腾冲市固东铁窑山铁矿有限责任公司铁窑山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

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1、附件1腾冲市固东铁窑山铁矿有限责任公司铁窑山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案(修订)(公示稿)腾冲市固东铁窑山铁矿有限责任公司2023年12月第一部分 方案编制背景一 、任务的由来腾冲县固东铁窑山铁矿有限责任公司铁窑山铁矿(后文简称“铁窑山铁矿”) 采矿许可证号为 C5300002008052120002032,采矿权人：腾冲县固东铁窑山铁矿 有限责任公司(注：矿山企业名称已变更为“腾冲市固东铁窑山铁矿有限责任公 司”);开采矿种为铁矿；开采方式为露天/地下开采；生产规模为15万Va, 矿区面积：0.779km; 有效期限自2020年4月24日至2025年4月24日。为延续采矿许可证和矿产资

2、源开发的需要，采矿权人委托腾冲县金山地矿科 技服务有限责任公司于2018年9月完成了云南省腾冲市铁窑山铁矿资源储量 核实报告,2018年11月20日经保山市国土资源局备案(详见附件3)。于2019 年2月委托昆明坤泽矿业技术有限责任公司编制完成了腾冲县固东铁窑山铁矿 有限责任公司铁窑山铁矿矿产资源开发利用方案,并通过了云南南方地勘工程 总公司保山分公司组织的专家评审(详见附件4)。矿山于2019年7月委托文山 蔚鑫地矿工程勘察有限公司编制完成了腾冲市固东铁窑山铁矿有限责任公司铁 窑山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案,2019年10月14日经保山市自然 资源和规划局备案(详见附件9-4),该方

3、案为矿山首次编制，其方案适用年限为5年(2019年7月2024年7月)。铁窑山铁矿采矿权于2000年首次办证，2005年前曾有小规模采矿活动及民 采活动，2005年至2022年10月一直处于停产状态，2022年11月矿山全面动工 建设，矿山现根据露天采矿工程变更设计对V 矿带、V矿带进行露天开采。 腾冲市固东铁窑山铁矿有限责任公司铁窑山铁矿矿山地质环境保护与土地复 垦方案(2019年)中设计的矿山地质环境保护、土地复垦工程措施均未实施， 矿山已建立了地质环境治理恢复基金帐户(账号：53050172713700000496),截 止2023年8月，矿山地质环境治理恢复基金帐户余额为25.40万元

4、(详见附件 9-11),矿山未进行过支取，未足额计提矿山地质环境治理恢复基金。矿山已与 腾冲市自然资源局、中国建设银行股份有限公司腾冲范家坡支行签订土地复垦费 用监管协议，开设土地复垦费用专门账户(53050172713709000044),进行土地复垦费用预存，截止2023年8月，土地复垦费用帐户余额为158.28万元(详见1附件9-11),已足额预存前4期土地复垦费用，矿山未进行过支取。矿业权人即将延续采矿许可证，2019年编制的腾冲市固东铁窑山铁矿有 限责任公司铁窑山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案适用年限也即将到 期，根据矿山地质环境保护规定(国土资源部令第44号)、土地复垦条例 (

5、中华人民共和国国务院令第592号)、云南省自然资源厅关于做好矿山地质环 境保护与土地复垦方案编制审查有关工作的通知(云自然资修复(2023)321 号)等法规、政策文件要求，采矿权人委托文山蔚鑫地矿工程勘察有限公司修订 腾冲市固东铁窑山铁矿有限责任公司铁窑山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案,其成果作为采矿权延续报件资料。二 、编 制 目 的为贯彻落实矿山地质环境保护规定、土地复垦条例、土地复垦条例实 施办法等法律法规，按照“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中 保护”、“科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用”、“谁损毁、谁 复垦”的原则，编制矿山地质环境保护与土地复垦方

6、案。通过编制本方案, 一是将矿山企业的矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到 实处；二是为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质 环境保护与土地复垦费用的预存等提供依据；三是使被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态，努力实现社会、经济、生态环境的可持续发展。据云南省矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(2023年修订稿), 矿山地质环境保护与土地复垦方案是实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦的技术依据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计、用地报批手续等。2第二部分 矿山地质环境保护与土地复垦方案简介表项 目 概 况方案名称腾冲市固东铁窑山铁矿有

7、限责任公司铁窑山铁矿矿山地质环境保护与上地复垦方案(修订)采矿许可证新申请 持有 变更矿山企业名称腾冲市固东铁窑山铁矿有限责任公司法人代表段治葵联系电话/矿区面积及开采标高矿区面积0.779km,开采标高20001500m生产能力15.0万/a采矿证号(划定矿区范围)采矿证号：C5300002008052120002032评估区面 积2.2422km项目位置土地利用现 状标准分幅图幅号G47 H129079、G47 H 129080矿山剩余生产服务年 限15年6个月(2024年1月至2039年6月)方案适用 年限5年(2024年1月2028年12 月 )方 案 编 制 单 位编制单位名称文山蔚

8、鑫地矿工程勘察有限公司腾冲市固东铁窑山铁矿有限责任公司主要编制人员姓名职称专业签名高级工程师水工环地质工程师水工环地质/土地复垦工程师水工环地质/土地复垦工程师水工环地质助理工程师水工环地质3矿 山 地 质 环 境 影 响地质 环境 影响 评估 级别评估区重要 程度重要区 较重要区一般区一级二级三级地质 环境条件复杂 较复杂 简单生产规模口大型 口中型 口小型现状分析与预测矿山地质灾害现状分析与预测矿山现状地质灾害有1个采空塌陷区，发育程度属强发育， 现状危害程度大，危险性大。矿山后期采用露天+地下开采，矿 业活动加剧、遭受现有地质灾害采空塌陷区危害的可能性大，危 害程度大，危险性大；预测地质

