云南省滇中引水二期配套工程2023年度宾川县第一批次临时用地土地复垦方案.doc

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1、云南省滇中引水二期配套工程2023年度宾川县第一批次临时用地土地复垦方案（公示稿）云南省滇中引水二期工程有限公司2023年8月第一部分 方案编制背景一、任务由来滇中引水工程是云南省可持续发展的战略性基础工程，可从根本上解决滇中区的水资源短缺问题，具有显著的经济效益、社会效益和生态效益；云南省滇中地区包括昆明、玉溪、楚雄、曲靖、大理、红河以及丽江50个县（市、区），国土面积9.63万km2。该区域生产总值约占云南省地区生产总值61%，是云南省经济社会发展的核心地区。滇中区又是著名的干旱区之一，水资源量仅占全省的12%，资源性缺水与工程性缺水并存，已成为制约滇中区乃至云南省经济社会可持续发展的瓶颈

2、。国务院1990年批准的长江流域综合利用规划简要报告明确提出，从金沙江引水是解决滇中高原缺水的重要途径。长江流域水资源综合规划（2009年）、国务院2012年批准的长江流域综合规划（20122030年）等，均明确向滇中供水是金沙江干流综合利用任务之一。滇中引水工程总干渠由丽江石鼓提水，终点红河新坡背，沿线向丽江、大理、楚雄、昆明、玉溪、红河供水，线路总长664 km，总投资 826 亿元，总工期96个月，2040水平年总引水量34.03亿m。滇中引水二期工程包含骨干工程及配套工程，是滇中引水工程的重要组成部分，是在滇中引水工程总干渠的基础上，进一步对受水区进行分解细化，完善引水工程的水资源配置

3、。2022年8月2日，云南省水利厅关于准予滇中引水二期配套工程水利基建项目初步设计文件审批的行政许可决定书（云水许可202232号）。本项目主要建设内容为针对滇中引水二期配套工程宾川东干线输水管线，宾川东干线管道主线长22.823km，管径2.2m、2.1m、0.8m；州城水厂分干线管道长14.552km，管径0.7m、0.5m。线路总长 37.38km。本项目管道全部采用埋地敷设，深度不小于2.0m，施工作业带宽度控制在25m，施工时均控制在施工作业带内，故临时用地仅为施工作业带，不涉及地上建筑物和构筑物的建设，不改变土地用途，不新增建设用地。本次拟报批临时用地涉及6个地块的施工作业带。主要

4、用于管沟开挖、堆土、机械设备和施工人员活动。随着管道建设，大片土地和自然植被不可避免地遭到损毁，面对此种现状，我们必须执行珍惜和合理利用土地的方针，本着“谁损毁、谁复垦”的原则，最大限度地对因管道建设而遭到损毁的土地进行合理的复垦，依据国家相关法律法规，根据云南省转发的国土资源部等七部（委）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作文件的通知的相关原则。凡从事开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电、修建公路铁路和兴修水利设施等生产建设活动造成土地损毁的单位或个人是土地复垦法定义务人，必须对被损毁的土地承担复垦责任和义务。根据土地复垦条例第三条规定，生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生

5、产建设单位或者个人负责复垦。本项目云南省滇中引水二期工程有限公司为复垦责任人，负责项目生产建设活动损毁土地的复垦。在此背景下，根据中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例、国土资源部关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知规定。云南省滇中引水二期配套工程项目生产建设过程中，为确保云南省滇中引水二期配套工程2023年度宾川县第一批次临时用地损毁土地在工程建设完成后得到复垦恢复利用状态。云南省滇中引水二期工程有限公司为能够更好地开展项目复垦工作，现委托大理中勘测绘有限公司宾川分公司（以下简称“我公司”）编制云南省滇中引水二期配套工程2023年度宾川县第一批次临时用地土地复垦方案的编制工作。二、编制

6、目的明确投资建设单位云南省滇中引水二期工程有限公司土地复垦的目标、任务、措施和实施计划等，为土地复垦的工程实施、管理、监督检查、验收以及土地复垦费用的缴纳、监管提供依据，确保土地复垦工作落到实处。根据复垦区的实际，确定复垦单元的土地利用类型、复垦时序等。为防治本工程建设所造成的土地损毁、保护和恢复项目区土地生态环境，提出切实可行的土地复垦措施；按土地复垦技术要求，明确要达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，安排复垦进度；依据相关标准及规范要求进行投资估算，明确土地复垦投资计划安排。将土地复垦纳入工程建设的总体安排和年度计划中，落实土地复垦与主体工程“三同时”（“同时设计、同时施工、同时投产

7、”）制度。第二部分 土地复垦方案基本情况表项 目 概 况项目名称云南省滇中引水二期配套工程2023年度宾川县第一批次临时用地土地复垦方案单位名称云南省滇中引水二期工程有限公司法人代表（负责人）单位地址云南省昆明市盘龙区北京路2196号附1号企业性质国有企业项目性质建设项目项目位置大理州宾川县州城镇、乔甸镇资源储量投资规模696.90万元投资备案批复文号项目区面积29.3779hm2项目位置土地利用现状图幅号G47H108148、G47H109148、G47H110147、G47H110148、G47H111147、G47H111148、G47H114149、G47H115148、G47H115

