市区2024年旧城改造工作方案 汇编6份.docx

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1、2024年城区旧城改造工作方案一、指导思想以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，本 着“业主自愿、政府扶持、部门联动、各负其责、相互协 作、先易后难、分步实施”的原则，积极稳妥的开展老旧 住宅小区综合整治工作，全面提升老旧住宅小区管理水平。二、总体工作目标2024年的总体工作目标是完成新XX区等5个老旧住宅 小区综合整治与改造工作。整治工作完成后，基本恢复管 理运行功能，建立长效管理机制，实施社会化、专业化、 市场化的物业管理，达到环境整洁、生活方便的目标。三、工作内容老旧住宅小区综合整治与改造工作包括环境整治、联 合执法、配套设施建设和实施物业管理等四个方面。具体 内容如下：（一）环境

2、整治的主要工程项目房屋修缮类：1、外墙面的涂料粉刷；2、破损落水管整修、更换。绿化调整类：1、花草树木调整，草坪铺设、补种、修剪；2、原有景点及休闲健身场所整修、完善；3、路沿石修补、破损窖井盖整修、更换。（二）管理用房和公共设施项目建设1、物业管理办公用房和经营用房的修补、建设或增补、 扩建。2、居民委员会、警务室、社区活动中心用房的修补、 建设或增补、扩建。3、宣传栏、告示牌的增设。4、公共场地的硬化、增补、修补。5、电子监控设施和房屋的整修、补建、扩建。6、封堵院门、增设大门。（三）联合执法工作1、违章建筑、棚厦，侵占公共场地、破坏和损毁绿化 现象的清理整顿。2、马路市场、摊点的清理。3

3、、建立统一的广告设施，依法清理野广告。4、对占用或闲置的公建配套设施及其收益进行清理、 清退或调整，明晰产权归属。（四）实现物业管理工作的转轨1、筹建小区业主大会和业主委员会或进行换届选举。2、建立业主大会、业主委员会工作运行和物业管理各项制度。3、由业主大会选聘物业管理企业。4、做好房地产开发企业与业主委员会之间的住宅小区 移交接管工作。四、项目管理要求各有关部门应当按照工作要求，对列入整治计划的老 旧住宅小区基本情况认真研究，明确整治内容和标准，做 到精心组织、精心管理、精心施工。（一）综合整治项目要以公开招标方式确定施工单位, 实行项目经理负责制。（二）综合整治项目要严格按照基本建设程序

4、办理相 关手续，并严格执行工程监理、合同管理、工程造价审计 规定；整治项目和范围要在业主大会批准的范围内，在相 关小区公示，接受居民的监督。（三）综合整治项目要对规划设计、工程建设、竣工 验收实行全过程跟踪管理，保证工程质量，严格控制造价。（四）综合整治项目要严格按计划进度要求组织实施。五、工作职责（一）各街道办事处的工作职责1、牵头做好住宅小区综合整治与改造工作的宣传和政 策解释工作。2、抓好居民委员会的建设，与市民政局联合，完善居民委员会组织。3、组织业主大会和业主委员会的成立或换届选举工作, 与市建设局等有关部门配合，做好业主委员会工作制度建 设、移交接管和选聘物业管理企业工作。（二）各

5、相关部门的工作职责市建设局：1、按照市政府确定的工作目标要求，做好老旧住宅小 区综合整治与改造工作的组织协调；2、具体负责市老旧住宅小区综合整治工作领导小组办 公室的日常工作；3、负责对小区内占用或闲置的公建配套设施及其收益 进行清理、清退或调整，明晰产权归属；4、负责组织小区综合整治与改造工作的建设、竣工验 收、移交接管的指导、监督工作；5、负责供气、市政、园林、环卫设施检修、改造、维 护工作；6、按照市老旧住宅小区综合整治工作领导小组的要求, 抓好综合整治工作进度的安排、调度、检查；7、监督指导物业管理工作的实施。市规划局：1、负责审定小区封闭和配套设施的补建方案，并提供 相关的配套资料；

