市（州）人大关于“智慧法院”建设情况的调研报告.docx

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1、市（州）人大关于“智慧法院”建设情况的调研报告根据XX人大常委会本年度工作计划的安排，X月份将要 听取XX法院关于“智慧法院”建设工作情况的报告，为听取 和审议好这个专项报告，XX人大常委会组成以XXX为组长， XX人大监察和司法委员会委员为成员的调研组，对我市（州） “智慧法院”建设工作情况进行了调研。X月X日，调研组 听取了市（州）法院整体情况的汇报，XX、XX、XX也汇报了 有关工作情况（其他县市作了书面汇报）。召开了有法官、 律师、当事人代表参加的座谈会，实地察看了有关设施建设, 对“智慧法院”建设工作情况有了基本了解。现就调研情况 报告如下：一、基本情况近年来，XX两级法院持续推进“

2、智慧法院”建设工作, 在提升法院审判体系和审判能力方面取得了明显成效。现已 建成智能办案辅助中心XX个、智慧法庭XX个，智能合议室 XX个，互联网法庭XX个，智能接待室XX个，智能化场所建设率达XX%。已全面建设完成了电子卷宗管理、智能阅览、 自动编目、信息回填、智能生成法律文书等电子卷宗随案同 步生成相关系统。对纸质材料采取精简归档、关键纸质证据 材料以及省院规定的XX个模板目录合并装订归档。（一）加强组织领导，建设和完善基础设施。两级法院高度重视“智慧法院”建设，将其纳入“一把 手”工程，成立专项工作领导小组，由院长亲自抓、亲自管、 亲自推动落实，确保各项工作有序开展。从顶层设计入手, 更

3、加注重运用现代科技思维理念布局谋篇，因地制宜开展建 设。截至目前，先后建成了智能办案辅助中心、智慧法庭、 智能合议室、互联网法庭、智能接待室等相关设施，为智慧 法院建设应用提供了坚实的基础。比如XX法院是我省较早 “智慧法院”试点院，相应基础设施建设起步早，建设比较 完备，先后被评为全国“智慧法院”先进院、“互联网+政务 服务先进单位”、“全国法院先进集体”。（二）加强机制管理，力争应用审判全流程。完善各环节、各节点的监督管理，建立健全统计通报、 评估考核等工作监督机制。利用网络信息化手段，强化电子 卷宗管理，采用智能编目与人工校正相结合的方式，细化电 子卷宗目录层级，优化编目标准，编制七级目

4、录，为二审、 再审案件的审理带来了极大的便利。将信息化覆盖到审判各 个流程节点和各个审判岗位、人员，最终实现全流程网上办 案。目前，已经全面建设完成电子卷宗管理、智能阅览、自 动编目、信息回填、智能生成法律文书等电子卷宗随案同步 生成相关系统。诉讼案件的电子卷宗网上阅卷率达到100%, 电子卷宗自动归档率达到100%,电子卷宗可用率达到100%, 电子卷宗覆盖率达到86.34%o(三)创新发展引领，催生新的审判管理方式。近年来，两级法院坚持改革创新发展，量身设计研发案 款“E支付”系统、机器人流程自动化(RPA)等项目。上线 以来运行稳定，办案人员不需再进行此项工作，由专人运行 管控，全案件自

5、动完成送达、公开操作，真正实现了减负增 效。利用电子档案替代纸质卷宗，实现立案、送达、阅卷、 接待、听证、开庭、合议、法官会议、审委会、结案、归档 等各个节点中智能辅助办案应用的提档升级，形成新的审判 管理方式。目前，两级法院均已完成电子档案升级工作，有 效提高审判效率和质量。今年疫情以来的一个月里实现网上 立案600余件、网上开庭300余件、电子送达近3000件， 在疫情特殊时期发挥了重要作用。（四）增强应用能力，减轻了案多人少的压力。通过对各类诉讼文件的文档化、数据化和结构化处理, 实现案件办理、诉讼服务和审判管理中各类业务应用的自动 化、智能化、高效化，为法官减负”，为法院审判工作提 供

