学深悟透强思想 实干笃行建新功 以奋斗姿态谱写税务高质量发展新篇章.docx

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1、学深悟透强思想实干笃行建新功以奋斗姿态谱写税务高质量发展新篇章（税务局讲稿）根据工作安排，今天我以学深悟透强思想实干笃行建新功以奋斗姿态谱写 税务高质量发展新篇章为题，给大家讲一堂“学思想、强党性、重实践、建新 功”专题党课。秉纲而目自张，执本而末自从。这四句话的总要求，既各有侧重, 又是一个紧密联系、相互贯通、内在统一的有机整体。我们要把这一总要求贯穿 主题教育全过程，熟练掌握习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的立场观 点方法，真切感悟党的创新理论的真理力量和实践伟力，切实把理论学习成果转 化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动税务工作的强大力量，在凝心聚力促 发展、驰而不息抓落实、立足

2、岗位作贡献中，推动主题教育取得实实在在的成效。 下面，我结合自身学习思考，与大家交流三个方面问题。一、向“深”处悟，在领会要义中提升政治自信习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化时代化的最新理 论成果，是党和人民实践经验的宝贵结晶，是实现中华民族伟大复兴的行动指南。 党的二十大报告用“六个必须坚持”概括了马克思主义的世界观和方法论，充分 体现了这一思想的理论品格和鲜明特质。虽然“六个必须坚持”各具特点，却表 现为有机联系的整体，成为推进党的思想理论创新必须始终运用的基本点，是新 时代中国共产党人的共同语言。通过学习，个人有以下几点体会。（一）坚持人民至上是根本立场和价值取向。“人

3、民至上”是贯穿习近平新 时代中国特色社会主义思想的一条主线，摆在“六个必须坚持”的首位，充分体 现这一科学思想的根本立场，进一步彰显了我们党始终同人民同呼吸、共命运、 心连心的赤子之心，对充分发挥亿万人民的创造伟力、共圆中国梦具有重大而深 远的意义。税务部门是与人民群众打交道最多、频率最高、联系最紧密的公共服 务窗口单位之一，必须把“人民至上”价值理念贯穿税收工作始终。一直以来， 我们始终坚持纳税人缴费人所盼即税务人所向，连续多年开展便民办税春风行 动，深入推进“一局一品”服务品牌创建，赢得了各界好评与肯定。新征程上， 我们要聚焦民之所需、民之所向、民之所忧，持续优化税收服务，落实优惠政策,

4、不断提升纳税人缴费人满意度和获得感。要始终坚持“服务先行”的纳税服务理 念，创新服务举措、提升服务质效，持续优化营商环境，通过“温度、广度、力 度”相结合，切实增强纳税人缴费人的满意度和幸福感。要优化执法方式，为科学执法添“温度L优化营商环境是进一步优化税务 执法方式的关键，也是提高纳税人满意度的重要举措。税务部门要始终贯彻总局 “精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”总体要求，持续规范税务干部执 法行为，将纳税服务贯穿到整个执法过程当中。既通过严格执法对违法者形成刚 性约束，又通过“柔性执法”彰显税务温度，有利于规范税务行政执法行为，保 障执法行为的公平公正，促进征纳双方的互相理解。要明确

5、职责方向，为税收宣传延“广度”。要切实了解纳税人的涉税诉求， 充分整合线上线下资源，及时为企业送去便民春风。线下通过“把脉式”入户走 访、“保姆式”培训会、“会诊式”税企座谈会，了解纳税人缴费人企业经营状况、 涉税费业务问题和诉求以及对税务工作的意见建议等，形成相应的台账，并持续 跟进，做到宣传服务“全流程、全覆盖、全跟踪”，同时，线上建立税费管家服 务微信群，及时解答纳税人的问题，真正做到“线下服务无死角，线上服务不打 烂”。在开展线上培训的同时，有针对性地为不同群体进行“定制式”精准宣讲, 对代理记账公司进行上门专题培训，实现“未问先送、想问即得:要提升政治站位，为思想素养增“高度”。提升