6、2、以原有规划设计要求为依据，负责落实应当由房地产开发企业需要增补配套完善的设施设备具体指标。市城市管理行政执法局：1、负责拆除小区内的违法建筑、设施；2、会同市工商局等相关部门对小区内的马路市场、乱 设的摊点进行清理整顿。市工商局、民政局、经贸局：配合各街道、各部门做 好其职责范围内的工作。市物价局：负责物业管理服务费等收费标准的审定工 作。市劳动和社会保障局：配合民政部门确定困难家庭物 业管理服务费、综合整治与改造费的补助方式、标准。市财政局：负责做好市财政拨付资金的及时到位，协 助做好工程造价的审计工作。市公安局：协助各街道、各部门做好老旧住宅小区整 治与改造工作，保障联合执法工作的实施

7、，维护整治与执 法工作秩序，依法查处破坏小区公建配套设施等影响公共 安全的行为。相关管线、设施设备专业管理单位：供电部门负责小 区内供电线路、设施设备调整方案的制订和实施；供水部 门负责小区内供水线路、设施设备调整方案的制订和实施; 供气部门负责小区内供气线路、设施设备调整方案的制订 和实施；广电部门负责小区内广电线路、设施设备调整方案的制订和实施；通讯部门负责小区内通讯线路、设施设 备调整方案的制订和实施。六、资金来源(一)按照原有的规划设计要求应当配备而未建设的 房屋和设施设备，由原房地产开发企业承担补建和改造资 金。(二)专业管理部门负责管理的管网设施设备由各专 业管理部门负责。(三)其

8、他改造资金采取以下方式筹集：1、设立物业共用部位、共用设施设备专项维修资金的 新兴北区、新兴南区和荆河小区筹集方式(1)市财政承担20%；(2)原房地产开发企业承担30%；(3)所属街道财政承担10%；(4)业主承担40%,从物业共用部位、共用设施设备专 项维修资金中列支。2、未设立物业共用部位、共用设施设备专项维修资金 的奎文北区和馍馍庄小区二期筹集方式(1)市财政承担50%;(2)原房地产开发企业承担30%；(3)所属街道承担10%；(4)按照有关规定建立或续筹物业共用部位、共用设施设备专项维修资金，或按照实际需要，向业主收缴综合整治 与改造费用的10%o七、实施步骤（一）动员发动和调研摸

9、底阶段（3月24日至3月31 0） o市政府组织召开全市老旧住宅小区综合整治动员会 议，各部门、街道办事处按照会议要求，做好层层动员， 通过电视、报纸、广播、网络等开展宣传工作。同时组织 人员开展调研，核算费用，做好各项前期准备工作。（二）实施综合整治与改造阶段（4月1日至月10 0）o各街道办事处、各部门按照分工，加强协作，开展 全面整治与改造工作。（三）检查验收和总结表彰阶段（月11日至月 30日）。市政府办公室会同有关部门将对全市老旧住宅小 区综合整治与改造工作进行全面检查验收与考核，表彰在 活动中涌现出的先进单位和个人。八、保障措施（一）加强组织领导，形成工作合力。为加强对老旧 住宅小

10、区综合整治工作的领导，市政府成立以市委常委、 常务副市长XX同志任组长，市长助理XX,市政府党组成员、 建设局局长XX同志任副组长，行政执法、规划、水务、民 政、物价、工商、劳动和社会保障、经贸、广电、供电、 公安、财政等部门和XX河、XX泉、XX辛、XX南街道主要 负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室 设在市建设局，XX同志兼任办公室主任，XX同志任办公室 副主任。市政府各部门、街道办事处也要成立专门机构、 抽调精干力量，积极主动的做好配合工作，把老旧住宅小 区综合整治工作与构建和谐社区结合起来，与落实政府工 作报告的任务结合起来，与切实改善群众生活和居住环境 结合起来，进一步