9、灾害主要有边坡失稳、滑坡、崩 塌、泥石流、地面塌陷等，危害程度及危险性中等大，以大为 主，局部为小矿区含水层破坏现状分析与预测矿山于2022年11月全面动工建设，对1#露天采场进行开采，采场最大采深约113.57m,为山坡露天采场，现状露天采场 未揭露地下水位，评估区含水层破坏现状评估为较轻；后期露天 采矿活动使矿区周围含水层水位大幅度下降的可能性小，将对含 水结构影响和破坏较严重。地下开采将加速大气降水的下渗速度 而进入矿坑，利于地下水的补给。对含水层的结构影响较大。评 估区含水层破坏预测评估为较严重。矿区地形地貌景观(地质遗迹、人文景观)破坏现状分析与预测铁窑山铁矿矿区不涉及自然保护区、地

10、质公园、风景名胜区、 基本农田保护区、生态保护红线等生态敏感区，区内无重要交通 设施、水源地、旅游景区等。现状矿区内采空塌陷区、露天采场 对地形地貌现状造成的破坏程度为严重；腾冲县红腾机械设备有 限责任公司铁窑山锡矿矿山辅助设施用地(生活办公区、工业场 地、选厂、精矿堆场等场地)面积为4.5754hm,其中有2.0026hm 用地位于本矿权范围内，腾冲县红腾机械设备有限责任公司跨界 建设，占用、破坏本矿权用地，对地形地貌现状造成的破坏程度 为严重。随着矿山开采的深入，现有的露天采场将不断扩大，地下开 采新建硐(井)口及工业场地、砂锡矿体的开采、设计矿山道路 的建设、排土场、临时表土堆场的建设都

11、将继续不同程度地扰动 地面，压占并破坏地表植被，扰动地表土壤，改变现状地形条件 和破坏地貌及生态景观；此外，地下采空区还可能会引发地裂缝、 塌陷坑、滑坡、崩塌等变形，破坏山体结构。评估区地形地貌景 观影响和破坏预测评估为严重。矿区水土环 境污染现状 分析与预测据环境影响评价报告,矿山开展了水土环境的监测工作 水土环境污染现状分析为较轻。矿山开采规模属小型，矿山最终 产品方案为原矿，对矿区水土环境污染造成的破坏相对较轻，综 合预测水土环境污染分析为较轻。村庄及重要设施影响评估评估区内分布有固东镇新河社区何家营及德乐寨两个村庄， 今后矿山开采活动对附近村庄影响较小。评估区内无重要交通要 道或建筑设

12、施分布，无名胜古迹、自然保护区、地质公园、地质 遗迹、旅游景点、特殊保护的植物和古树名木等分布，不存在对 其产生影响和破坏。对村庄及重要设施预测评估为较轻。4矿 山 地 质 环 境 影 响矿山地质环境影响 综合评估评估区矿山地质环境影响综合评估划分为影响严重区(i 区和iz区)和较轻区(iii区)三个区。影响严重区(i):位于评估区中部，主要包括采空塌陷区 及其拟治理范围区、矿部、露天采场、地下开采系统、砂锡矿体 开采区、设计排土场、新建硐口及工业场地、临时表土堆场、部 分设计矿山道路等。面积0.4055km,占评估区面积的18.08%。影响严重区(i):位于评估区中部，主要包括腾冲县红腾 机

13、械设备有限责任公司铁窑山锡矿现状破坏范围及其可能影响 的范围等。面积0.0586km,占评估区面积的2.61%。影响较轻区(iii):i区以外可能影响到的评估区范围，主要包括新建高位水池、部分矿山道路、剩余号砂锡矿体开采区 等。面积1.7781km,占评估区面积的79.31%。矿山现状地质灾害集中于矿业活动强烈区域，采矿工程及矿 山辅助工程主要布置在矿山地质环境影响严重区(i 区),占评 估区面积的18.08%,可采取一定的措施进行治理，对地形地貌景观和土地资源造成的影响和破坏，可通过以植被恢复为主的生 物防治措施予以减轻，总体防治难度中等大，根据矿山建设适 宜性分级的标准，矿山总体建设适宜性

14、为适宜性差。矿 区 土 地 损 毁 预 测 与 评 估土地损毁的环节与 时序铁窑山铁矿项目对土地的损毁方式主要为挖损、压占、塌陷. 预测损毁土地时序为：矿山历史开采期矿山露天开采期地下 开采期复垦期。因此土地损毁时间自基建工程建设时开始至矿 山闭矿。已损毁各类土地现 状铁窑山铁矿为延续矿山，于2000年首次办证，2005年前曾 有小规模采矿活动及民采活动，自2005年至2022年10月一直处于停产状态，2022年11月矿山开始全面动工建设，现主要对 V矿带、Vt矿带进行露天开采，矿山地下采矿系统未建成，矿 山老坑道已垮塌、封闭，坑口场地植被已自然生长、恢复。已损 毁土地主要包括：已有露天采场、矿山道路、排水沟、矿部、采 空塌陷区、采空塌陷治理区6个单元，已损毁土地面积共计15.7763hm,其中乔木林地13.0472hm、灌木林地0.7320hm2、 其他林地0.9213hm、其他草地0.1393hm、采矿用地0.3870hm、 农村宅基地0.0957hm、特殊用地0.1344hm、农村道路0.3077hm、设施农用地0.0117hm。