6、纳税人满意度是“一盘棋” 的统筹思维，要把纳税人满意度工作当作践行“以人民为中心”理念的全局性工 作来抓，深化部门之间的协作，在全局上下形成“统一协作、齐抓共管”的工作 格局。通过对辖区重点企业深入走访，了解企业对税务工作的真实感受，听取企 业意见，从纳税人的角度出发，摸清纳税人所思所想、所需所盼，深挖纳税人办 税的难点、痛点，形成相应的工作方案，狠抓整改落实、强化整改实效，挂图作 战助推常态长效，进一步优化纳税服务。（二）坚持自信自立是精神特质和鲜明风格。习近平总书记指出，“走自己 的路，是党的全部理论和实践的立足点，是党的百年奋斗得出的历史结论”。把 国家和民族发展放在自己力量的基点上、把

7、中国发展进步的命运牢牢掌握在自己 手中，是体现“自信自立”精神品格的重要特质。自信就是坚定“四个自信”， 自立就是坚持自力更生。深刻把握自信自立的精神特质，我们就是要更加深入学 习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述，聚焦税收现代化“六大体系”“六 大能力”目标内容，立足实际，坚持“五治融合”，建设“五个税务”，更加自觉、 更加坚定，全力以赴抓好党务、干好税务、带好队伍，更好发挥税收在国家治理 中的基础性、支柱性、保障性作用，倾力服务好社会经济高质量发展。从2013年12月提出“完备规范的税法体系、成熟定型的税制体系、优质便 捷的服务体系、科学严密的征管体系、稳固强大的信息体系、高效清廉的组

8、织体 系”的税收现代化“六大体系”的具体目标内容，到2020年提出“坚强有力的 党的领导制度体系、科学完备的税收法治体系、优质便捷的税费服务体系、严密 规范的税费征管体系、合作共赢的国际税收体系、高效清廉的队伍组织体系”的 税收现代化新“六大体系”和推进税收现代化应当具备的“六大能力”，再到2022 年探索形成“学思践悟强武装、政治建设强统领、纵合横通强党建、六位一体强 严治、健全机构强保障”的“抓好党务”机制制度体系，“依法征税聚财力、改 革兴税促发展、便民办税优服务、科技强税提质效、协同管税谋共治”的“干好 税务”机制制度体系，“绩效管理抓班子、数字人事管干部、人才工程育俊杰、 选贤任能树

9、导向、严管善待活基层”的“带好队伍”机制制度体系，税务工作坚 持与时俱进，持续丰富发展完善税收现代化的建设框架及内涵，以“抓好党务、 干好税务、带好队伍”为主要内容的税收现代化建设目标越来越清晰，步履越来 越坚定。知之本，信之深，行之笃。新时代十年，忠诚核心、拥戴核心、维护核心成 为税务部门最鲜明的政治底色，以实干实效坚决贯彻党中央决策部署成为税务人 最凸显的政治担当。党的十八大以来，财税体制改革全面发力、向纵深推进。税 务部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，狠抓各项税制改革举措落地，在 攻坚克难中不断取得新突破，更好发挥了税收在国家治理中的基础性、支柱性、 保障性作用。十年来，税收征管改

10、革始终紧扣时代脉搏，在一次次实践探索中不 断优化深化，在一次次回应纳税人缴费人需求中不断提质增效，在一次次完善新 时代税收现代化体系中迭代升级。可以说，每一次都是推进税收治理体系和治理 能力现代化的重要探索和创新，每一次都实现了税收征管效能的跨越式提升，为 奋力推进新时代税收现代化积累宝贵经验。（三）坚持守正创新是理念精髓和实践逻辑。守正，创新才能有根基和方向； 创新，守正才能有活力和生机。守正创新是习近平新时代中国特色社会主义思想 的鲜明特质，体现了 “变”与“不变”、继承与发展的辩证关系。新征程上，我 们要更加自觉地把守正创新作为推动税收高质量发展的基本路径。一方面，要守 好马克思主义之正

11、、中国特色社会主义之正，牢记税务机关首先是政治机关，认 真落实“纵合横通强”机制体系，以政治机关建设为抓手，切实把党的全面领导 贯穿税收工作始终。另一方面，要坚持把创新作为第一动力，依托大数据和新技 术应用，既要在理念、机制、打法上创新，也要在管理、服务、执法上创新，聚 焦政策落实、优化服务、风险防控等领域，打造更多税务创新品牌，不断提升税 收治理效能。税务部门围绕构建坚强有力的党的领导制度体系，认真落实新时代党的建设 总要求，切实把党的领导贯穿于税收工作各方面、全过程。加强理论武装头脑， 把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立和 落实党委会“第一议题”制度，并在

