市委书记在市纪委全会上的讲话.docx

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1、在市纪委全会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，深刻领会学习习近平总 书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省和市 纪委全会一系列的重大决策部署，毫不动摇地推进我 市党风廉政建设和反腐败工作。过去一年，全市各级党政组织和纪检监察机关， 认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，深入推进 作风建设，加大惩治腐败力度，强化权力监督制约， 党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。一是突 出把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置。大力加 强纪律建设，深入开展党纪条规教育，切实增强广大 党员干部的纪律意识；二是强化“两个责任”落实。 健全责任体系，形成层层负责、层层落实的工作局面; 三是推动作风建设常态化

2、长效化。深入贯彻中央八项 规定和省委九项规定，扎实开展专题教育，持之以恒 纠“四风”，不断巩固作风建设成果；四是加大纪律审 查和案件查办力度。坚决查办群众反映强烈、信访举 报集中、上级反馈和交办的重要问题，着力解决发生 在群众身边的不正之风，坚决遏制腐败蔓延势头。市 纪委积极履行党章赋予的职责，围绕中心，聚焦主业, 扩大派驻覆盖面，强化监督执纪问责，推动全市党风 廉政建设和反腐败工作取得阶段性成果。但同时我们也应清醒看到，在经济社会转型和快 速发展的今天，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然 严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨。种种问题和 现象，在我市都不同程度的存在，有的还比较突出， 对此我们必

3、须保持足够的清醒。下面，结合我市实际, 我讲五点意见。一、要认清当前反腐败斗争的新形势党的十八大以来，面对新形势新任务，中央把全 面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政 建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以 强烈的责任感、深沉的使命感、顽强的政治勇气，下 决心构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力 解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题, 使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效 应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。但同 时我们也要清醒看到，当前党风廉政建设和反腐败斗 争形势依然严峻复杂，在党风廉政建设“两个责任” 落实上还有不到位的地方，特别是一些基

4、层党组织落 实主体责任的措施不过硬，力度不够大，群众还不满 意；部分党员干部遵纪守规的意识还需要进一步增强, 有的党组织抓早抓小、从严从紧抓纪律的主动性还不 够；虽然“四风”问题有所收敛，但在高压态势之下 花样翻新，呈现隐形化、变种化，还需持之以恒整治; 一些党员干部为官不为、慵懒散漫和不作为、慢作为 的风气还不同程度的存在，还需下大力气解决；纪检 监察机关发现问题的能力仍然不强，对重点领域、重 点岗位、重点部门的监督和约束仍然不紧，纪律审查 的力度仍然不够大等等，从严治党任务依然艰巨，必 须毫不松懈、一以贯之地坚持下去。在中央纪委全会 上，习总书记站在时代发展和战略全局的高度发表了 重要讲话

5、，充分肯定了深入推进党风廉政建设和反腐 败斗争取得的新成效，深刻分析了依然严峻复杂的形 势，明确提出了坚定不移推进党风廉政建设和反腐败 斗争的工作要求，对深化作风建设、坚决惩治腐败、 治理基层贪腐、净化政治生态等重点任务作出了全面 部署。特别是习总书记强调的“两个没有变”（党中央 坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象 蔓延势头的目标没有变）、“四个足够自信“（全党同志 对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反 腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带 来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景 要有足够自信），进一步展示了党中央全面从严治党的 坚强意志，彰显了正风肃纪

6、、惩贪治腐的坚决态度， 体现了崇高的党性品格和担当精神，对加强新形势下 党的建设具有十分重要的指导意义。在省纪检全会上, 充分肯定了党的十八大以来全省党风廉政建设和反腐 败工作，深刻分析了当前反腐败斗争形势。强调要深 入贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委全会精 神，把纪律建设摆在更加突出位置，严守政治纪律和 政治规矩，持之以恒把作风建设抓到底，坚决遏制腐 败现象滋生蔓延势头，坚决落实全面从严治党主体责 任，切实强化党内监督，不断取得全省党风廉政建设 和反腐败斗争新成效，充分体现了省委认真履行全面 从严治党主体责任的担当精神。在纪委全会上，从统 一思想行动、树牢政治意识、突出工作重点三个方面

