大理至漾濞至云龙至兰坪高速公路（云龙至兰坪段）临时用地三期项目土地复垦方案.doc

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1、大理至漾濞至云龙至兰坪高速公路（云龙至兰坪段）临时用地三期项目土地复垦方案（公示稿）2022年10月第一部分 方案编制背景一、任务由来大理-漾濞-云龙-兰坪高速公路，是云南省道网规划（2014年2030年）中19条南北纵线中维西至永德（S41）中的一段，属于云南省“十三五”高速公路重点建设项目，也是杭州至瑞丽高速公路（G56）的纵向连接线。云南省高速公路网由云南境内国家高速公路和省高速公路组成。云南省道网规划（2014年2030年）中为有效衔接国家高速公路网，连接全省州市首府、全省129个区县、城市密集区、重要产业区、国家一类口岸、旅游景区、交通枢纽等，按照“加强衔接、突出核心、扩大覆盖、协调

2、发展”的思路，构建更完善、衔接更顺畅、服务更广泛、能力更充分、运行更高效的高速公路网络。云南省高速公路由19条南北纵线、11条东西横线、3条绕城高速公路和6条联络线组成，规划里程约7180公里（含展望线1690公里）。本项目作为19条北南纵线中的S41维西至永德高速公路中的组成部分，也是大理州内县际高速的重要组成部分，项目的建设是建设“一带一路，沿边开放”国家战略决策的需要，是对国家高速路网的有效补充，是云南省高速公路网的重要组成部分，是优化路网结构，完善区域内公路网的需要，是经济社会发展、矿产及旅游产业开发的需要，实施本项目是抗灾应急保障能力及国防的需要。大理至漾濞至云龙至兰坪高速公路工程于

3、2016年12月16取得云南省发展和改革委员会关于大理至漾濞至云龙至兰坪高速公路可行性研究报告的批复（云发改基础20161863号；于2016年10月12日取得云南省水利厅关于准予大理至漾濞至云龙至兰坪高速公路工程水土保持方案的行政许可决定书（云水保许2016181号）；于2016年10月8日取得云南省环境保护厅关于大理至漾濞至云龙至兰坪高速公路工程环评审批事宜的函（云环函2016337号；于2016年8月2日取得云南省大理-漾濞-云龙高速公路建设项目地质灾害危险性评估报告专家组评审意见；于2016年12月13日取得云南省国土资源厅关于大理至漾濞至云龙至兰坪高速公路建设项目的用地预审意见（云国

4、土资预2016127号）。为了确保大理-漾濞-云龙-兰坪高速公路的顺利建设，拟规划建设大理至漾濞至云龙至兰坪高速公路（云龙至兰坪段）临时用地三期项目。另外，大理至漾濞至云龙至兰坪高速公路（云龙至兰坪段）临时用地四期项目已单独进行编制了土地复垦方案，并于2021年12月13日通过审查，2022年02月09日云龙县自然资源局对通过评审的土地复垦方案和专家评审意见进行了公示。根据自然资源部关于规范临时用地管理的通知、临时用地管理办法、云南省临时用地管理办法及工程建设临时用地管理办法，建设项目施工、地质勘查使用临时用地时应坚持“用多少、批多少、占多少、恢复多少”；同时，为规范高速公路工程建设临时用地的

5、管理，施工单位必须严格按照工程设计使用临时用地，在特殊情况下，可根据施工现场的地质变化等实际情况，对临时用地的地点、土地类别、用途等，按工程需要作适当的调整；地块AK138+450右2638米弃土场属于大理至漾濞至云龙至兰坪高速公路（云龙至兰坪段）临时用地四期项目，为近期选址确定的地块，为此，2021年12月已评审通过的大理至漾濞至云龙至兰坪高速公路（云龙至兰坪段）临时用地四期项目土地复垦方案没有包括地块AK138+450右2638米弃土场的土地复垦内容，而该地块的土地复垦责任人和三期临时用地一致，均为云南省建设投资控股集团有限公司大理至漾濞至云龙至兰坪高速公路云龙至兰坪段控制性工程总承包项目

6、部。因此，地块AK138+450右2638米弃土场将纳入到大理至漾濞至云龙至兰坪高速公路（云龙至兰坪段）临时用地三期项目中一起编制土地复垦方案。该项目建设是作为大理-漾濞-云龙-兰坪高速公路的临时用地使用，属于新建建设项目。本项目用地主要包括45个地块，其中，三期临时用地包含44个地块，主要由17条施工便道、1个弃土场、10个施工办公、生活区、11个施工生产区、5个辅助设施区组成；四期临时用地包含1个地块，主要为1个弃土场。总占地面积为25.9696hm2（其中三期临时用地占地面积为22.3200hm2，四期临时用地占地面积为3.6496hm2）。在此背景下，根据中华人民共和国土地管理法、土地

7、复垦条例、国土资源部关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知规定。大理至漾濞至云龙至兰坪高速公路建设项目为申请办理临时用地手续等相关工作，云南省建设投资控股集团有限公司大理至漾濞至云龙至兰坪高速公路云龙至兰坪段控制性工程总承包项目部于2022年8月委托云南英华地信科技有限公司开展大理至漾濞至云龙至兰坪高速公路（云龙至兰坪段）临时用地三期项目土地复垦方案报告书编制工作。接受委托后，我公司成立项目组，选派专业人员进行现场调查，收集相关资料，于2022年9月完成该项目土地复垦方案报告书的编制工作，并送交相关部门审查。二、编制目的该项目在建设及使用过程中会造成土地损毁，本方案主要针对项目在建设及使用