12、税务系统形成制度性安排。坚守政治机关定 位，坚持把党的政治建设摆在首位，深入开展强化政治机关意识教育，认真落实 意识形态和网络意识形态工作责任制，深入开展政治生态评价。完善党建工作机 制，接续推出余项党建制度规范，持续构建完善具有税务特色的“纵合横通强党 建”机制制度体系，不断推动税务党建高质量发展。推进全面从严治党，持续深 化税务系统纪检监察体制改革试点,探索构建一体化综合监督体系,着力构建“政 治建设一体深化、两个责任一体发力、综合监督一体集成、党建业务一体融合、 约束激励一体抓实、组织体系一体贯通”的“六位一体”税务系统全面从严治党 新格局，坚持严的主基调不动摇，一刻不停推进全面从严治党

13、。创新是引领发展的第一动力。党的十八大以来，我国持续加大对科技创新的 税收优惠力度，逐步形成覆盖企业成长和创新全生命周期的税收政策支持体系。 特别是企业所得税更加注重鼓励创新，通过提高研发费用加计扣除比例并实行提 前享受等措施，有力支持市场主体创新创造，对强化企业创新意愿和营造创新氛 围意义重大。2015年，聚焦“合作”，持续推进国税地税服务深度融合、执法适 度整合、信息高度聚合；2018年，聚焦“合并”，圆满完成省级及以下国税、地 税机构合并，社保费和非税收入征收职责按要求稳步划转，有效构建起优化高效 统一的税费征管体系；2021年以来，聚焦“合成”，推进精确执法、精细服务、 精准监管、精诚

14、共治，努力实现以“合”促“成”的化学反应。这三次大的变革, 每一次都是推进税收治理体系和治理能力现代化的重要探索和创新，每一次都实 现了税收征管效能的跨越式提升。（四）坚持问题导向是党性原则和政治品质。党的十八大以来，党和国家事 业取得历史性成就、发生历史性变革,其中一条很重要的经验就是坚持问题导向， 把解决实际问题作为打开工作局面的突破口。习近平新时代中国特色社会主义思 想之所以开辟了马克思主义中国化时代化的新境界，正是以问题为导向，在实践 中不断发现问题、认识问题和解决问题，并将其上升到理论高度，探索对问题的 规律性认识。在税务发展新征程上，我们要进一步增强问题意识，坚持发现问题 是胆量、

15、解决问题是担当、解决好问题是能力，聚焦税收实践遇到的新问题、税 费改革中存在的深层次问题、纳税人缴费人的急难愁盼问题等，大兴调查研究、 求真务实之风，切实把问题找准、情况摸透、对策提实，真正把调查研究成果转 化为解决问题、推动发展的实际成效。党的十八大以来，党中央、国务院坚持把减税降费作为宏观经济调控的重要 政策工具，年年加力、步步扩围。2013年2016年以制度性减税为主，从“营改 增”试点到扩大试点再到全面推开试点；2017年2019年制度性减税与政策性减 税并重，围绕简并降低增值税税率、深化个人所得税改革、支持科技创新等出台 系列优惠政策；2020年以来减免缓扣退等系列税费支持政策并举，

16、以为制造业、 小微企业等助企纾困为重点。在这一过程中，税务部门聚焦新问题、深层次问题、 急难愁盼问题，坚持调研先行，坚决扛牢政策落实的“主攻手”责任，兵不卸甲、 冲锋在前，确保不同阶段的税费政策不折不扣落实到位。特别是2022年实施的 系列税费支持政策，实现全国新增减税降费及退税缓税缓费超4万亿元，有效释 放政策红利，对稳住宏观经济大盘发挥了关键作用。在一场接一场大仗硬仗中，税务部门大行调查研究之风，探索实施了一系列 有力有序有效的打法战法，形成富有税务特色的作战经验。在2019年实施更大 规模减税降费政策中，创造性实施“短平快优九个一”工作法，取得既减税又减 负的良好效果；在2022年落实大规模增值税留抵退税政策中，坚持“快退税款、 狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举，推动政策红利直达快享; 在开展文娱领域综合治理中，探索形成“提示提醒、督促整改、约谈警示、立案 稽查、公开曝光”五步工作法，实现了执法力度和温度的有机统一这些经验 打法，确保改革步步为营、平稳实施，为奋力推进新时代税收现代