8、149、G47H116148建设期限4年(2023年6月-2027年5月)土地复垦方案服务年限7年6个月（2023年6月-2030年11月）方 案 编 制 单 位编制单位名称大理中勘测绘有限公司宾川分公司法人代表资质证书名称测绘资质证书资质等级乙级发证机关云南省自然资源厅编 号乙测资字53500688联系人主 要 编 制 人 员姓 名职务/职称专 业单 位签 名高级工程师测绘大理中勘测绘有限公司宾川分公司工程师土地整治工程师造价复垦 区土 地利 用现 状土地类型面积（公顷）一级地类二级地类小计已损毁拟损毁占用耕地水田0.4877 -0.4877 -旱地0.5983 -0.5983 -园地果园2

9、3.6876 -23.6876 -林地乔木林地1.8492 -1.8492 -灌木林地0.3740 -0.3740 -草地其他草地0.3055 -0.3055 -交通运输用地农村道路0.7188 -0.7188 -水域及水利设施用地河流水面0.2492 -0.2492 -坑塘水面0.0627 -0.0627 -沟渠0.3906 -0.3906 -其它土地田坎0.2991 -0.2991 -裸地0.3552 -0.3552 -合 计29.3779 - 29.3779 -复垦责任范围内土地损毁及占用面积类型面积（公顷）小计已损毁或占用拟损毁或占用损毁挖损29.3779-29.3779压占-小 计2

10、9.3779-29.3779占 用-合 计29.3779-29.3779复垦土地面积一级地类二级地类面积（公顷）已复垦拟复垦耕地水田-0.5878旱地-0.6884园地果园-23.6877林地乔木林地-2.5784草地其他草地-0.3055交通运输用地农村道路-0.7187水域及水利设施用地河流水面-0.2492坑塘水面-0.0627沟渠-0.3906其它土地田坎-0.1089合 计-29.3779土地复垦率（%）100工作计划及复垦措施工作计划及复垦措施工作计划及复垦措施工作计划及复垦措施1工作计划1.1土地复垦工作计划安排本方案土地复垦工作按照“合理布局、因地制宜、宜农则农、宜林则林”的原

11、则进行规划，建立新的土地利用系统，提高土地的生产力。土地复垦工作计划应当根据征地计划和工程进度来安排。本次拟报批临时用地涉及6个地块的施工作业带。主要用于管沟开挖、堆土、机械设备和施工人员活动。按照“边建设，边复垦”的原则，根据实际情况，根据云南省滇中引水二期配套工程2023年度宾川县第一批次临时用地土地复垦特征和建设方式结合复垦服务年限，本方案设计将其土地复垦工作分为 1 个阶段进行。复垦方案服务年限为2023年6月至2030年11月，共7年6个月。2023年6月至2024年5月，临时用地使用的第一年，对临时用地各地块进行表土剥离，表土剥离131148.60m3。表土堆放后对土体采用编织袋装

12、土压边、土工布遮挡、覆盖等临时防护措施，编织袋装土36470.00m3，土工布32787.15m2。2024年6月至2027年5月，临时用地使用的三年，主要服务于输水管道的埋设及维修等。2027年6月至2027年11月，临时用地使用结束，正式进入复垦工作期，这六个月主要对临时用地进行土地复垦，土地翻耕1.2762hm2，场地平整278478m3，覆土109478m3，撒播光叶紫花苕子2.5524hm2，覆商品有机肥29.1240hm2，梨底层压实1175.60m3，耙田0.5878hm2，垒埂261.36m3，种植清香木8912株，种植红提葡萄118439株，播撒车桑子2.5784hm2，播撒

13、狗牙根2.8839hm2。2027年12月至2029年11月，进入监测及管护期这两年，主要对复垦土地耕地（水田及旱地）、园地（果园）、林地（乔木林地）及草地（其他草地）的管护、监测等内容。2027年12月至2030年11月，进入监测及管护期第三年，主要对复垦土地耕地（水田）的管护、监测等内容。复垦工作计划表详见文本中表7-1。1.2主要复垦措施1.2.1土地复垦工程措施（1）土壤剥覆工程1）表土剥离耕作层腐殖质土的剥离及堆放具有重要的意义。耕作层腐殖质土不仅是复垦土地覆土来源，也是减少复垦投资，保护自然资源的重要措施。土地复垦方案设计对项目拟损毁的土地需进行表土剥离，根据项目区土壤地类情况，耕地和园地剥离厚度为0.5m，林地剥离厚度为0.3m，草地剥离厚度为0.2m，将剥离好的表土堆放于施工作业带一侧、标识，夯实堆积边坡，表面播撒草籽以防止养分流失，在雨季覆盖防水编织布，管道工程上不得使用，并加以养护和妥善