城市安全风险综合监测预警平台风险监测.docx

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1、城市安全风险综合监测预警平台风险监测风险监测以各子平台为主。在城市安全风险普查、风险 评估、隐患排查治理等工作基础上，各相关职能部门要组织 专家分析，扩展对跨地区、跨行业和耦合类、次生衍生类、 新兴类安全风险的辨识评估力度，深入研究风险的主要成因 和防控手段，科学、客观地明确需要监测的风险类型、设施、 场所，综合应用多种技术手段，包括网格化、物联传感、卫 星遥感、公众报警、舆情监测分析等，全面加强对人、物、 环境等涉风险因素的实时监测。重点对以下突出风险进行感 知监测：（一）城市生命线工程1 .燃气管线泄漏爆炸风险针对地下燃气管线因老化或腐蚀等造成燃气泄漏，并扩 散至地下管沟、窖井等相邻空间，

2、引发爆炸的风险，对高压、 次高压管线和人口密集区中低压管线的压力、流量进行监测; 对管线相邻的地下空间内的燃气浓度进行监测，主要包括： 燃气阀门井、周边雨污水、电力、通信等管沟，管线穿越的 密闭和半密闭空间，易通过土壤和管沟扩散至的其他空间。 应结合城市燃气管线改造规划、燃气管线风险级别等因素， 确定城市燃气管线监测的优先次序、具体区域和监测设备的 安装密度等。2 .餐饮场所燃气泄漏爆炸风险针对餐饮场所气瓶、软管及燃气器具损坏等引发燃气泄 漏，发生爆炸火灾的风险，主要对用气场所、储气间、管道 穿墙等重点部位，采用甲烷、丙烷等泄漏报警装置和声光报 警设备，对燃气浓度进行监测。应组织相关专家进行研

3、究分 析，明确燃气泄漏报警装置安装位置和技术性能要求等，提 高报警质量，减少误报率。3 .桥梁运行安全风险针对桥梁抗灾设计安全储备不足，维修养护不到位、周 边施工、车辆碰撞、超载，台风、地震、洪水、浪涌、冰雪 等对桥梁施加的附加荷载等，易造成桥梁涡激振动、垮塌等 风险，主要对C、D级城市桥梁，长大跨、斜拉、悬索、系 杆拱等城市道路桥梁，在桥面、桥墩、底板等位置，根据相 关技术要求和实际需要，采用位移、挠度、加速度、动应变、 静应变、倾角、裂缝宽度等监测设备，对桥梁结构变形、结 构受力、动力响应等相关参数进行监测；采用视频、温湿度、 风速风向等监测设备，对影响桥梁安全的外部荷载和气象环 境进行监

4、测。应综合考虑桥梁改造工作计划、桥梁安全状况、 结构特点、规模和所在线路重要性等因素，研究需要监测的 桥梁及其优先次序。4 .供排水管网泄漏风险针对地下供排水管道跑冒滴漏导致周边土壤流失，引发 周边路面塌陷、建筑地基和隧道体损坏风险，主要对城市主 干供排水管网、老旧管道、存在结构性缺陷的管道、高风险 区域供排水管网等，采用探测设备对管网的压力、流量、液 位、漏水等进行监测；采用土壤含水率测定、土壤黏性测定 等设备，对土壤含水率、黏性（塑性指数）等进行监测。应 结合城市地下供排水管网的泄漏事故影响程度，研究需要监 测的管网区域及其优先次序。5 .地下市政设施中毒窒息风险针对作业人员临时进入有限空

5、间进行检维修作业过程 中，地下市政设施有限空间有毒有害物质积聚或氧含量不足, 造成作业人员中毒窒息的风险，主要对暗沟、涵洞、窖井等， 采用氧气、甲烷、一氧化碳、硫化氢等气体传感器，对有毒 有害气体浓度进行监测。采用门体开关状态监测、视频监测 等设备，对未审批人员进入有限空间场所、作业监护人员离 岗、防护用品未佩戴、作业超时等进行监测。（二）公共安全1 .老旧房屋坍塌风险针对经营性自建房屋、老旧房屋、重点文保单位和历史 建筑、网架结构屋顶等因自然灾害、第三方施工影响、年老 失修、违规改建扩建、质量缺陷等因素引发的建筑倾斜、沉 降、坍塌等风险，主要对老旧房屋、受相邻工程施工影响较 大的房屋、文物建

