在2024年全市党建引领农村信用体系建设推进会上的讲话.docx
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1、在2024年全市党建引领农村信用体系建设推进会上的讲话同志们:党的二十大报告指出:“全面建设社会主义现代化国家, 最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展, 坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。加快建设农业强国, 扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”没有农 业农村的现代化,就没有国家的现代化。推动乡村振兴,首 先是产业振兴,新时代农村信用体系建设工作作为经济高质 量发展的重要制度安排,发挥着重要作用。当前,全国各地 对农村信用体系建设开展了有效探索,取得了明显成效,但 是仍然存在一些问题和瓶颈难以破解。而办好农村的事情, 关键在党。2023年中央农村工作会议强调“要健全村
2、党组织 领导的村级组织体系,把农村基层党组织建设成为有效实现 党的领导的坚强战斗堡垒”。下面,为进一步做好党建引领信 用村建设工作,我讲几点要求。一、提高站位,深刻认识党建引领信用村建设的重要意 义农村基层党组织既是农村社会治理工作的“主心骨”,又 是直接组织动员群众的“排头兵”。以农村基层党建加快促进 信用村建设见成效,既是农村基层党组织建设的使命担当, 也是推进乡村振兴的逻辑必然。(一)党建引领信用村建设是强化农村党组织宗旨意识 的必然要求20XX年习近平总书记在河北省阜平县考察农村扶贫工 作时指出:“农村要发展,农民要致富,关键靠支部。”中 国共产党支部工作条例(试行)明确提出,坚持把党
3、的政 治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”, 做到“四个服从”,旗帜鲜明讲政治。中国共产党农村基层 组织工作条例明确规定:乡镇党的委员会和村党组织是党 在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础, 全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。民心是最大的政 治,信用村建设是发展农村经济,实现乡村振兴的重要内容, 是帮助农民脱贫致富,提高生活水平的有效手段,能够不断 增强农民群众的幸福感和获得感,是新时代农村基层党组织 义不容辞的责任和使命。坚持以人民为中心的发展理念,全 心全意为人民服务的宗旨意识都要求加强农村党组织建设, 从而引领信用村建设取得明显成效。(二)党建引领信用
4、村建设是破解当前信用村建设难题 的有力举措信用村建设工作涉及信息采集、系统建设、信用宣传、 信用评价和信贷支持等多项内容,任务重、强度大,牵扯部 门多,工作范围广,需要参与各方共同努力,推动形成工作 合力。但是,目前农村信用基础弱,信息不对称,农村经济 小散等原因导致融资“繁难贵”。部门协作程度低,数据信息 壁垒难打通,采集信息精准度、及时性、持续性不够,同时 参与各主体积极性不高、市场化参与程度较低。村民受传统 观念影响,对家庭收入支出等个人信息比较敏感,存在抵触 情绪,不愿透漏具体信息,导致信息采集、信用户评定运行 环节不畅。开展党建引领信用村建设工作,充分发挥党建工 作的组织功能、宣传功
5、能、服务功能,借助制度优势,让村 民信服配合,是破解信用村建设瓶颈,提升农村信用体系建 设的生命力、影响力、战斗力的重要举措。(三)党建引领信用村建设是提升农村党组织治理能力 的有效路径农村基层党组织开展党建工作普遍是以事务促党建、以 行动强党建、以工作悟党建。党建引领信用村建设的关键是 党组织的引领能力。当前,农村党组织的队伍质量不高,“领 头雁功能发挥不明显;组织凝聚力不高,主心骨作用发挥不 明显;业务能力不强,主力军的战斗力发挥不明显。信用村 建设是一项复杂的系统工程,必须充分依靠党组织的战斗堡 垒作用,强化政治动员,发挥组织优势,整合多方力量、密 切联系群众,推动各项资源向农村集聚。因
6、此,将基层党组 织建设嵌入信用村建设,既是检验农村基层党组织治理水平 的重要手段,同时也是提高新时代农村基层党组织开展乡村 振兴和社会治理能力的有效路径。二、肯定成绩,切实增强党建引领信用村建设的信心决 心2019年7月,我市选取2个乡镇的19个村作为试点村。 2021年,19个村全部被评为信用村。2022年,确定扩面建 设乡镇(街道)98个、行政村(农村社区)395个,共评定 信用农户26.92万户,信用新型农业经营主体5332个,信用 村集体经济组织343个,累计为1.78万户(个)信用主体授 信10.38亿元,用信金额达7.09亿元。选点及扩面建设村农 村常住居民人均可支配收入增长8%,
7、新增新型农业经营主 体982家,村集体经营性收入平均46.28万元,增幅近30%0(一)顶格部署,有力有序推进工作落实。市委主要负 责同志亲自指导制定工作推进方案,组织召开专题会议,全 力推进“党建+信用”建设。成立市联席办统筹部署,建立各县 区建立党政主要负责同志任“第一召集人、分管负责同志任 “召集人”、相关职能单位一把手为成员的联席会议制度, 组建数据、金融、文明、信用、产业4个工作专班,实行每 月一清单、一督导、一通报、一调度“四个一”管理制度,确 保工作有力有序推进。指导各县区制发“一图解”“信用村知识 问答”等宣传彩页K)万余份。结合落实乡村党组织联系服务 群众若干规定,通过“抖音
8、直播”、“村村通”大喇叭、“村民夜 话”“板凳会”微宣讲活动等群众喜闻乐见的方式,推动乡村干 部走村入户宣讲400余场次,营造良好舆论氛围。(二)数据支撑,从严从实构建信用体系。坚持以信息 大数据为支撑,精准开展数据归集、信息采集、乡风文明评 议等工作,健全农村信用体系建设。一是精准归集涉农数据。 由数据部门牵头,25家涉农部门配合,整合全市土地承包、 生产经营、涉法涉诉等122项涉农政务数据,归集农村主体 数据5000余万条。二是精准采集主体信息。总结选点建设经 验,修订信息采集管理系统前后台操作手册,采取集中试点、 现场观摩、腾讯视频培训等方式,对全市4000余名县乡村三 级业务骨干开展实
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