云龙至永平高速公路建设项目(云龙段)第二批次临时用地土地复垦方案.doc

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1、云龙至永平高速公路建设项目(云龙段)第二批次临时用地土地复垦方案（公示稿）中国十九冶集团有限公司2023年5月第一部分 方案编制背景一、任务由来云龙至永平高速公路（以下简称“本项目”或“云永高速公路”）位于大理州云龙县、永平县境内。根据云南省道网规划修编（2016-2030年）（云政发201761号），云南省中长期高速公路布局为“五纵五横一边两环二十联”，本项目属于“二十联”中第十八联“云龙-永平-施甸-永德-勐简”中的“云龙-永平”段，是云南省中长期高速公路网规划中的重点项目之一。项目建设对完善云南高速公路布局，加快高速公路项目建设，改善滇西地区的交通通行条件，促进滇西地区社会经济发展及旅游

2、资源开发，实现县域高速公路“互联互通”等具有重要的意义，路网功能地位十分重要；对推动全省路网互联互通和全面成网，支撑云南省面向南亚东南亚辐射中心建设，加强对外经济联系，促进区域内一体化发展，提升云南省西部地区综合竞争力，项目建设意义重大。为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进区域经济、社会和环境的和谐发展。依据国家相关法律法规，根据云南省转发的国土资源部等七部（委）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作文件的通知的相关原则。凡从事开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电、修建公路铁路和兴修水利设施等生产建设活动造成土地损毁的单位或个人是土地复垦法定义务人

3、，必须对被损毁的土地承担复垦责任和义务。根据土地复垦条例第三条规定，生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人负责复垦。本项目中国十九冶集团有限公司为复垦责任人，负责项目生产建设活动损毁土地的复垦。在此背景下，根据中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例、国土资源部关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知规定。云龙至永平高速公路建设项目生产建设过程中，为确保云龙至永平高速公路工程损毁土地在工程建设完成后得到复垦恢复利用状态。中国十九冶集团有限公司为能够更好地开展项目复垦工作，现委托云南奕展规划设计有限公司为其编制云龙至永平高速公路建设项目(云龙段)第二批次临时

4、用地土地复垦方案的编制工作。二、编制目的明确投资建设单位云南大保高速公路有限公司土地复垦的目标、任务、措施和实施计划等，为土地复垦的工程实施、管理、监督检查、验收以及土地复垦费用的缴纳、监管提供依据，确保土地复垦工作落到实处。根据复垦区的实际，确定复垦单元的土地利用类型、复垦时序等。为防治本工程建设所造成的土地损毁、保护和恢复项目区土地生态环境，提出切实可行的土地复垦措施；按土地复垦技术要求，明确要达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，安排复垦进度；依据相关标准及规范要求进行投资估算，明确土地复垦投资计划安排。将土地复垦纳入工程建设的总体安排和年度计划中，落实土地复垦与主体工程“三同时”（

5、“同时设计、同时施工、同时投产”）制度。第二部分 土地复垦方案基本情况表项目概况项目名称云龙至永平高速公路建设项目（云龙段）第二批次临时用地土地复垦方案单位名称中国十九冶集团有限公司单位地址攀枝花市东区人民街350号联系人企业性质国企项目性质建设项目项目位置大理州云龙县宝丰乡资源储量生产能力（或投资规模）300.1265万元划定矿区范围批复文号项目区面积12.4459h项目位置土地利用现状图幅号G47H113109、G47H113110、G47H110109、G47H111110、G47H114109临时用地使用年限4年（2023年4月2027年3月）土地复垦方案服务年限8年（2023年4月-

6、2031年3月）方案编制单位编制单位名称云南奕展规划设计有限公司法人代表马晓磊资质证书名称土地规划机构等级证书机构等级乙级发证机关云南省土地学会编号532023002B联系人主要编制人员姓名职务/职称专业单位签名工程师测绘云南奕展规划设计有限公司工程师测绘云南奕展规划设计有限公司工程师测绘云南奕展规划设计有限公司复垦区土地利用现状一级地类二级地类小计01耕地0101水田0.56490103旱地2.632302种植园用地0201果园2.780703林地0301乔木林地0.25260302灌木林地0.695604草地0403其它草地1.407511水域及水利设施用地1101河流水面1.135611

7、06内陆滩涂2.56581107沟渠0.000012其它土地1203田坎0.4109合计12.4459复垦责任范围内土地损毁及占用面积面积h小计已损毁或占用拟损毁或占用-12.4459-12.445912.4459-12.4459复垦土地地类面积一级地类二级地类小计01耕地0101水田0.56490103旱地2.637702园地0201果园2.702103林地0301乔木林地1.78830302灌木林地004草地0403其它草地0.544411水域及水利设施用地1101河流水面1.13561106内陆滩涂2.56581107沟渠0.295412其它土地1203田坎0.2117合计12.4459