6、筑、历史建筑等，在建筑墙角、墙体、屋 顶、地基等重点位置安装倾角监测、位移监测、裂缝测量、 振动数据采集、视频监测等设备，对建（构）筑物的倾斜、 裂缝、振动、沉降等进行监测；采用环境监测、白蚁监测等 设备，对历史文物建筑的温湿度、光照、降雨量、风速、蚁 情等进行监测。2 .大客流风险针对空间有限、人群相对集中的大型群众性活动或景区、 广场、客运站等因人群拥挤等因素引发的踩踏风险，主要对 广场、商业区、商场、景区等大型群众性活动场所，利用卡 口计数、Wi-Fi嗅探、基于位置的服务（LBS）技术、区域人 流量视频分析、视频客流计数等技术以及人员密度算法等， 对人流量、人员密度、人群异常行为、环境异

7、常变化进行监 测。应结合大客流的潮汐性和规律性，具体分析城市内大型 群众性活动场所状况，研究需要监测的场所及监测时段。3 .建筑火灾风险针对大型商业综合体、高层建筑、养老院、医院、学校、 仓库等火灾高危单位，沿街门店、手工作坊、经营性自建房 等小场所，老旧小区、棚户区、连片村寨等区域，由于建筑 外墙保温材料防火等级低、消防设施失效、违规动火作业、 电气设备使用不当等引发的火灾风险，主要采用烟雾探测、 温度探测、火焰探测、电气火灾监控等设备，对烟气浓度、 温度和疑似起火位置进行监测。探索在城市制高点安装超高 倍数智能监控摄像头，利用热成像技术和火点监测算法，对 可疑着火点进行监测。4 .城市电梯

8、运行风险针对电梯因维修保养不到位、超负荷运行，易发生轿厢 坠落，乘客被困等风险，推进各城市“96333”电梯应急处 置服务平台建设，主要对电梯关键零部件的振动、声音、速 度、加速度、位移、回路电信号、温度等进行监测。采用图 像识别技术对人的不安全行为进行监测。5 .重点车辆运输风险针对车辆在运行过程中存在的风险，主要对用于营运的 载客汽车、校车、危险货物运输车辆、半挂牵引车以及重型 载货汽车等车辆的违法记录、车辆乘载人数、卫星定位、胎 压、制动性能以及驾驶人状态等进行监测。利用图像识别等 技术，对驾驶人超速驾驶、疲劳驾驶、分心驾驶等违法违规 行为进行监测。（三）生产安全1 .危险化学品生产经营

9、安全风险针对危险化学品生产经营企业存在的可燃有毒气体泄 漏安全风险，主要对构成危险化学品重大危险源的储罐区的 可燃有毒气体浓度以及储罐的液位、温度、压力等进行监测; 对构成重大危险源的危险化学品仓库的可燃有毒气体浓度、 温湿度等进行监测；对危险化学品重大危险源储存单元、重 点监管危险化工工艺装置区、危险化学品装卸区、中控室等 区域进行视频监测；对人员离岗睡岗、未正确穿戴防护用品、 抽烟等违规行为进行监测；对危险化学品重大危险源企业安 全风险分级管控和隐患排查治理情况进行监测。2 .尾矿库溃坝风险针对尾矿库“头顶库”由于强降雨等原因导致洪水漫顶、 溃坝、坝体裂缝、坝体滑坡、渗透破坏等，影响下游群