11、明确责任，细化目标任务，形成合力， 大力推进老旧住宅小区综合整治工作。（二）抓好业主委员会、居民委员会的组建和换届工 作。按照法定的程序，组织成立业主大会、业主委员会和 居民委员会等基层自治组织，对已经成立业主大会、业主 委员会和居民委员会的，加强制度建设，促进其依法开展 工作。（三）进一步明确任务，积极开展综合整治与改造工 作。各房地产开发企业要在制订老旧住宅小区综合整治预 算的基础上，经有关部门批准后，按照本方案进行落实， 并同步做好施工队伍的招标、工程造价的审查、施工监理 与行政执法等工作。（四）做好物业管理企业的选聘和住宅小区的移交接 管工作，建立长效管理机制。进行综合整治改造后，尽快

12、 完成住宅小区整体移交接管，由业主委员会选聘物业管理 队伍后，物价部门要及时审定物业管理服务收费标准，实施物业管理。同时，居民委员会要做好计划生育、优军优 抚、帮教扶贫、人民调解等工作。有关部门和所属街道办 事处要加强配合和业务指导，加强业主委员会与居民委员 会、物业管理企业的协作，建立长效管理机制。2024年城区旧城改造工作方案为贯彻落实国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小 区改造工作的指导意见（国办发2024XX号）、XX 省人民政府办公厅关于推进城镇老旧小区改造提质的指导 意见（XX政办2024XX号）、XX省住房和城乡建设 厅XX省发展和改革委员会河南省财政厅关于印发关于深 入推进城镇老

13、旧小区改造工作的实施意见的通知（XX建 城建2024XX号）及XX市人民政府办公室关于印发洛 阳市城镇老旧小区组团连片改造提质工作实施方案的通知 （洛政办2024XX号），更大力度推进城市建设提质工 程，更好满足人民群众对美好生活的需求，推动惠民生扩 内需，促进城市高质量发展，结合我县实际，制定本实施O一、总体要求（一）指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的和XX中、XX中、XX中、XX中全会以及中央城市工 作会议精神，牢固树立新发展理念，积极践行以人民为中 心的发展思想，以优化人居环境、提升城市品质为目标， 以配套基础设施、完善城市功能为重点，高质量推进城镇 老旧小区

14、组团连片改造提质，打造环境整洁、设施配套、 绿色生态、智慧安防、管理到位、群众满意的绿色社区、 完整社区、智慧社区，建设共建共治共享的幸福美好家园, 不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。（二）基本原则1 .规划引领，分类实施。以总体规划设计为引领，按 照“优化布局、完善功能、提升形象、便民利民”的总体思路, 坚持“绣花”式微改造理念，突出城市风貌和区域局部特色， 统筹规划，精准施策，实现城镇老旧小区形态更新、功能 更新、治理更新。2 .以人为本，利民惠民。坚持以人民为中心的发展理 念，合理确定改造内容，高质量做好老旧小区组团连片范 围内的基础设施改造，做好党建、养老、托幼、教育、医 疗、

15、环卫等公共服务设施配套建设及智慧化改造，真正实 现补短板、惠民生。3 .组团连片，集散为整。合理拓展改造实施单元，统 一实施规划、设计、改造、管理，推进相邻小区及周边地 区联动改造，加强片区基础设施、公共服务设施共建共享。4 .政府主导，各方参与。发挥政府引导作用，广泛开 展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，充分调动小区关联 单位和社会力量参与改造，激发居民参与改造的主动性、 积极性；注重创新模式，多渠道筹措资金，形成“政府主导、 居民参与、社会合力、市场运作”的工作机制。5 .内外兼修，提升内涵。兼顾基础设施配套和完善公 共服务功能，兼顾改造硬设施和改善软服务，做到“里 子,“面子一起改，在推进组团连片改造中提升城市品质， 让旧小区呈现新面貌、老居民过上新生活，让群众在改造 提质中看到更多变化、得到更多实惠。6 .建管结合，持续发展。坚持改造提质与后续管理并 重，强化基层党组织战斗堡垒作用，建立健全社区基层组 织、居民委员会、业主委员会（或业主代表）和物业服务 企业共同参与的议事协调机制，共同协商解决涉及居民利 益的重大事项，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效 果共评、成果共享。（三）工作目标。利用3年时间完成2000年前建成的 城镇老旧小区组团连片改造提质，同步完善街区养老、托 幼、文化、医疗、助餐、家