8、工作计划及保障措施工作计划及保障措施工作计划及保障措施一、土地复垦工作计划安排项目建设工期（临时用地使用期）：根据云南省水利厅文件（云水许可202061号）文件，本项目计划建设起止年限为：2021年1月-2027年12月，总工期72个月。根据土地管理法第五十七条规定，临时使用土地期限一般不超过4年，因此，本项目临时用地使用期限为4年，根据项目现场踏勘及业主介绍，本项目涉及的临时用地尚未开始动工，即本项目临时用地的服务期限为方案编制时间开始算起，即2023年4至2031年3月。该临时用地在使用过程中，如果临时用地规模、地点、范围或施工工艺等发生重大变化时，需按相关规定和要求重新组织编报土地复垦方

9、案或对原土地复垦方案进行修订。复垦工期：本方案复垦工期为12个月，即2027年4月-2028年3月。本项目复垦责任范围面积12.4459hm2。根据损毁土地复垦适宜性评价结果，项目最终拟复垦土地12.4459hm2，其中复垦为水田0.5649hm2、旱地2.6377hm2、果园2.7021hm2、乔木林地1.8152hm2、其他草地0.5175hm2、河流水面1.1356hm2、内陆滩涂2.5658hm2，田坎0.2117hm2，保留沟渠0.2954hm2（保留沟渠为弃土场的截排水沟、挡墙面积保留），土地复垦率97.63。本方案复垦服务年限为8年（2023年4月-2031年3月），本方案根据服

10、务年限分一个阶段进行，具体详细工作计划安排如下：各年度复垦工作计划如下： 2023年4月-2024年3月：本阶段为主体工程建设期、临时用地建设期，主要进行复垦前期准备工作（主要负责损毁土地情况、防冶措施实施情况等监测）。除此之外，还需对各临时用地产生的边坡稳定性进行监测。 2024年4月-2027年3月：本阶段为主体工程建设期、临时用地使用期，主要对各临时用地产生的边坡稳定性进行监测。 2027年4月2028年3月：本阶段为主体工程建设期、临时用地全面复垦期，复垦工作量：土壤重构工程：砌体拆除4567.92m3、垃圾清运4567.92m3、表土剥离37912.64m3、编织袋填筑方量3340.

11、00m3、表土调运37912.64m3、表土回填35935.20m3、土地翻耕3.2026h，场地平整6388.40m3，耕地施用商品有机肥5.8076h，耕地种植光叶紫花苕5.8076 h，林地施用商品有机肥1.7883h，园地施用商品有机肥5.4024h，园地种植光叶紫花苕5.4024h，种云南5365株、种植清香木5365株，撒播草籽1.7883h，种植核桃树486株，新建沟渠371米，修建水窖2822座。 2028年4月2031年3月：该阶段主要对复垦区进行监测。监测与管护工程：对耕地、园地、林地进行管护。二、复垦工程量计划本项目复垦责任范围面积12.4459hm2。根据损毁土地复垦适

12、宜性评价结果，项目最终拟复垦土地12.4459hm2，其中复垦为水田0.5649hm2、旱地2.6377hm2、果园2.7021hm2、乔木林地1.8152hm2、其他草地0.5175hm2、河流水面1.1356hm2、内陆滩涂2.5658hm2，田坎0.2117hm2，保留沟渠0.2954hm2（保留沟渠为弃土场的截排水沟、挡墙面积保留），土地复垦的工程措施主要是恢复耕作层而进行的表土回填及平整，确保复垦的土地适宜农作物生长。本方案设计的工程主要有：1、土壤重构工程（1）清理工程：砌体拆除4567.92m3、垃圾清运4567.92m3；（2）土壤剥覆工程：表土剥离37912.64m3、编织袋

13、填筑方量3340.00m3、表土调运37912.64m3、表土回填35935.20m3；（2）平整工程：土地翻耕3.2026h，场地平整6388.40m3（3）土壤培肥工程：耕地施用商品有机肥5.8076h，耕地种植光叶紫花苕5.8076 h，林地施用商品有机肥1.7883h，园地施用商品有机肥5.4024h，园地种植光叶紫花苕5.4024h；2、植被重建工程（1）植树：种云南5365株、种植清香木5365株，撒播草籽1.7883h，种植核桃树486株；3、配套工程（1）灌溉工程：新建沟渠371米，修建水窖2822座。4、管护工程本方案设计管护期为3年，对耕地、园地、林地进行管护。土地复垦工程中所需表土以工程建设过程中预先对占地范围内的土地进行表土剥离并集中堆放管理的土壤为覆土源，不进行异地客土，不产生新的环境破坏；项目建设单位在工程建设的同时按照该方案及时进行建设或治理。为保证土地复垦方案工程设计的完整及实施效果，土地复垦应结合水土保持工程开展实施。三、保障措施1、组织保障措施复垦方案重在落实，切实改善开发建设项目所造成的土地和生态环境破坏，审批后的方案由企业或县自然资源局组织实施，并受当地或上级土地行政主管部门的监督检查。为保证全面完成各项治理措施，必须重视并完成以下工作：项目单位应健全工程项目的土地复垦组织领导体系，成立土地复垦项目领导小组，负责工程建设中的土地