7、 对党风廉政建设和反腐败工作提出了要求，具有很强 的针对性、指导性和操作性，表明了市委推进从严治 党、依规治党、制度治党的鲜明政治态度和坚定决心。 中央、省委和市委三级书记重要讲话精神，为我们做 好新形势下的反腐倡廉工作指明了方向，提出了新的 更高的要求。全市各级党组织和广大党员干部要紧密 结合思想和工作实际，认真学习、深刻领会，内化于 心、外化于行，切实把思想和行动统一到中央、省委 和市委的各项决策部署上来。二、要牢牢把握住守纪律讲规矩这条生命线纪律和规矩是党的生命线，更是党员干部个人的 高压线。习近平总书记强调，党章是全党必须遵循的 总章程，也是总规矩；党的纪律是刚性约束，政治纪 律更是全

8、党在政治方向、政治立场、政治言论、政治 行动方面必须遵守的刚性约束。当前违反政治纪律和 政治规矩的问题，在我们党员干部身上也不同程度的 存在。全市各级党组织和广大党员干部，要按照习总 书记的讲话精神，严格对照审视自己，切实增强政治 意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把政治纪律 和政治规矩摆在第一位，真正做到心里时时有纪律， 言行处处守规矩。一要旗帜鲜明地同中央和省市委保 持高度一致。要保持对党绝对忠诚，这是最重要的政 治纪律，是最大的政治、最根本的规矩。“忠”，就是 要忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于事业。“诚”， 就是光明磊落、襟怀坦荡，对党没有私心，不怀二心, 表里如一、言行一致。对党忠

9、诚就必须忠于党的信仰, 在任何情况下都要做到政治信仰不变，坚守党的主张, 坚决贯彻执行中央各项决策部署，维护中央权威。要 始终坚定政治立场，增强政治鉴别力和政治敏感性， 不为错误思潮、错误行为、错误倾向左右，坚持不懈 地同各种错误思想作斗争，真正做到划清是非界限、 澄清模糊认识，始终做到坚持政治立场不移、坚定政 治方向不偏。坚决遵守基本要求，把总书记强调的“五 个必须、五个决不允许“，作为全市党员干部最重要、 最根本、最关键的政治规矩，对照这个要求，深入查 摆自身存在的问题，该整改的整改，该纠正的纠正， 下气力解决污染政治生态的各种问题，坚决维护党纪 党规的严肃性和权威性。二要雷厉风行地抓好市

10、委重 大决策部署的贯彻执行。要服从服务大局，以务实的 态度，脚踏实地抓招商、上项目、强产业、惠民生， 为全市经济社会持续稳步发展做出更大贡献。要提高 执行力，决不能搞“选择性执行”、“附加性执行”、“欺 骗性执行”，全市各级党组织和党员干部一定要有抓执 行的政治自觉，确保一个声音喊到底，一个目标干到 底、一个责任负到底、玩忽职守一查到底。要始终坚 持党委统一领导，在全市进一步形成政令畅通、决策 落地生根的生动格局，形成共谋发展大计、共同干事 创业的良好氛围。三要严格执行党的各项纪律和规章 制度。党员干部不论党龄长短、职务高低，必须遵守 政治纪律，遵守组织纪律、工作纪律和生活纪律，既 不能因为是

11、普通党员而放松对自己的要求，更不能因 为身居领导岗位而无视纪律规矩的约束。要以学习贯 彻新修订的廉洁自律准则和纪律处分条例两 项党内法规为契机，抓住从严治吏这个重点，始终把 纪律和规矩挺在前面，严于自律，善于他律，敢于律 他，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。市纪委 要加强监督检查，对不守纪律、不讲规矩的领导干部, 要依规依纪严肃处理。三、要全力落实好两个责任党风廉政建设和反腐败搞得好不好、实不实，很 大程度上要看“两个责任”落实得好不好、实不实。 党中央明确提出在落实党风廉政建设责任制方面，党 委负主体责任，纪委负监督责任，并对落实好“两个 责任”作出具体部署。这为强化责任落实、严格责任

