯录4. *集团公司突发事件信息报告表附件1集团公司突发事件信息汇报流程图Z事发单位事发后发生即报，10分钟内电话报告

14、集团公司应急指挥中心，并于事发后30分钟内通过应急平台报送书面信息。.*集团公司应急处置工作有关部门（单位）事件类型部门（单位）环境污染事件（含重污染天气应急响应）集团公司安全环保部（武装部）火灾事故突发公共卫生事件溢油事件生产安全事故集团公司安全环保部（武装部）股份公司安全环保部大机防风事件集团公司科信设施部股份公司科信工程部集团公司安全环保部（武装部）防汛防潮事件集团公司安全环保部（武装部）突发群体性事件集团公司党委综合办邮轮旅客滞留事件股份公司业务部海冰灾害事件集团公司业务经营部（生产经营中心）建设工程安全事故集团公司科信设施部股份公司科信工程部新闻宣传事件集团公司党建工作部地震灾害事件设施中心（公司）供水突发事件道路桥梁突发事件除雪应急事件处置港口设施事故*集团公司突发事件信息报送通讯录序号单位值班电话传真备注级急理门上应管部1区应急局应急指挥中心24小时2市港航局日常公休日/节假日/夜间3市交通运输委日常公休日/节假日/夜间4市国资委24小时注：L区应急局应急指挥中心只接受自然灾害和生产安全事故的信息报送。2 各专项应急管理部门按照各自职责向政府主管部门报送。*集团公司突发事件信息报告表报送单位：* （集团）有限公司报送人：联系电话：电话报送时间：书面（初/续）报送时间：芦报单位：接报