10、众安 全的风险。在坝体、坝内、干滩、库内排水构筑物等位置, 采用位移、干滩、水位、渗流压力、降水量、视频等监测设 备，对干滩（干滩长度）、库水位（库水位标高）、坝体位移（表面位移数值）、内部位移（内部位移数值）、浸润线（浸 润线埋深）、降雨量等相关参数进行监测。3 .水库垮坝风险针对超标洪水、地震、坝后渗漏、坝体裂缝等因素导致 的城市周边水库垮坝，影响下游群众安全的风险，在水库坝 坡、坝顶、坝脚、坝肩等位置，采用位移、沉降、裂缝、渗 流压力、流速流向、水位、降水量、视频等监测设备，对水 库及坝体的温度、湿度、雨量、水位、渗流量、渗流压力、 表面变形、内部变形、土压力等进行监测。应综合考虑水库

11、工程勘察设计施工与运行资料、外观状况、结构安全情况、 运行管理条件等因素，研究需要监测的水库及其优先次序。4 .工程建设安全风险针对工程建设过程中地下作业和地铁施工存在改变周 边土体应力环境，导致周边建（构）筑物破损、倒塌等风险， 主要对周边地表沉降、沿线建（构）筑物沉降及倾斜、基坑 围护结构水平/竖向位移及支撑轴力、深层土体位移、孔隙 水压力和地下水位等进行监测；对成型隧道的拱顶沉降、净 空收敛等参数进行监测；对盾构机的运行状态参数进行监测。 针对地下管线周边打桩、顶进、挖掘、钻探等施工作业导致 燃气管线泄漏、供排水管网泄漏等，以及地铁隧道击穿的风 险，在地下管线及附属设施、地铁隧道等重点区

12、域保护范围 内，采用图像、弹性波等特征识别技术，对进入保护区的挖 掘机、桩机、钩机等施工机械设备进行模型匹配，实时监测 识别保护范围内是否存在第三方施工。（四）自然灾害L城市洪涝（含山洪、江海潮水）、内涝风险城市洪涝（含山洪、江海潮水）风险方面，接入各级气 象观测站实时降雨数据、短临降水预报数据、实时水文监测 站数据等；针对强降雨、连续性降水、蓄滞洪空间不足、防 洪设施不完善等因素引发的城市洪涝风险，采用裂缝、位移、 水位、流速流向、流量、降雨量、视频等监测设备，主要对 防洪设施（堤防、大坝、水闸、截洪沟等）、河道、水文站 及其附属设施等运行情况进行监测。城市内涝风险方面，接 入各级气象观测站

13、实时降雨数据、短临降水预报数据等；针 对强降雨、连续性降水、调蓄空间不足、排水设施不完善等 因素引发的城市内涝风险，主要对排水管网、排涝泵站、调 蓄设施、掩口等排水防涝设施进行监测；在下穿桥、隧道、 道路低洼易积水路段、地下空间出入口等，采用水位、降雨 量、视频等监测设备对降雨量、积水深度等进行监测。2 .森林火灾风险针对高温干旱、雷电、农林牧矿业生产用火、野外违规 用火、故意纵火等因素引发的森林火灾风险，运用卫星、无 人机、视频监控、地面巡护，结合人工智能，形成以地面监 控为基础、空地协同核查的全方位森林火灾监测系统，实现 对森林火情的远程监测，智能识别、多维复核。3 .地震地质灾害风险针对

14、地震灾害，主要在地震易发多发区断裂带附近设置 微观前兆观测站，对地下流体（水位、水温和氢气）、电磁、 地形变等情况进行微观监测；设置地震计，实时监测分析地 震参数，震后及时完成地震三要素（发震时间、震中、震级） 自动速报。针对山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害风险, 主要对地质灾害高中易发区内高风险斜坡，开展群专结合监 测，主要监测地表变形、局地降雨和地下水活动等。4 .台风灾害风险针对台风灾害，主要对风向、风速、空气温度、相对湿 度、海平面气压、降水量进行监测；采用水位监测、视频监 测等设备，对海堤等区域的潮位、浪高和水位进行监测；采 用卫星遥感对台风引发的暴雨、洪涝和风暴潮的发展变化情 况进行监测。