安全操作规程编写指南.docx

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1、安全操作规程编写指南目录?安全操作规程怎么编2?企业在安全操作规程编写方面存在的典型问题2?安全操作规程内容包含不全2?安全操作规程中的内容与生产实际不符2?安全操作规程中内容包罗万象，重点不突出2?问题原因分析2?安全操作规程编写要求3?编写团队要专业3?包含内容要全面4?内容要求要规范5?内容编排要科学5?安全操作规程怎么用6? ?企业在安全操作规程应用方面存在的典型问题6? ?问题原因分析6?安全操作规程应用要求6? ?要牢固树立不按规程操作就是违法的意识6? ?要把安全操作规程作为员工培训的重要依据7?要正确用好安全操作规程7?要始终保持安全操作规程的可用性7?要正确认识工艺卡片与操作

2、规程的关系7?安全操作规程怎么管7? ?企业在安全操作规程管理方面存在的典型问题7? ?问题原因分析8?安全操作规程管理要求8? ?建立完善操作规程管理制度，做好全流程管理工作8? ?定期对安全操作规程开展评审，确保适用性8?做好变更实施后的信息同步更新工作9?做好安全操作规程的换版管理9?做好安全操作规程颁布实施前的审核、审批工作9工业企业岗位安全操作规程是员工安全操作的基本依据。根据工业企业 和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管 三2017） 121号），未制定操作规程和工艺控制指标被判定为重大隐患。安全操作规程怎么编企业在安全操作规程编写方面存在的典型问

3、题 安全操作规程内容包含不全部分企业不清楚岗位安全操作规程应该包含哪些内容，单凭感觉、凭经验 将必须要做的操作要求写进操作规程，而认为不重要的或生产中未碰到、未出 现过的工况操作要求未写入其中，导致安全操作规程内容不全，指导作用不够。安全操作规程中的内容与生产实际不符部分企业委托第三方机构编制安全操作规程，存在文本内容与企业操作实 际不符现象，或安全操作规程文本偏旧，生产工艺早已发生变更，但企业根本 不知道还要对安全操作规程进行更新，造成安全操作规程中的内容与生产实际 脱节。安全操作规程中内容包罗万象，重点不突出部分企业虽然按要求编写了岗位安全操作规程，但将安全、工艺、环保、 非常规作业、工艺

4、设备变更等方面的管理制度要求及操作要求全部囊括其中， 使安全操作规程变成了一本厚厚的“百科全书，导致涉及安全操作的重点内容不 突出，让员工在生产过程出现问题时不能迅速查找到需要采取的处置措施。问题原因分析企业未能充分认识到安全操作规程的重要性，将其视为应付专家检查 的一份材料，生产操作还是靠经验、凭感觉来进行，造成操作随意性强。领导不重视，只安排一两个人从事操作规程的编写工作，编写内容也 仅局限在少数几个编写人的认知范围。?在引进新工艺、新技术、新装备时，未能同步将必需的操作方法和注 意事项从技术提供方处索取或技术本身不成熟，需要不断摸索。?不清楚安全操作规程应该怎么管，生产操作内容和方式早已

5、发生变更, 但操作规程内容未同步进行调整。?错误地认为安全操作规程就是岗位员工应知应会知识大全，因而将生 产中的所有技术知识、管理知识汇总装订成册，成为一个“知识汇编安全操作规程编写要求中华人民共和国安全生产法对岗位操作规程作出明文规定，国家也发 布了一些行业标准和团体标准，指导和规范工业企业企业安全操作规程的编写 工作。安全操作规程的编写应从以下几方面入手：国翻编写团队要专业成立一个强有力的操作规程编写团队是保证高质量编写安全操作规程的基 础。根据安全生产法要求，生产经营单位的主要负责人负有组织编写、制 定本单位安全生产操作规程的职责。因此，企业主要负责人应高度重视岗位操 作规程的编写工作，

6、必须亲自参与或委托分管负责人牵头组织，成立编写专班 开展此项工作。同时按照工业企业企业操作规程管理规范（T/CCSAS 026-2023 的要求，组织企业各专业技术管理人员参与，并邀请富有实践经验的一线操作 人员参加。ICS 71.020CCS G 01T/CCSAS 0262023化工企业操作规程管理规范Chemical enterprises operating procedures management specification2023-01-31 发布2023-01-31 实施中国化学品安全协会发布中国标准出版社出版画翻包含内容要全面根据工业企业过程安全管理导则(AQ/T 3034-

7、2022)要求，操作规程内 容应至少包括：开车、正常操作、临时操作、异常处置、正常停车和紧急停车 的操作步骤与安全要求；工艺参数的正常控制范围及报警、联锁值设置，偏离 正常工况的后果及预防措施和步骤；操作过程的人身安全保障、职业健康注意 事项等。工业企业企业操作规程管理规范(T/CCSAS 026-2023)除进一步细 化了“操作规程正文应包括岗位概况、巡检要求、工艺原理、工艺操作、工艺控 制、设备信息、安全与环保要求等内容外，对每一部分包含的内容又进一步延 伸、拓展，丰富了各知识点。如：设备信息部分要列出设备的名称、位号、规 格型号、材质、数量、主要性能参数等内容。画翻内容要求要规范工业企业

8、过程安全管理导则(AQ/T 3034-2022)指出：“企业应按照供应 商提供的安全技术规程和收集的安全生产信息、风险分析结果以及同类装置操 作经验编制操作规程工业企业企业操作规程管理规范(T/CCSAS 026-2023 也明确指出：“操作规程应以工程设计和行业生产实践为依据，符合基于风险管 理理念，要与企业其他管理文件相协调”编写依据可包括现行的国家法律、行政 法规、部门规章、规范性文件、标准和相关规定，专利商、技术提供方提供的 文件；化学品危害信息、工艺技术信息、工艺装置设计文件；设备说明书、技 术手册、工作原理、操作手册等；生产工艺流程；岗位作业风险、职业病防护 要求；操作经验；作业环