8、过程中土地损毁的特点，提出各种预防措施和整治措施，减少项目建设及使用造成的土地损毁，并及时将项目建设及使用过程中损毁的土地恢复到可利用状态。本项目土地复垦方案报告书编制的目的在于：贯彻落实“谁损毁、谁复垦”的原则，明确项目建设单位土地复垦的目标、任务、措施和实施计划等，为土地复垦工程实施、土地复垦管理、监督检查、验收以及土地复垦费用的征收提供依据，确保土地复垦落到实处；预测项目在使用期间土地损毁的类型以及各类土地的破坏范围和破坏程度，量算并统计各类被破坏土地的面积；根据调查和预测结果，分别统计各类被损毁土地面积，确定各类被损毁土地的应复垦面积和应复垦土地的总面积，并根据各类土地的损毁时间、损毁

9、性质和损毁程度，合理确定填挖范围，复垦时间和复垦利用类型等，使土地复垦有科学规划和技术保证；提出方案实施的保证措施，为建设单位、施工单位开展相应的土地复垦工作提供技术依据，将损毁土地复垦方案列入建设项目的总体安排和年度计划，按方案有计划、有组织的实施；落实法律规定的建设单位所应承担的土地复垦范围和责任。切实把土地复垦工作纳入工程范围，加强组织领导，指定专人负责，强化监管力度，抓紧抓好该项目土地复垦工作，实现合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性的目标；为项目土地复垦的实施管理、监督检查、验收、交纳履约保证金或复垦费提供依据。土地复垦方案报告表项目概况项目名称大理至漾濞至

10、云龙至兰坪高速公路（云龙至兰坪段）临时用地三期项目单位名称云南省建设投资控股集团有限公司大理至漾濞至云龙至兰坪高速公路云龙至兰坪段控制性工程总承包项目部单位地址云南省大理州云龙县法人代表单位性质项目性质建设项目临时用地资源储量生产能力（或投资规模）591.59万元项目位置大理州云龙县项目投资备案证号项目区面积25.9696hm2项目位置土地利用现状图幅号G47H080109、G47H081109、G47H082109、G47H083109、G47H084109、G47H084110、G47H085109、G47H086109、G47H086110、G47H087110、G47H087111、G

11、47H088111、G47H096110、G47H090111、G47H094111、G47H095110、G47H099111、G47H089111、G47H101111、G47H102112生产年限（或建设期限）剩余临时用地使用年限约1年9个月土地复垦方案服务年限 4年9个月（2022年9月至2027年5月）方案编制单位编制单位名称云南英华地信科技有限公司法人代表黄 兴资质证书名称土地规划机构等级证书资质等级乙级发证机关云南土地学会编号532010020B联系人主 要 编 制 人 员姓名职务/职称专业单位签名工程师测绘工程技术云南英华地信科技有限公司助理工程师测绘工程技术助理工程师测绘工程

12、技术方案编制人方案编制人复垦区土地利用现状土地类型面积hm2一级地类二级地类小计已损毁拟损毁占用01耕地0101水田0.78860.78860102旱地6.39916.399102园地0201果园0.21880.218803林地0301乔木林地9.12986.27252.85730305灌木林地0.66290.62600.036904草地0404其它草地2.16261.79470.367906工矿仓储用地0602采矿用地0.40390.403910交通运输用地1004农村道路0.91960.91850.001111水域及水利设施用地1101河流水面2.19561.80920.38641106内

13、陆滩涂1.35071.35071107沟渠0.00990.009912其它土地1202设施农用地0.00030.00031203田坎1.72721.72721206裸土地0.00060.0006合计25.969622.32003.6496复垦责任范围内土地损毁及占用面积类型面积hm2小计已损毁或占用拟损毁或占用损毁挖损19.261819.2618压占6.2062 2.7415 3.4647小计25.468022.00333.4647 占用0.5016 0.31670.1849 合计25.9696 22.3200 3.6496 复垦土地面积一级地类二级地类面积hm2已复垦拟复垦耕地水田1.004

14、6旱地8.0418园地果园0.2742林地乔木林地10.2932灌木林地0.9329工矿仓储用地采矿用地0.4039交通运输用地农村道路0.8978水域及水利设施用地河流水面2.1956内陆滩涂1.3507沟渠0.4734其它土地设施农用地0.0003田坎0.1012合计25.4680土地复垦率%98.07%工作计划及保障措施1、土地复垦工作计划该项目为临时用地项目，根据土地管理法第五十七条规定，临时使用土地期限一般不超过2年，本项目于2022年6月已开始动工建设，2022年08月现场踏勘时本方案涉及的大部分地块均已建设完成，现剩余临时用地使用年限约1年9个月（2022年09月2024年05月）；临时用地项目使用结束后土地复垦施工期为1年（2024年06月2025年05月）。本方案设计土地复垦服务年限由剩余临时用地使用年限（1年9个月）、土地复垦施工期（1年）及复垦措施管护期（2