6、精准管理，提高了法官的质量意识、效果意识、办案能力 和素质。通过“智慧法院”建设工作，有效促进了由“靠人 力增量”向“靠科技增效”转变。全流程无纸化办案工作开 展以来，为书记员事务性工作量减少90%以上，为法官事务 性工作量减少约60%,为司法辅助人员数量减少约30%。龙 井法院制定了全省首份朝汉双语“跨域立案暂行办法”，切 实解决跨域立案难的问题。进一步提高了案件审理效率。二、存在问题（一）有的对“智慧法院”建设的认识还不深。从调查来看，有的法院资金投入不足，主动争取资金、 项目和推动的力度有限。有的法官受传统审判方式和理念影 响，对“智慧法院”建设的理解存在局限性，参与的积极性 主动性不够

7、，社会和当事人对“智慧法院”建设工作了解也不多，当事人的主动参与度还不高。（二）“智慧法院”的软硬件建设还存在短板。有的院互联网法庭、智能会议室以及内外专网建设相对 滞后。有些应用平台功能不完善，需要升级换代，司法数据 信息共享机制和平台尚未建成，制约案件信息化办理能力。 全州普遍缺少专业的信息化专业人才，直接影响系统升级、 维护和有关数据安全。（S） “智慧法院”的应用能力有限。目前，个别司法干警尚存在思想观念滞后、技术水平不 足、对新生事物有抵触情绪、不能熟练运用软件和系统完成 网络办案等问题。当事人对网上立案、送达、开庭、执行系 统的应用能力不足，利用信息网络平台率不高。执行环节也 存在

8、网上手段使用不够问题等。信访和司法改革工作利用信 息化能力也十分有限等。三、几点建议（一）要进一步提高对“智慧法院”建设工作的认识。一是要高度重视“智慧法院”建设工作，充分认识加快“智 慧法院”建设是落实“四个全面”战略布局与和谐发展理念 的必然要求。二是要坚持规则创新，探索更加成熟定型的在 线诉讼新模式和在线诉讼、在线调解规则。法官要正确对待 和积极运用“智慧法院”建设成果，努力降低案件审理期限， 提高审判效率。三是要加大“智慧法院”建设工作的宣传, 让社会和当事人充分了解人民法院的信息化发展状况，引导 当事人善于利用各种诉讼平台，提高诉讼效能。在严格落实 最高人民法院和吉林省高级人民法院有

9、关要求下，有计划有 步骤地开展“智慧法院”建设工作，推动审判模式深刻变革， 着力构建互联网司法新模式。（二）要进一步加大软硬件建设力度。建设和维护好法 院、移动、外部等专网，完善执行指挥中心，信息管理中心 和远程提讯，数字法庭等，积极构建全要素集约化信息网络 体系。加强信息化人才队伍培养和互联网安全教育力度，提 升网络安全保障和防护能力，完善各项管理机制。利用法官 学院等网络平台，尽快培养出一批懂法律、懂技术的复合型 人才。提高法院信息化系统与平台的应用水平，全面支撑审 判体系和审判能力现代化。完善跨部门数据、审判执行等信 息化管理体系，狠抓数据源头、数据质量，制度的落实，实 时更新各种平台数

10、据等。以现有各类应用系统为基础，在确 保网络安全的前提下，拓宽司法服务渠道，探索基于法律知 识自主学习和个性化交流互动的智能普法服务装备，提升诉 讼和普法服务质效，构建内部融合平台和外部服务平台，提 升广大人民群众的获得感。（三）要进一步提高信息化应用水平。要充分利用审判 流程管理系统实现网上立案、送达、审理和执行各环节全覆 盖和利用率，紧紧围绕便民服务原则，进一步规范审判行为， 推进移动应用，为群众提供高效便民服务，要充分发挥执行 指挥中心作用，加强执行案件管理力度，形成执行合力，要 综合运用网络查控系统，提升查控力度和广度，要利用好诚 信网络，严格惩戒“老赖:要推动信访工作的信息化水平， 善于利用信访平台、立案及各种信息查询平台，不断增强人 民群众的获得感，要充分利用信息化手段推进司法体制改革, 提高改革成效。