9、境条件、工作制度、安全生产责任制等；事故案例等鼓 励从业人员分享安全操作经验，参与操作规程的编制工作。因此，操作规程的 编写内容不是单凭拍脑袋想象出来的，而是要有一定的理论依据和实际操作经 验作支撑，并通过在实践中不断完善、不断更新操作要求。画翻内容编排要科学操作规程内容包罗万象，需要科学地进行梳理和编排，才能满足各方面需 要。对于企业管理制度、涉及特殊作业的管理要求等内容，不应列入操作规程 文本中；“三废排放指标和排放要求也可以不列入操作规程正文中；对于工艺流 程图、物料平衡图等幅面大的图纸应列入附录中，装订在操作规程的最后。工 业企业企业操作规程管理规范(T/CCSAS 026-2023)

10、给出的操作规程编排顺序 是封面、编写小组成员、发布页、前言、目录、变更与修正索引、正文、附件 等。其中，建议放在附件部分的资料包括：主要设备结构图、装置平面布置图、 可燃和有毒气体探测器布置图、装置消防设施布置图、有关记录表样等。对于 装置大、工艺操作复杂、操作内容偏多的岗位操作规程，可以分成安全操作规程和工艺操作规程两个分册分别装订，日常操作可以只查阅工艺操作规程O?.安全操作规程怎么用?.l.企业在安全操作规程应用方面存在的典型问题1）未在操作岗位放置纸版安全操作规程文本2）员工在实际操作中不按安全操作规程规定的要求操作，使安全操作规程 成为摆设3）安全操作规程编写完成后未组织开展员工培训

11、4）未能根据安全操作规程做好工艺卡片的使用工作?.2.问题原因分析?企业不清楚安全操作规程的用途，安全操作规程编写完成后仅以电子 版形式留存，不了解必须配备纸质版操作规程的作用。?企业未能认识到员工按规程操作是员工遵章守纪的基本要求，把操作 规程视为应付专家检查的一份材料，对员工违章操作现象置若罔闻，纵容员工 违章操作。?企业未能认识到员工素质能力偏低是制约企业安全生产的重要因素， 对开展员工培训不重视，甚至不开展培训。9不清楚工艺卡片的作用。?. 3.安全操作规程应用要求用好安全操作规程，应从以下几方面入手：?. 3.1.要牢固树立不按规程操作就是违法的意识安全生产法规定，生产经营单位的主要

12、负责人负责组织实施本单位安 全生产操作规程，生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安 全操作规程，从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的岗位操作规程。 因此，企业主要负责人应高度重视岗位操作规程的重要作用，督促员工严格执 行操作规程，并定期检查操作规程执行情况，对发现违反操作规程的行为进行 处置；员工要树立不按规程操作就是违法的意识，自觉遵章守纪，执行好安全 操作规程。?. 3. 2.要把安全操作规程作为员工培训的重要依据安全生产法明确，企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保 证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全操作规程。安全操作规 程囊括了员工岗位操作过程中

13、涉及的几乎所有的应知应会知识，同时还凝聚了 老员工生产操作实践经验的结晶。因此，企业应把安全操作规程作为员工培训 的重要依据，让员工熟知牢记在心、操作准确无误。?. 3. 3.要正确用好安全操作规程企业要充分认识安全操作规程的重要性，指导和监督员工用好安全操作规 程。要在操作岗位放置一份纸质版安全操作规程，避免在紧急情况下应急处置 时不能及时查阅操作规程相关要求而使险情演化成事故。?. 3. 4.要始终保持安全操作规程的可用性企业管理层要认识到，员工不遵守安全操作规程要求可能和操作规程不实 用、可操作性不强有关。尤其是存在操作规程内容与实际操作不符的情况时， 执行操作规程反而成为诟病。企业应加

14、强对安全操作规程的管理，及时更新操 作规程，真正使安全操作规程能用、好用、实用。?. 3. 5.要正确认识工艺卡片与操作规程的关系工艺卡片是岗位安全操作规程的简化版，是将安全操作规程中的重要工艺 参数控制要求摘录到卡片上。工艺卡片上罗列的参数不一定是全部的工艺控制 参数，但工艺卡片上规定的控制范围必须与安全操作规程中罗列的控制范围保 持一致，按照工艺卡片操作就是按照安全操作规程操作。当工艺发生变更，需 要调整工艺参数控制范围时，应在履行变更手续后先在工艺卡片中进行调整， 待变更结束后再集中对安全操作规程进行修订。?.安全操作规程怎么管?. 1.企业在安全操作规程管理方面存在的典型问题1）未制定

15、岗位安全操作规程或未建立操作规程全流程管理制度2）缺少每年对安全操作规程有效性、适用性评审的记录3）工艺设备设施发生变更后未及时更新安全操作规程4）未做到每3年对安全操作规程重新修订一次5）新版安全操作规程颁布实施后，缺少与上一版操作规程的衔接6）新版安全操作规程颁布，未经企业主要负责人或其授权人审批7）操作岗位存放有不同版本的安全操作规程?.2.问题原因分析未能认识到岗位安全操作规程的重要作用。工业企业和危险化学品 生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三2017） 121 号）已将未制定操作规程和工艺控制指标被判定为重大隐患。安全生产法也 将组织制定和实施安全操作规程列入主要负责人七项职责之一。由于企业对国 家法律法规学习理解不到位，致使出现生产过程中无章可循、盲目操作的现象。部分企业制定了安全操作规程，但不知道怎么管理，误认为操作规程 编写完成了就是一成