12、追究指明了方向，意义重大。作为全市党风廉政建设 第一责任人，我再具体讲一讲“两个责任”的内涵和 要求。一要强化党委主体责任。党委（党组）的主体责 任是第一位的，也是最关键的责任。这就要求党委既 要承担抓发展、保稳定的责任，也要履行推进党风廉 政建设的责任，把党风廉政建设纳入经济社会发展和 党的建设总体布局，作为领导班子、领导干部目标管 理的重要内容，与经济社会发展同研究、同部署、同 检查、同落实。广大党员干部要牢记自己的第一身份 是共产党员，第一职责是为党工作，时刻不忘对党应 尽的义务和责任。特别是各级党组织书记，作为履行 主体责任的“第一责任人”，决不能当“甩手掌柜”， 要既挂帅又出征，既抓

13、谋划部署又抓督查落实，既管 好自己又带好班子、管好队伍。其他成员要按照“一 岗双责”的要求，既管事又管人，做到工作职责和掌 握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪 里。二要强化纪委监督责任。纪委是党内监督的专门 机关，是管党治党的重要力量，维护党的纪律，实行 党内监督，是党章赋予纪检监察机关的神圣职责。这 就要求纪委要牢固树立“查办大案要案是成绩，抓早 抓小抓预防更是成绩”的政绩观，紧紧围绕履行监督 责任、实践“四种形态”、持续深化“转职能、转方式、 转作风”，聚焦主业、履行主责，强化对具体行为和工 作的日常监督，重点监督党委（党组）对党风廉政建设 的组织领导、部署落实是否有力，抓作风

14、、改进自身 作风是否自觉，查处违纪违法问题、惩治腐败是否坚 决，对党员干部的教育管理监督是否严格和经常，对 党员干部苗头性、倾向性问题的纠正是否及时，推动 主体责任落实。三要强化责任追究。动员千遍不如问 责一次。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，让 失责必问成为常态。要向中央基准看齐，向省市委标 准看齐，强化责任担当意识，对违规违纪、破坏法规 制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚持有 责必问、问责必严，不以权势大而破规，不以问题小 而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天 窗”，坚决防止“破窗效应”。对发生腐败案件和严重 损害群众利益的事件，该纪律处分的坚决处分，该组 织处理

15、的坚决处理，典型案件要公开曝光，增强震慑 力。对部门管理“散”、工作推动“慢”、精神状态“差”, 不求有功但求无过、安于现状不求上进的“太平官”、 “逍遥官”，严格进行问责，不换状态就换人。要准确 把握运用监督执纪“四种形态”，正确把握大多数，用 纪律关注大多数，对一般违纪问题，更多运用党纪处 分和组织处理等手段，违纪必究、及时处理，防止小 错酿成大错、违纪演变成违法。四、要坚定不移的抓好作风建设作风问题具有顽固性和反复性。当前，作风问题 虽然有所收敛，但仍停留在“不敢”层面，“不能”、“不 想”的问题远远没有解决。不良作风积习甚深、树倒 根存，极易死灰复燃、卷土重来，防反弹、防回潮任 务依然

16、艰巨。全市各级党组织要深入贯彻习近平总书 记“作风建设永远在路上”的要求，堵住“四风”渠 道，在防松懈、防变通、防回潮上狠下功夫，推动形 成作风建设的新常态。一要着力从思想上抓起。当前, 我市干部作风方面仍然存在一些突出问题，比如，有 的领导干部仍然等待观望，不深入实际解决问题；一些 干部满足于当一天和尚撞一天钟，工作标准不高，缺 乏干事创业的激情和争先创优的干劲；部分同志作风 飘浮，沉不下去，稳不住神，静不下心，工作浮躁应 付等等，完全与市委工作要求背道而驰。我们要从思 想上高度重视，在认识上端正态度，自觉克服畏难、 观望、侥幸心理，消除思想认识误区，不断坚定理想 信念，始终做到公私分明、克己奉公、严格自律。二 要着力从细微处改起。在生活上吃一点、拿一点，在 工作上慢一点、拖一点，这些看似“无伤大雅、不起 眼”的“小事”，遇有上级暗访或媒体监督就变成了大 事，必须早觉察、早提醒、早纠正，改进作风要“抓 小防变大”，反对腐败要“抓大不放小”。三要着力从 执纪上严起。紧紧盯住作风领域出现的隐形、变种等 新变化新问题，抓住重要时间节点