市政府第30次常务会议纪要.docx

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1、市政府第30次常务会议纪要7月3日，市委副书记、市长瞿海在市政府常务会议室 主持召开市政府第30次常务会议。传达省政府职能转变和 机构改革动员电视电话会议、全省深入推进法治政府建设电 视电话会议精神，传达贯彻全省推进落后小煤矿关闭退出工 作会议精神，研究LED产业发展有关工作，听取全市城乡低 保专项整治、市政府议事协调机构清理情况汇报。会议书面 通报了市长公开电话5月份工作情况。现将会议纪要如下：一、传达贯彻省政府职能转变和机构改革动员电视电话 会议、全省深入推进法治政府建设电视电话会议精神会议指出，加快转变政府职能、推进行政机构改革、建 设法治政府，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要

2、举措。各级各有关部门要按照中省有关会议要求，结合实际 抓好落实。一是要突出简政放权重点，加快政府职能转变。要以商 事登记制度改革为倒逼，继续精简审批事项，全面清理取消 各部门、各单位的非行政许可审批事项，加快清理行政管理 和服务事项；继续争取省级下放权限，市编办、市发改委等 部门要进一步加大对口衔接力度，积极做好承接工作；要继 续做好放权工作，一方面要主动向市场和社会放权，凡是市 场能调节的坚决放给市场，凡是社会能承担的坚决放给社会, 另一方面要按照“应下必下”的原则，进一步向县市区和省 级以上园区下放一批市级经济社会管理权限，充分发挥县市 区和园区直接为企业、群众服务的优势。二是要围绕转变政

3、府职能，推进行政机构改革。市编办 要抓紧调研，根据中省有关精神，按照“上下一致”的原则， 重点围绕转变政府职能，拟订具体方案。各级各有关部门特 别是涉及到机构调整的部门和单位要讲大局、讲政治、讲党 性，做到工作不能松、队伍不能散，决不能因为部门和个人 利益为改革设置障碍。三是要突出问题导向，突出法治政府建设。各级各部门 要按照全省深入推进法治政府建设电视电话会议要求，强化 制度建设和落实，完善政府规范性文件合法性审查、异议审 查、备案审查等制度，从源头上预防和减少违法行政。要强 化政务公开，按照“公开是惯例，不公开是特例”的原则， 加强电子政务、电子监察建设，缩短办事时间，提高办事效 率。要强

4、化科学民主依法决策，特别是涉及公众重大利益, 可能影响社会稳定等重大行政决策，要按照湖南省行政程 序规定，落实各项必经程序，坚决防止作出超越法定权限 的越权决策和与法律法规相抵触的违法决策。二、传达贯彻全省推进落后小煤矿关闭退出工作会议精 神会议指出，推进落后小煤矿关闭退出工作是淘汰落后产 能、推进产业转型升级、提高安全生产水平、促进生态文明 建设的一项重要工作。各级各有关部门要高度重视，统一思 想，按照省市有关工作部署，认真抓好落实。一是要抓紧摸清底子。市煤炭局要按照中省有关标准和 任务，抓紧摸底，确定关闭退出煤矿基数和名单。二是要周密组织实施。市煤炭局要按照落后小煤矿关闭 退出有关要求，周

5、密制定2.3个工作方案，待与省政府对接 后确定最佳方案。当前，重点要做好维护社会稳定工作，确 保煤矿队伍稳定和安全生产。市煤炭、煤监、安监等部门要 加强监管，各级领导要切实履行抓安全生产的责任，原则上 市级有关领导和县市区主要领导每季度都要开展安全生产 调研、调查和督办工作。三是要未雨绸缪。市直有关部门要全力支持相关县市区 加快产业转型升级，发展替代产业，积极向省里争取转移支 付和财政支持。几个具体事项：1 .原则同意由市深化煤矿安全专项整治工作领导小组承 担全市落后小煤矿关闭退出工作，由市煤炭局牵头，根据工 作需要，对领导小组进行充实调整，报市委、市政府审定。2 .原则同意适当安排市落后小煤

6、矿关闭退出工作经费， 由市煤炭局商市财政局提出意见报市委、市政府审定。3 .原则同意适当提高关闭退出小煤矿奖补标准，由市煤 炭局商市财政局提出意见报市委、市政府审定。三、关于LED产业发展有关工作会议指出，LED产业是现代电子信息产业体系的重要组 成部分，是具有巨大发展潜力的新兴产业和战略增长点，也 是我市转型发展的优势产业。各级各有关部门要高度重视, 围绕打造全国一流的LED产业基地和千亿产业集群，强力推 进我市LED产业发展。一是要坚持规划引领。由市经信委根据与会人员意见, 对郴州市LED产业发展规划纲要、关于支持LED产业发 展的若干意见进一步修改完善，报市政府审定实施。规 划纲要和意见

7、出台后，市经信委、有关园区要对照目 标任务，认真组织执行。各级各有关部门要全力支持，确保 我市LED产业健康有序快速发展。二是要突出项目招商建设。要围绕我市LED产业发展的 重点领域，延伸产业链，通过以商招商、对口招商，完善产 业配套，加快形成产业集群，推动产业良性发展。三是要推动技术创新。要坚持引进、消化吸收和自主创 新相结合，实现量能和效能的双突破，增强产业核心竞争力 和发展后劲。要鼓励和引导企业建立技术开发机构，加大科 研投入，加快科技成果产业化，努力掌握核心技术。相关园区要加强对产业进展情况的调度，对企业投资、技术创新等 有关情况要及时通报。四是要落实扶持政策。市经信委、市发改委、市科

8、技局 及有关园区要认真研究和对接中省有关政策，加大对我市 LED产业政策和资金争取力度，助推产业做大做强。会议原则同意在新型工业化引导资金中适当增加资金 作为LED产业发展专项资金，由市经信委商市财政局提出意 见报市委、市政府审定。四、关于全市城乡低保专项整治有关工作会议指出，低保工作涉及面宽、政策性强、社会关注度 高，是一项兜底线的工作，对促进社会和谐稳定、保障城乡 困难群众基本生活发挥了重要作用。由于多方面原因，当前 我市低保工作仍然存在“人情保”、“错保”等问题，影响社 会保障制度的公平公正。各级各有关部门要高度重视，严格 按照中省有关工作部署，认真开展专项整治工作。一是要认真整改。对专

9、项整治中发现的问题，要严格按 照有关政策和规定，严肃认真整改到位。对发现的“人情保”、“错保”情况，由监察机关严格追究相关人员责任。二是要完善机制。要完善公开透明的审批机制，对低保 对象的申报、审批实行公开透明操作，接受群众监督。要完 善动态化退出机制，使低保资金真正用于需要保障的对象, 避免“一保永逸:要完善常态化核查机制，各级各有关部 门要定期对城乡低保工作进行核查，及时发现和处理问题。三是要加强领导。城乡低保专项整治工作由李桂广、雷 晓达同志牵头，按照中省有关要求，确保按质按量完成任务。会议原则同意市民政局拟订的郴州市2014年城乡低 保“阳光行动”工作方案，由市民政局根据与会人员意见

10、进一步修改完善后，报市政府审定实施。五、关于市政府议事协调机构清理有关工作会议听取了市政府办关于市政府议事协调机构清理情 况汇报。会议指出，议事协调机构要按照有利于开展工作的 原则，进一步加强与省政府对接，继续加大精简力度。会议原则同意市政府办关于市政府议事协调机构清理结果，由市政府办进一步征求相关领导和部门意见后，报市 政府审定实施。出席：瞿海 张扬平王周 请假：李桂广 列席：陈海平 刘志伟徐述富李评张爱国李五一王洪浪张希慧陈敏张成城谢革非黄泽生李庭雷晓达李白均刘志坚市政府副秘书长黄胜发、雷和平、卢少林、李建军（商）、 吴峰、李建军（农）、刘建国、曾凡军、朱付山、黄旭东、 杨赛保、何灿、曹忠，市政府办阳春发、刘珍社、黄洪标, 市编办陈寿峰,市发改委向罗生，市经信委李被生，市教育局 周余武，市科技局窦志杰，市民政局周明强，市人社局谢考 峰，市国土资源局陈一华，市农业局欧阳诚明，市林业局黄 伟清，市商务局毛玉祥，市卫生局李干弟，市统计局谷坊生， 市煤炭局邙良桃,市规划局徐延波，市国资委高及红，市政府 金融办黄程斌，市房产局刘运华，市维稳办李忠，市政府督 查室谭国政，市政府新闻办彭红光，市公安局交警支队邓光 坛，市住房公积金管理中心彭中华，郴州经开区管委会颜超 华，市工商局杨志平，市国税局夏维光，市地税局陈猛，市 人民银行黄红星，市银监分局何琪，市煤监分局牛青山。记录：曹晓斌